وظائف الحصص (الحجز) هي شرط ضروريوجود أي شركة يزيد عدد موظفيها عن 35 موظفاً، بغض النظر عن شكلها القانوني أو نوع ملكيتها.

أحكام مرجعية في معنى مصطلح "حصص مكان العمل"

في الوضع الحالي، حتى الشخص البالغ الذي يتمتع بصحة جيدة يجد صعوبة في العثور على عمل. فماذا يمكن أن نقول إذن عن المعوقين أو الشباب الذين لم يبلغوا الثامنة عشرة من العمر بعد؟ بالنسبة لهم، غالبا ما يصبح التوظيف والحصول على مكان ما على الأقل مشكلة صعبة للغاية.

لدعم خاص مجموعات اجتماعيةمع توفير فرص العمل وتوفير الظروف المعيشية الإنسانية لهم، تم اعتماد العديد من القوانين. أحد الأمور المهمة الوثائق التشريعيةحماية حق العمل للفئات الاجتماعية الضعيفة من السكان هو قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 19 أبريل 1991 رقم 1032-1، مع مراعاة التعديلات المؤرخة 9 مارس 2016 و11 أكتوبر 2016 "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي».

الرسالة الرئيسية لهذه الوثيقة هي الضمانة التي تقدمها الدولة لوظائف الحصص الخاصة لبعض الشرائح الضعيفة من السكان. تحدد أحكام هذا القانون حصة معينة من الأماكن المتاحة لمجموعات محددة من المواطنين، أي الحد الأدنى لعدد مناصب العمل التي يجب أن توفرها لهم هذه المؤسسات.

وفقا لتشريعات العمل، يتم حجز الوظائف للمواطنين الذين يمثلون الفئات الاجتماعية الأكثر ضعفا من السكان في الشركات التي تضم 35 موظفا أو أكثر.

الفئات الاجتماعية للمواطنين الذين يتم تنظيم حجز الوظائف لهم في عام 2017

يتم تقديم المساعدة الأكثر أهمية على المستوى الوطني في مجال الحجز الإلزامي للوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة. يوجد قانون عموم روسيا رقم 181-FZ حصريًا للمواطنين ذوي الإعاقة، والذي يلزم أصحاب العمل بإجراء حجز للأشخاص ذوي الإعاقة. الإعاقاتعدد معين من الأماكن.

ويتم تحديد المجموعات الأخرى من السكان الذين يحق لهم حجز وظائف على المستويات الإقليمية. صحيح، حتى السنة الخامسة عشرة، تم توفير حجز الأماكن على المستوى الفيدرالي أيضًا للعمال الأجانب (القانون رقم 115-FZ المؤرخ 25 يوليو 2002)، ولكن في عام 2016 تم إجراء تغييرات على هذا القانون. تم استبدال المادة رقم 8 من هذا القانون، حيث تم إصدار هذه الحصص مسبقًا، في الطبعة الجديدة بأحكام تصف إجراءات التقدم بطلب للحصول على عمل (القانون رقم 129-FZ بتاريخ 05/01/2016).

وهكذا، في الوقت الحاضر، بالإضافة إلى الأشخاص ذوي الإعاقة، يتم توزيع الحصص للمجموعات التالية من المواطنين داخل حدود المناطق الفردية:

• المواطنين القاصرين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 إلى 18 سنة؛
• الأيتام.
• سجناء سابقون؛
• خريجي الإصلاحية المؤسسات التعليميةنوع مغلق
• المتخصصين الشباب الحاصلين على تعليم مهني ابتدائي أو ثانوي تحت سن 20 عامًا؛
• أطفال من أسر وحيدة الوالد؛
• أطفال من أسر كبيرة ومنخفضة الدخل؛
• المتقاعدين المسنين.
• مصفي الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية؛
• أم عزباء.

ولجميع هذه الطبقات الاجتماعية من السكان، باستثناء الأشخاص ذوي الإعاقة، يتم توفير مزايا مختلفة، بما في ذلك امتيازات الحجز، في مناطق مختلفة بطرق مختلفة وبدرجات متفاوتة.

احتساب الوظائف الخاضعة للحجز

ينظم قانون عموم روسيا "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة" بشكل صارم عدد الأماكن المخصصة للعمل للأشخاص ذوي الإعاقة. وبموجب هذا القانون، إذا كان متوسط ​​عدد العاملين في المنشأة من 35 إلى 100 شخص، فيجب عليها توفير أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة بموجب حصة قدرها 3٪ من إجمالي القوى العاملة.

ويترتب على ذلك أنه عندما توظف مؤسسة ما 35 عاملا، فمن الضروري حجز مكان واحد لشخص معاق، وإذا كان في جدول التوظيف 70 شخصًا، إذن ينبغي أن يكون هناك مكانان من هذه الحصص. وعليه، مع وجود 100 موظف، تبقى ثلاثة أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة.

بالنسبة للشركات التي لديها أكثر من 100 موظف، يلزم حجز أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة بنسبة تتراوح بين 2 إلى 4%. وبالتالي، إذا كان لدى المؤسسة ما لا يقل عن ألفي مكان، فإن القانون ينظم توفر ما لا يقل عن 40 إلى 80 مكانًا للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص المعادلين لهم.

برنامج الحصص

ومن أجل تنسيق ورصد الامتثال لمعايير الحصص للأشخاص ذوي الإعاقة والشباب، وكذلك لمساعدة الشركات التي تستخدم عمالة الأشخاص ذوي الإعاقة، تم إنشاء برنامج حصص الوظائف.

ويتم تنفيذ هذا البرنامج من خلال مراكز الحصص الإقليمية. للمشاركة في هذا البرنامج شركة في فترة شهربعد تسجيل الدولة، يجب عليها التسجيل لدى مركز الحصص الإقليمي. في الأماكن التي لا توجد فيها مراكز حصص متخصصة، تتعامل مراكز التوظيف مع قضايا المحاسبة المتعلقة بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.

للمشاركة في البرنامج والتسجيل في مراكز الحصص يجب تقديم المستندات التالية:

• - نسخة من شهادة تسجيل الدولة؛
• - نسخ من الميثاق / اللوائح، الاتفاقية التأسيسية (لجمعية أو نقابة) / قرار المالك (لمؤسسة)؛
• - نسخة من شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب؛
• - خطاب معلومات من هيئات الإحصاء الحكومية بشأن التسجيل في سجل الدولة الموحد للشركات والمنظمات (USRPO)؛
• - بيانات عنه الرقم المتوسطالموظفين في يوم تحديد الحصص (نموذج ف-4 "معلومات عن عدد وأجور وحركة الموظفين"، إذا لم يقدم صاحب العمل النموذج إلى السلطات الإحصائية، فإنه يقدم خطابا موقعا من المدير وكبير المحاسبين ، مصدق بالختم).

كل ربع سنة، قبل اليوم الخامس عشر من الشهر الذي يلي فترة التقرير، يجب على الشركة أن تقدم إلى مركز الحصص طلبًا خاصًا في النموذج رقم 1، يجمع المعلومات حول حالة الوظائف المحجوزة بموجب الحصة. تمت الموافقة على شكل هذا التقرير الوثائقي عن التحفظ من قبل لجنة العلاقات العامة بموسكو بالأمر رقم 137 بتاريخ 06/08/2005.

نموذج الإبلاغ رقم ​​1 – الحصص

حقوق أصحاب العمل في مجال حجز الوظائف

قيد شخص ذو إعاقة أو مواطن من آخر مجموعة فائدةللموقف المحجوز لا يحدث تلقائيا. يجب أن يتمتع الموظف الذي يتقدم لوظيفة محجوزة بالمعرفة والمهارات المهنية المناسبة. رئيس المؤسسة لديه الأساس القانونيرفض توفير مكان محجوز إذا لم يثبت مقدم الطلب كفاءته. في حالة رفض تعيين أحد المرشحين، يجب على المسؤول إبلاغ مركز الحصص بذلك مع شرح موثق لسبب الرفض.

والحق الأساسي الثاني في هذا المجال هو الحق في الحصول على المعلومات. ويمارس صاحب العمل هذا الحق من خلال تقديم طلبات إلى مراكز التوظيف ومراكز الحصص الخاصة بأماكن الأشخاص ذوي الإعاقة وأي جهات حكومية أخرى مختصة.

مسؤوليات أصحاب العمل

وفي غضون ثلاثة أشهر من تاريخ تسجيل المؤسسة، يجب على الشركة تقديم قوائم الوظائف المحجوزة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من المواطنين من الفئات التفضيلية.

طوال فترة نشاط المؤسسة، يجب تقديم بيانات دقيقة وفي الوقت المناسب إلى مركز الحصص:

• - على عدد وأسماء الوظائف المحجوزة في البرنامج - شهريا؛
• - بشأن فصل الموظفين الذين يشغلون الأماكن المحجوزة بموجب الحصص - في غضون خمسة أيام من تاريخ الفصل؛
• - حول جميع التغييرات في تكوين الأماكن المحجوزة في المؤسسة، بما في ذلك التغييرات في التخصصات والمستوى المهني المطلوب - في غضون عشرة أيام من وقت توثيق هذه التغييرات؛
• - بشأن تصفية المراكز الإنتاجية التفضيلية - خلال عشرة أيام من تاريخ الإعلان.

عند إخلاء الوظائف الخاضعة للحصة، فإن الالتزام الصارم لرجل الأعمال هو الاحتفاظ بها للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من المواطنين الذين يحق لهم الحصول على المزايا.

بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة والمستفيدين من الفئات الأخرى، يجب على المنشأة توفير الشروط المناسبة لوضعهم كمستفيدين. يتم الحفاظ على المعايير الصحية والفنية في أماكن العمل، مع مراعاة برنامج إعادة تأهيل العمال المعوقين.

قائمة شروط إشغال المستفيدين أماكن الحصص، يتضمن المعايير الإلزامية التالية:

• - للأشخاص ذوي الإعاقة من الفئتين الأولى والثانية ألا يزيد يوم العمل عن 35 ساعة أسبوعياً. علاوة على ذلك، تُدفع أجور هؤلاء الأشخاص بالمبلغ المعتاد، كما هو الحال في يوم عمل قياسي؛
• - لا يسمح للأشخاص ذوي الإعاقة بالعمل ليلاً (من الساعة العاشرة مساءً حتى الساعة السادسة صباحاً). إذا أراد الموظف العمل ليلاً، فعليه أن يكتب بياناً مناسباً عن رغبته الطوعية في العمل ليلاً. يجوز لصاحب العمل الموافقة على هذا الطلب إذا الوثائق الطبيةألا يكون للمعاق قيد خاص يمنعه من العمل ليلاً.
• - يجب تركيب منحدرات خاصة لمستخدمي الكراسي المتحركة.
• - بالنسبة للأشخاص الذين يعانون من ضعف السمع، من الضروري توفير النقوش المناسبة أو العروض الضوئية بدلاً من الإشارات الصوتية؛

• - من الضروري إتاحة الفرصة للأبكم للتواصل كتابياً أو بطريقة أخرى؛
• - للعاملين الذين يعانون من الخرف أو الإعاقات الأخرى التنمية الفكريةمن الضروري توفير المراقبة والمساعدة المستمرة من قبل الموظفين المعينين خصيصًا لهذا الغرض؛
• - يُحظر على الأشخاص ذوي الإعاقة العمل لساعات إضافية، بما في ذلك في عطلات نهاية الأسبوع أو العطل. إذا كان الشخص المعاق لا يزال لا يريد رفض العمل في مثل هذا الوقت، فيجب عليه كتابة بيان يشير فيه إلى موافقته على العمل طوعا، دون إكراه من إدارة المؤسسة؛
• - بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة، يجب ألا يزيد العمل الإضافي عن أربع ساعات في فترة يومين و120 ساعة في السنة؛
• - بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة في أي وقت من السنة، بناءً على طلبهم المدعم بشهادة صحية، تُمنح إجازة غير مدفوعة الأجر لمدة ستين يومًا.

وبالتالي، فإن الشروط التفضيلية المنصوص عليها في المواد رقم 267 و268 و270 من قانون العمل في الاتحاد الروسي للقاصرين هي كما يلي:

• - تُمنح الإجازة لمدة 31 يومًا، بغض النظر عن الموسم؛
• - يحظر الإرسال في رحلات عمل؛

• - يحظر العمل الإضافي، كما هو الحال في الليل، وفي عطلات نهاية الأسبوع والأعياد؛
• - بالنسبة للمراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 سنة، تقتصر مدة العمل على خمس ساعات في اليوم و24 ساعة في الأسبوع؛
• - بالنسبة للقاصرين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 سنة، يُسمح لهم بالعمل بما لا يزيد عن سبع ساعات في اليوم وخمس وثلاثين ساعة في الأسبوع؛
• - بالنسبة للفتيان والفتيات الذين يجمعون بين العمل والدراسة، لا يزيد يوم العمل عن 2.5 ساعة يوميا لمن تقل أعمارهم عن 16 عاما، ولا يزيد عن 4 ساعات يوميا لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عاما؛
• - يمنع فصل العاملين من هذه الفئة دون موافقة مفتشية العمل الحكومية ولجنة شؤون القاصرين.

ينص التشريع على شروط معينة لذلك نشاط العملوكذلك بالنسبة للفئات الاجتماعية الأخرى التي يحق لها التقدم لحجز الوظائف بموجب حصة خاصة، إلا أن هذه الشروط ليست كبيرة ومتعددة كما هو الحال بالنسبة للمعاقين والقاصرين.

العقوبات المنصوص عليها في المخالفات في مجال حجز الوظائف على أساس الحصص

يتمتع مركز الحصص بسلطة مراقبة امتثال الشركات لحصص الوظائف المحددة قانونًا للأشخاص ذوي الإعاقة والشباب الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. وكجزء من هذه المراقبة، يقوم مركز الحصص بإجراء عمليات تدقيق دورية للصيانة الصحيحة وموثوقية وثائق الحجز المتوفرة في المؤسسة.

إذا تم اكتشاف انتهاكات مالية أو غيرها من الانتهاكات أثناء عمليات التدقيق هذه، فإن التشريع (المادة 5.27 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ينص على عقوبات:

• - غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين 5 و10 الحد الأدنى للأجور؛
• - الغرامة الإدارية ل الكيانات القانونيةبمبلغ 300-500 الحد الأدنى للأجور؛
• - تعليق أنشطة المؤسسة لمدة تصل إلى 90 يوما؛
• - تنحية المسؤول في حالة تكرار المخالفة لمدة سنة إلى ثلاث سنوات.

تعد حصص الوظائف للفئات الضعيفة من السكان، والتي تشمل في المقام الأول الأشخاص ذوي الإعاقة والقصر، واحدة من أصعب المشاكل التي يواجهها أصحاب العمل.

حسابات توفير الحصص للوظائف ، المستندات المطلوبةوإجراءات وتوقيت تقديمها، بالإضافة إلى الجوانب الأخرى لنطاق الحصص الوظيفية تتطلب اهتمامًا وثيقًا ودراسة شاملة.

ليس كل أصحاب العمل على دراية بمسؤولياتهم تجاه خدمة التوظيف. وفي الوقت نفسه، من الضروري توفير معلومات حول الوظائف الشاغرة وتسريح العمال والوفاء بحصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. بالإضافة إلى ذلك، في الآونة الأخيرة، أصبح أصحاب العمل ملزمين بتقديم تقرير ربع سنوي إلى مركز التوظيف حول الموظفين في سن ما قبل التقاعد.

ما هي المعلومات التي يجب الإبلاغ عنها إلى خدمات التوظيف؟

ينص القانون رقم 1032-1 "المتعلق بالتوظيف" على أن جميع الكيانات القانونية و أصحاب المشاريع الفرديةملزمة بالمساعدة سياسة عامةللحد من البطالة ومساعدة الشرائح الضعيفة اجتماعيا من السكان على العثور على عمل. وبالتالي، تنص المادة 25 من القانون على أنه يجب على أصحاب العمل إبلاغ مراكز التوظيف (ECC):

• وعن الوظائف الشاغرة (شهريا)؛
• حول عمليات التسريح القادمة (المنظمات - شهرين مقدمًا، رواد الأعمال الأفراد - أسبوعين مقدمًا)؛
• على عدد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين (شهريا)؛
• بشأن إدخال العمل بدوام جزئي/أسبوعي (في غضون 3 أيام)؛
• حول إفلاس/تصفية منظمة (شهرين مقدمًا)؛
• عند تعليق الإنتاج (خلال 3 أيام)؛
• عن المتقاعدين (ربع سنوي)

نلاحظ أنه وفقًا لخطاب روسترود بتاريخ 17 مايو 2011 رقم 1329-6-1، عند تحديد جدول العمل بدوام جزئي بالاتفاق بين الموظف وصاحب العمل على أساس فن. 93 قانون العمل في الاتحاد الروسيليست هناك حاجة لإخطار سلطات خدمة التوظيف.

يتم تقديم تقرير التوظيف إلى مركز التوظيف بالشكل المعتمد في منطقتك. يتم إرساله عن طريق البريد أو عبر البريد الإلكتروني / الفاكس. في الوقت نفسه، لا يتم تنظيم التاريخ المحدد لإرسال التقارير في أي مكان، ويجب توضيحه مع المكتب الإقليمي لخدمة التوظيف.

لعدم الوفاء بهذا الواجب، المادة 19.7 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسيينص على مسؤولية حقيقية - كل فشل في تقديم تقرير يمكن أن يؤدي إلى غرامة:

• للمواطنين - من 100 إلى 300 روبل؛
• للكيان القانوني - من 3000 إلى 5000 روبل؛
• للمخرج - من 300 إلى 500 روبل.

يمكن تنزيل جميع النماذج المذكورة في المادة في نهاية المقالة.

تقرير الوظائف الشاغرة

وفقا للفقرة 3 من الفن. 25 من قانون العمل، من الضروري الإبلاغ عن الوظائف الشاغرة إلى مركز التوظيف على أساس شهري. وفي الوقت نفسه، مفهوم "الشغور" في تشريعات العملغائب. هنا يجب التركيز على الممارسة القضائية، والتي تعرفها على أنها الوظيفة التي يتم من خلالها إبرام عقد عمل مفتوح مع مقدم الطلب. وبالتالي، فإن الحالة التي تبحث فيها الشركة عن شخص ليحل محل الموظف الذي كان في إجازة أو تم نقله مؤقتًا إلى وظيفة أخرى لا تعتبر وظيفة شاغرة.

يجب تقديم المعلومات الخاصة بالوظائف الشاغرة باستخدام نموذج "معلومات عن الحاجة للعمال ومدى توفر الوظائف المتاحة (الوظائف الشاغرة)" والتي يمكن العثور عليها في الملحق رقم 11 إلى أمر من وزارة العمل و حماية اجتماعيةالتردد الراديوي بتاريخ 26 فبراير 2015 رقم 125ن. بالإضافة إلى المعلومات الخاصة بجهة العمل، يجب أن يشير النموذج إلى ما يلي:

• مسمى وظيفي؛
• ظروف وطبيعة العمل؛
• مبلغ الراتب
• وضع التشغيل؛
• متطلبات التأهيل؛
• الفوائد والضمانات.

بعد استلام التقرير يمكن للمركز اقتراح مرشح، وفي حال اجتياز المقابلة بنجاح، من الضروري إرسال إحالة مقدم الطلب إلى المركز مع الإشارة إلى تاريخ التوظيف. إذا تم حرمانه من العمل، فيجب عليك في اتجاه مركز التوظيف الإشارة إلى السبب الذي يجب أن يكون مرتبطًا بمهاراته المهنية ( فن. 64 قانون العمل في الاتحاد الروسي).

معلومات حول تخفيض عدد الموظفين

وفقا للفقرة 2 من الفن. 25 من القانون رقم 1032-1، يجب على المنظمة إخطار مركز التوظيف المركزي بتخفيض عدد الموظفين في موعد لا يتجاوز شهرين، وفي حالة التسريح الجماعي، قبل ثلاثة أشهر من الحدث. تم تحديد شكل الوثيقة في ملاحق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/02/1993 رقم 99، والذي بموجبه يجب الإشارة إلى المعلومات التالية حول كل موظف في النموذج:

• الاسم الكامل.؛
• تعليم؛
• المهنة أو التخصص؛
• مؤهل؛
• حجم وشروط الأجر.

كما تم تحديد معايير الفصل الجماعي في القرار المذكور. وتشمل هذه:

1. تصفية مؤسسة توظف 15 شخصا فأكثر.
2. تخفيض عدد الموظفين:

• 50 شخصًا أو أكثر خلال 30 عامًا الأيام التقويمية;
• 200 شخص أو أكثر خلال 60 يومًا تقويميًا؛
• 500 شخص أو أكثر خلال 90 يومًا تقويميًا.

علاوة على ذلك، في كل منطقة يمكنهم التثبيت معايير إضافية، بهدف حماية العمال، ويمكن النص على مثل هذه الشروط في الاتفاقات القطاعية أو الإقليمية أو الإقليمية.

تقديم تقرير عن الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مركز التوظيف

إن الالتزام بتقديم تقرير عن الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين يفرضه القانون فقط الشركات الكبيرةوالذي يتجاوز عدده 100 شخص. يحدد كل موضوع حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة - من 2 إلى 4٪ من الرقم المتوسطموظفين. بالنسبة لأصحاب العمل الذين يتراوح عدد موظفيهم من 35 إلى 100 شخص، لا يمكن أن تتجاوز الحصة 3٪ (المادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي").

يجب تقديم معلومات حول عدد هؤلاء العمال المحميين اجتماعيًا ضمن موظفي الشركة إلى أقسام الحصص باستخدام النموذج المحدد في منطقتك. عادةً يجب أن يحتوي النموذج على المعلومات التالية:

• العدد الإجمالي للموظفين؛
• عدد الوظائف الخاضعة للحصص؛
• عدد الأماكن التي تم إنشاؤها بالفعل للأشخاص ذوي الإعاقة؛
• معلومات عن الوظائف الشاغرة للأشخاص ذوي الإعاقة.

إذا تجاهل صاحب العمل مسؤولياته عن توظيف هذه الفئة من السكان، فإنه يواجه غرامة قدرها 5000 إلى 10000 روبل. (فن. 5.42 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

تقرير سلامة العمل إلى مركز التوظيف

وفقًا لمتطلبات المواد وقانون العمل في الاتحاد الروسي، يتعين على أصحاب العمل تقديم السلطات قوة تنفيذيةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال حماية العمل، المعلومات اللازمة لممارسة صلاحياتهم. في معظم البلديات، تُناط هذه الصلاحيات بمركز التوظيف. وبما أن كل منطقة تطور نموذج التقارير الخاص بها، فقد يختلف هيكلها، ولكن المحتوى من نفس النوع ويتضمن المعلومات التالية:

• عن حالة الإصابات الصناعية خلال الفترة المشمولة بالتقرير؛
• بشأن حالة ظروف العمل وتنظيم أعمال حماية العمال؛
• وحول مدى توفر خدمات حماية العمال وتدريب الموظفين؛
• بشأن إجراء تقييم خاص لظروف العمل؛
• بشأن تزويد العمال بمعدات الحماية الشخصية؛
• بشأن توافر المرافق والمرافق الصحية؛
• بشأن الرقابة العامة على حماية العمل؛
• حول التدريب والتعليمات.

قد يحتوي النموذج أيضًا على معلومات حول التدابير الرامية إلى تحسين ظروف العمل والسلامة وأنشطة المنظمة النقابية والفحوصات الطبية وغيرها من العناصر التي ستوفرها السلطات الإقليمية. يختلف تواتر التقارير أيضًا من منطقة إلى أخرى ويمكن أن يكون سنويًا أو ربع سنويًا. متطلبات تنفيذ المستندات قياسية: يتم إعداد التقرير على ترويسة المنظمة، ومصدق بالختم، وتوقيعات المدير والمنفذ، وإرساله إلى مسؤول معتمد.

تقارير إلى خدمة التوظيف (الوظائف الشاغرة، حصص الأشخاص ذوي الإعاقة)

تقديم المعلومات إلى خدمة التوظيف. حصص للأشخاص ذوي الإعاقة.

سؤال:"من يتوجب عليه تقديم "معلومات عن توفر الوظائف الشاغرة أو الوظائف المستحدثة أو المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقا الحصص المقررة"، اللوائح المحلية التي تحتوي على معلومات حول أماكن العمل هذه" إلى مركز التوظيف؟ هل هناك قائمة بالتقارير التي يتعين على جميع أصحاب العمل تقديمها؟ هل من الضروري تقديم نماذج فارغة إذا كانت المعلومات مفقودة؟

إجابة:
1. يجب تقديم تقرير عن حصة الأماكن المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة إلى خدمة التوظيف من قبل المنظمات التي تضم أكثر من 35 موظفًا. ويقدم التقرير شهريا. وتتم الموافقة على المواعيد النهائية المحددة لتقديم التقرير وشكل التقرير من قبل السلطات الإقليمية.

2. يتعين على جميع المنظمات، دون استثناء، أن تقدم شهريًا إلى خدمة التوظيف نموذج الإبلاغ مثل "معلومات عن الحاجة إلى العمال، وتوافر الوظائف المتاحة (الوظائف الشاغرة)".

لم يتم تحديد الموعد النهائي لتقديم التقرير لمدينة سيفاستوبول (بموجب القانون الإقليمي). والشيء الرئيسي هو أن هذا التقرير يقدم بانتظام، كل شهر.

يمكن تقديم التقرير ورقيًا (شخصيًا أو عبر البريد) أو إلكترونيًا.

3. إذا كانت المنظمة توظف أكثر من 35 شخصا، فإن المنظمة ملزمة بتخصيص أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة بمبلغ لا يقل عن 2٪. وبناء على ذلك، يتم تقديم التقرير الخاص بحصة الأماكن المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة في هذه الحالة كل شهر من أجل الالتزام بالحصة.

ولكن عادة ما يتم تقديم التقرير الخاص بالوظائف الشاغرة فقط في حالة توفرها. على الرغم من وجود شرط في بعض المناطق لتقديم هذا التقرير حتى في حالة عدم وجود وظائف شاغرة.

الأساس المنطقي

كيفية قبول وتنظيم عمل الموظفين المعاقين

حصص الوظائف

كيفية الالتزام بالحصص المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة

ينتمي الأشخاص ذوو الإعاقة إلى فئة المواطنين الذين يحتاجون بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية ويجدون صعوبة في العثور على عمل. بالنسبة لهم، ينص التشريع على ضمانات عمل إضافية (البند 1، الجزء 2، المادة 24 من قانون 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ، الفقرة 6 من البند 2، المادة 5 من قانون 19 أبريل 1991 رقم 1032-1). وبالتالي، يتعين على المنظمات التي تضم ما لا يقل عن 35 موظفًا الالتزام بالحصص التي تحددها التشريعات الإقليمية لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. فقط الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي شكلتها، بما في ذلك الشراكات التجاريةوالشركات التي يتكون رأس مالها المصرح به من المساهمات جمعية عامةأناس معوقين.

يتم تحديد حجم الحصة كنسبة مئوية من متوسط ​​عدد موظفي المؤسسة ويمكن أن يكون:

1.لا تقل عن 2، ولكن لا تزيد عن 4 بالمائة للمؤسسات التي يزيد عدد موظفيها عن 100 موظف؛

2.لا تزيد عن 3 بالمائة للمؤسسات التي يتراوح عدد موظفيها من 35 إلى 100 شخص.

عند حساب الحصة، لا يشمل متوسط ​​عدد الموظفين الموظفين الذين تصنف ظروف عملهم على أنها ضارة أو ظروف خطرةالعمل بناءً على نتائج تقييم خاص أو شهادة سابقة لأماكن العمل.

واستنادًا إلى الحصص المحددة، تحدد المنظمات بشكل مستقل عدد الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة. ينبغي تحديد إجراءات تخصيص وظائف محددة في قانون محلي، على سبيل المثال، اللوائح المتعلقة بحصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة. وفي الوقت نفسه، يمكن تحديد عدد محدد من الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال أوامر منفصلة، ​​بحيث مع كل تغيير في متوسط ​​عدد الموظفين، لا يتم إجراء أي تغييرات على الوضع. لا يعتمد التزام صاحب العمل بإنشاء وتخصيص وظائف للأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة على حقائق طلبات الأشخاص ذوي الإعاقة للتوظيف وعدد هذه الطلبات (انظر قرار محكمة لينينغراد الإقليمية بتاريخ 11 ديسمبر 2012 رقم 7- 717/2012).

تقدم المنظمات معلومات شهرية لخدمة التوظيف حول مدى توفر الوظائف الشاغرة، الأفعال المحلية، تحتوي على معلومات حول هذه الوظائف واستيفاء الحصة المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة (الجزء 2 من المادة 24 من قانون 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ، الجزء 3 من المادة 25 من قانون 19 أبريل 1991 رقم 1032-1) .

يتم تحديد مواعيد نهائية ونماذج محددة للإبلاغ عن استيفاء الحصص للأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات الإقليمية. على سبيل المثال، في منطقة موسكو، بأمر من وزارة العمل الإقليمية في موسكو بتاريخ 16 مايو 2014، تمت الموافقة على النموذج رقم RV-24 والنموذج رقم 1 والنموذج رقم 2، والذي يجب على أصحاب العمل تقديمه شهريًا إلى مركز التوظيف في موقع المنظمة بحلول اليوم العاشر من الشهر التالي لشهر التقرير.

في الوقت نفسه، يعمل أمر مختلف في موسكو. يقدم أصحاب العمل المعلومات وفقًا للنموذج رقم 1-عرض الأسعار، المعتمد بأمر من وزارة العمل والتوظيف في موسكو بتاريخ 29 ديسمبر 2016 رقم 1618. علاوة على ذلك، يتم تجميع المعلومات الواردة فيه حسب الشهر وتقديمها كل ثلاثة أشهر - في موعد لا يتجاوز اليوم الثلاثين من الشهر الذي يلي ربع التقرير. جاء ذلك في الفقرة 2.9 من اللوائح التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 4 أغسطس 2009 رقم 742-PP.

تُسند صلاحيات ممارسة الإشراف والرقابة على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة المحددة مع الحق في إجراء عمليات التفتيش إلى سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال تعزيز توظيف السكان (البند 6، الجزء 1، المادة 7.1-1 من قانون 19 أبريل 1991 رقم 1032-1). تمت الموافقة على معيار الدولة لوظيفة الإشراف والرقابة على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن الحصة المحددة مع الحق في إجراء عمليات التفتيش بأمر من وزارة العمل الروسية بتاريخ 30 أبريل 2013 رقم 181 ن. بشكل عام، تتبع عمليات التفتيش نفس القواعد التي تتبعها عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة التي تجريها مفتشية العمل.

كيفية التقدم بطلب توظيف موظف

معلومات لخدمة التوظيف

يتعين على أصحاب العمل تقديم معلومات شهرية إلى خدمة التوظيف:

1.حول الوظائف الشاغرة المتاحة؛

2.حول الوظائف المستحدثة أو المخصصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة وفق الحصة المقررة. بما في ذلك المعلومات حول اللوائح المحلية التي تحدد ذلك؛

3. بشأن استيفاء حصة توظيف المعاقين.

مسؤولية

تنبيه: في حالة انتهاك متطلبات تخصيص الحصص وفي حالات رفض التوظيف بشكل غير معقول، سيتحمل صاحب العمل المسؤولية الإدارية.

أي إلى الغرامة:

من 30.000 إلى 50.000 فرك. - للمنظمات؛

من 3000 إلى 5000 فرك. - بالنسبة للمسؤولين، على سبيل المثال مدير.

وينص قانون موسكو الصادر في 22 ديسمبر 2004 رقم 90 وقانون 21 نوفمبر 2007 رقم 45 على تدابير المسؤولية هذه.

وفي الوقت نفسه، يتم توفير المسؤولية الإدارية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة أثناء عملهم المستوى الاتحادي. لهذا، يتم تغريم مسؤولي المنظمة بمبلغ 5000 إلى 10000 روبل. (،).

إذا لم تقم المنظمة بإنشاء حصص للشباب، فإن التشريع يوفر بديلاً. في هذه الحالة، من الضروري أن تدفع شهريًا إلى ميزانية موسكو تكلفة تعويض مكان العمل القائم على الحصص بمبلغ الحد الأدنى للكفاف للسكان العاملين. يتم تحديد تكلفة المعيشة في يوم دفع التكلفة المحددة. جاء ذلك في الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 3 من المادة 2 من قانون موسكو الصادر في 22 ديسمبر 2004 رقم 90.

هل المنظمة مطالبة بالإبلاغ عن الوظائف الشاغرة إلى خدمة التوظيف؟ كيف وفي أي إطار زمني؟

نعم لا بد لي. ويجب تقديم معلومات عن الوظائف المتاحة والشاغرة، وفي بعض الأحيان غيابها، بشكل شهري. قد تختلف الإجراءات والمواعيد النهائية المحددة حسب المنطقة.

من أجل فعالية النشاط الاقتصادييتخذ صاحب العمل بشكل مستقل وتحت مسؤوليته القرارات اللازمة للموظفين، بما في ذلك اختيار الموظفين. ومع ذلك، لا يشترط التشريع ملء جميع الوظائف الشاغرة عند ظهورها.

وفي الوقت نفسه، إذا كانت هناك أماكن خالية أو شاغرة في جدول التوظيف، بغض النظر عما إذا كان الموظفون مطلوبين حاليًا لهم أم لا، فيجب الإبلاغ عن المعلومات الخاصة بهم شهريًا إلى خدمة التوظيف (البند 3 من المادة 25 من قانون العمل) الاتحاد الروسي بتاريخ 19 أبريل 1991 رقم 1032-1). لا يعتمد الالتزام بالإخطار عن الوظائف الشاغرة على شكل ملكية المنظمة المستخدمة وحالتها. ويمكن تقديم استثناءات فردية على المستوى الإقليمي. كقاعدة عامة، هذه هي الوكالات الحكومية حيث يتم شغل المناصب من خلال المنافسة. لمزيد من المعلومات حول الميزات الإقليمية، راجع الجدول.

وفي بعض المناطق، قد يتم إنشاء التزام بتقديم معلومات ليس فقط عن الوظائف الشاغرة، ولكن أيضًا عن غيابها. على وجه الخصوص، تم إنشاء هذا الالتزام في إقليم كراسنودار (البند 2.2 من الإجراء، الذي تمت الموافقة عليه). في هذه الحالة، يُطلب من أصحاب العمل بشكل أساسي تقديم المعلومات على أساس شهري، حتى لو لم تكن هناك وظائف شاغرة. إذا لم يكن هناك شرط من هذا القبيل في القوانين الإقليمية، فليست هناك حاجة للإبلاغ عن عدم وجود شواغر (قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 سبتمبر 2011 رقم 4908/11). لمزيد من المعلومات حول الميزات الإقليمية، راجع الجدول.

ولم يتم تحديد موعد واحد لتقديم المعلومات. يمكن توضيح ذلك في المكتب الإقليمي لخدمة التوظيف. على سبيل المثال، في منطقة روستوف، يمكنك تقديم المعلومات حتى اليوم الخامس من الشهر الذي يلي شهر الإبلاغ (الإجراء الذي تمت الموافقة عليه). في إقليم كراسنودار، يتم تقديم البيانات حسب الحاجة، ولكن مرة واحدة على الأقل شهريًا في موعد لا يتجاوز اليوم الثامن والعشرين من الشهر الحالي (البند 2.1 من الإجراء، والذي تمت الموافقة عليه بقرار من رئيس إدارة إقليم كراسنودار بتاريخ 18 مارس 2004 العدد 258). في العديد من المناطق لا يوجد تاريخ محدد لتقديم المعلومات، يكفي تقديم تقارير شهرية. لمزيد من المعلومات حول الميزات الإقليمية، راجع الجدول.

بواسطة قاعدة عامةيجب تقديم المعلومات حول الوظائف الشاغرة باستخدام النموذج المعتمد بأمر من وزارة العمل في روسيا بتاريخ 26 فبراير 2015 رقم 125 ن. ومع ذلك، فإن العديد من المناطق لها شكلها الخاص. على سبيل المثال، بالنسبة لمنطقة روستوف، تمت الموافقة على النموذج بموجب مرسوم صادر عن حكومة منطقة روستوف بتاريخ 25 سبتمبر 2014 رقم 646. إقليم كراسنودار له أيضًا شكله الخاص، والذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس إدارة إقليم كراسنودار بتاريخ 18 مارس 2004 رقم 258. لمزيد من المعلومات حول الميزات الإقليمية، راجع الجدول.

في حالة الفشل في تقديم معلومات حول الوظائف الشاغرة، وفي بعض المناطق، حول غيابها، أو في تقديم معلومات في انتهاك للموعد النهائي، يتحمل أصحاب العمل المسؤولية الإدارية. ستكون الغرامة على المسؤولين من 300 إلى 500 روبل للكيانات القانونية - من 3000 إلى 5000 روبل. ().

• تنزيل النماذج

وفقا للقانون، يتم تحديد حصة الأشخاص ذوي الإعاقة في المنظمة ضمن حدود معينة. يتم تحديد معناها المحدد من قبل الإدارة الإقليمية.

حصص الوظائف

تشير الحصة إلى أماكن العمل المخصصة خصيصًا للأشخاص ذوي الإعاقة والمجهزة مع مراعاة خصائصهم البدنية. يتم احتساب عدد الشواغر من نسبة مئويةمن إجمالي عدد الموظفين ويتم تحديثها بانتظام.

تقوم المنظمة بتوحيد التزاماتها في اتفاقية موقعة مع سلطات الحماية الاجتماعية. وبعد ذلك يصدر المدير أمراً يحتوي على العدد الدقيق للأماكن المحجوزة مع الإشارة إلى المناصب. من المستحيل استبدال الحصة (خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة) بمدفوعات لميزانية الدولة، لأن هذا غير منصوص عليه في القانون. وتهدف هذه التدابير إلى تسهيل فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة، وهو أمر مهم بشكل خاص في الوضع الاقتصادي الحالي.

معلومات مثيرة للاهتمام

وتشير الإحصائيات إلى أن 80% من الأشخاص ذوي الإعاقة يعملون في الصين، و40% في بريطانيا، ونحو 30% في الولايات المتحدة، و10% فقط في روسيا. وفي الوقت نفسه، لا ترى حكومة الصين أو الولايات المتحدة أنه من الضروري تحديد حصص في وظائف الأشخاص ذوي الإعاقة، ولكنها تستثمر أموالاً لائقة في تكيف الأشخاص ذوي الإعاقة وتوظيفهم. ووفقا لحساباتهم، فإن هذا أرخص من دعم الأشخاص ذوي الإعاقة باستخدام إعانات الدولة.

الحصص لديها العديد من الميزات. وبالتالي، يتم حساب عدد الوظائف المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس متوسط ​​عدد موظفي الشركة. ويتم إنشائها أو تخصيصها على نفقة صاحب العمل.

ينص القانون الاتحادي رقم 181 على أن الشركات التي تضم أكثر من 100 موظف ملزمة بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. على المستوى الفيدرالي، تم تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة - 2-4٪، ويمكن لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي زيادة الحد الأدنى المحدد.

يتم توفير الضمانات للأشخاص ذوي الإعاقة في العمل من خلال تقديم وثائق التقارير من قبل المنظمات. وبذلك يقوم صاحب العمل بإرسال تقرير بالنموذج رقم 1 إلى خدمة التوظيف للنظر فيه.

يوضح الجدول أدناه غرامات التأخر أو عدم اكتمال تقديم المعلومات حول الحصص في المنظمة للمسؤولين ومسؤولي مركز التوظيف والجهات الحكومية الأخرى

التنظيم القانوني

تشمل الضوابط المنظمة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة ما يلي:

1. دستور الاتحاد الروسي. يعزز حق الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل والحماية الاجتماعية.
2. القانون الاتحادي رقم 181 لسنة 1995 (وتعديلاته عام 2014). يضع الأساس للحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في روسيا.
3. قرار وزارة العمل رقم 664ن لسنة 2014. ينظم إجراءات إجراء الفحوصات الطبية والاجتماعية.
4. مواد مختارة من قانون العمل في الاتحاد الروسي. أنها تنص على إجراءات توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة والمزايا والضمانات.

تضع السلطات الإقليمية اللوائح التي تعكس الخصوصيات المحليةموضوع محدد للاتحاد الروسي ويحتوي على تعليمات أكثر تفصيلاً بشأن:

• الشركات الملزمة بتقديم حصة؛
• العدد الدقيق للوظائف الشاغرة للأشخاص ذوي الإعاقة؛
• خلق ظروف خاصة في مكان العمل؛
• تواتر التقارير.

بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من عام 2013، يتعين على رئيس المؤسسة اعتماد اللوائح المحلية المتعلقة بأماكن العمل المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة. ولا يحدد القانون الشكل المعياري لهذه الأفعال، ولهذا السبب يُمنح صاحب العمل الحرية الكاملة في وضعها. وله أيضًا الحق في أن يقتصر على إدخال تغييرات على الأحكام المحلية القائمة.

المنظمات

إحصائيات مثيرة للاهتمام

عدد الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين حسب نوع المرض في روسيا: 5% - إعاقة بصرية؛ 7% - إعاقة سمعية؛ 28% - اضطرابات في الجهاز العضلي الهيكلي. 4% - يتحرك على كرسي متحرك؛ 2% - اضطراب عقلي. 54% - إعاقة بسبب أمراض أخرى.

لا يؤثر شكل ملكية المؤسسة ونوع نشاطها على الالتزام بتوفير الوظائف الشاغرة للأشخاص ذوي الإعاقة. المعيار الوحيد لذلك هو عدد الموظفين العاملين فعليًا المتوفرين في المنظمة في اليوم الأول من الفترة المشمولة بالتقرير. كقاعدة عامة، يجب أن يتجاوز هذا 100 شخص (المادتان 21، 24 من القانون الاتحادي رقم 181).

ومع ذلك، في بعض المناطق، يتم وضع مؤشرات أخرى. في ياقوتيا، على سبيل المثال، يلزم توفير حصص للقاصرين للشركات التي تضم أكثر من 50 موظفا. في جمهورية باشكورتوستان، من الضروري حجز أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة حتى لو كان هناك 36 موظفاً.

يمكن للشركات الصغيرة التي يُطلب منها توفير حصة، ولكن ليس لديها القدرة المالية على ترتيب أماكن عمل للأشخاص ذوي الإعاقة، استئجارها من المنظمات الكبيرة. تم اقتراح مثل هذا الحل للوضع في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. كانت هناك أيضًا حالات توحدت فيها العديد من الشركات لتجهيز منطقة خاصة حيث يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة من كل شركة العمل. هذا جعل من الممكن تقليل عنصر التكلفة.

لا يخضع ما يلي للحصص الإلزامية للأماكن المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة:

1. الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
2. الشراكات والجمعيات والمنظمات الأخرى مع رأس المال المصرح به، مكونة من أموال جمعية المعاقين.

عند تحديد الحصص الوظيفية، يتم تحديد نوع نشاط الشركة وشكل ملكيتها، استمارة قانونية. الدولة كذلك منظمة تجاريةلديهم نفس المسؤوليات لقبول الأشخاص ذوي الإعاقة.

عدد الموظفين

عند حساب متوسط ​​عدد الموظفين، يتم أخذ الموظفين العاملين فعليًا فقط في الاعتبار. لا تؤخذ في الاعتبار الوظائف الشاغرة، وكذلك الموظفين:

• أداء واجباتهم في خطرة و الظروف الضارةالعمل الذي يتم تأكيده من خلال شهادة الوظيفة أو التقييم الخاص (المادة 21 من القانون الاتحادي رقم 181)؛
• العاملين في فروع الشركة الواقعة في مدينة أخرى (القرار رقم VAS-11395/12 بتاريخ 3 سبتمبر 2012 في القضية رقم A32-13713/11).

قيمة الحصة

بعض الحقائق

أكثر المهن المناسبةيتم تنظيم الوظائف المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال قائمة خاصة من المناصب الوظيفية ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الحكومي الصادر عن وزارة العمل في الاتحاد الروسي رقم 150 بتاريخ 08/09/93. ، والتي لا تزال صالحة حتى اليوم.

الأمر رقم 181ن بتاريخ 30 أبريل 2013؛ فن. 21. ينص القانون الاتحادي رقم 181 تاريخ 24 نوفمبر 1995 على تحديد حصة في حدود:

1. 2-4% من متوسط ​​عدد الموظفين إذا كان أكثر من 100 موظف.
2. 2-3% إذا كان عدد الموظفين من 35 إلى 100 موظف.

يتم تحديد المعنى المحدد في اللوائح الصادرة عن بلدية منطقة معينة. في موسكو ومنطقة موسكو تبلغ الحصة 2٪، في منطقة فورونيج - 3٪، في منطقة روستوف - 4٪.

وسيشير الرقم النهائي إلى العدد الإلزامي للأماكن، وهو ما لا يمنع صاحب العمل من زيادته بمحض إرادته. تشمل حصة الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسة الوظائف التي توظف بالفعل الأشخاص ذوي الإعاقة. إذا تجاوز هذا المعايير الإلزامية، فإن الفرق (بالنسبة المئوية) سيكون هو المبلغ الذي يحق لصاحب العمل من خلاله تقليل عدد الوظائف لفئات الحصص الأخرى.

تخفيض

بموجب القانون، عندما يتم تخفيض عدد الموظفين، يُعرض على الموظفين المفصولين وظائف شاغرة تتوافق مع مؤهلاتهم أو أقل منها. إذا لم يكن هناك أي مكان، ولكن هناك أماكن مخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة، فلا يمكن تقديمها لمن يتم فصلهم. وهذا ممكن فقط إذا كان الموظف الذي تم تسريحه يعاني من إعاقة.

شاهد الفيديو حول حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة

إعداد التقارير

وفقا للفقرة 3 من الفن. 25 من القانون رقم 1032 - مرة واحدة في الشهر أو ربع السنة (حسب المنطقة)، يجب على المنظمات تقديم تقرير عن حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة إلى خدمات التوظيف. تم تحديد شكلها وإجراءات توفيرها المركز الإقليميالتوظيف (المادة 7.1-1 من القانون الاتحادي رقم 1032-1). محتويات تقريبيةويجب أن يتضمن التقرير المعلومات التالية:

مقالة إضافية

معاش العجز هو إعانة تخصصها ميزانية الدولة للمواطنين الذين لديهم 1 أو 2 أو 3 مجموعات إعاقة. تعرف على كيفية التقدم بطلب للحصول على معاش العجز.

1. اسم المنظمة، عنوانها.
2. محتويات اللوائح المحلية.
3. عدد الموظفين.
4. عدد أماكن العمل المُكيَّفة خصيصًا للأشخاص ذوي الإعاقة.
5. الوظائف الشاغرة للأشخاص ذوي الإعاقة - متاحة أو تم إنشاؤها خصيصًا.
6. المهنة والمؤهلات المطلوبة.
7. التعليم والخبرة في العمل.
8. نوع العمل: دائم، بدوام جزئي، يتم تنفيذه في أوقات معينة من السنة، في المنزل.
9. ساعات العمل (العادية، المرنة، لكل وردية، التناوب)
10. ساعات العمل.
11. مبلغ الراتب.
12. الضمانات الاجتماعية.

اعتمادا على القوانين الإقليمية، قد يتم فرض مسؤوليات إضافية على صاحب العمل. في موسكو، تخضع المنظمات للتسجيل لدى مؤسسة الدولة "مركز الاقتباس" (حيث سيتم إرسال التقارير لاحقًا في النموذج رقم 1). يجب تنفيذ هذا الإجراء في موعد لا يتجاوز شهر واحد بعد التسجيل في خدمة الضرائب.

تم توضيح التفاصيل حول حصص توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في الفيديو

مسؤولية

عدم الامتثال للمتطلبات يهدد رئيس الشركة بعقوبات إدارية. قد يتم اكتشاف الانتهاكات أثناء تفتيش العمل. وفي بعض الحالات (عدم وجود مكان عمل مجهز بشكل خاص)، يكون فرض العقوبات ضمن اختصاصها. بالنسبة للجرائم الأخرى، يتم إعداد بروتوكول وتقديمه إلى اللجنة الإدارية أو المحكمة (المادتان 28.3 و23.1 من القانون الإداري للاتحاد الروسي).

قد تختلف مبالغ العقوبات حسب المنطقة. دفع الغرامة لا يعني الإعفاء من الالتزام بتخصيص حصة.

الضرائب

يتم احتساب أقساط التأمين للموظفين المعوقين بأسعار مخفضة. التأمين ضد الحوادث هو 60٪ من التعريفة.

يمكن إدراج الأموال التي يتم إنفاقها على الأشخاص ذوي الإعاقة (ترتيب أماكن العمل، والتدريب الداخلي، وإعادة التدريب، ودفع المساهمات في جمعيات الأشخاص ذوي الإعاقة) في النفقات الأخرى للمؤسسة حيث:

• - أن يكون عدد الموظفين ذوي الإعاقة نصف مجموع الموظفين على الأقل، باستثناء أولئك الذين يعملون بدوام جزئي وبعقود مدنية؛
• على أجوريمثل الأشخاص ذوو الإعاقة ما لا يقل عن 25٪ من الأموال المنفقة على أجور جميع الموظفين.

إذا تم تسريح العديد من الموظفين في مؤسسة ما بسبب تسريح العمال، فإنه يتعين عليهم بموجب القانون أن يتم عرض جميع الوظائف المتاحة ذات المؤهلات المتساوية أو الأقل. إذا لم تكن هناك أماكن شاغرة للنقل، باستثناء المناصب التي تم إنشاؤها للأشخاص ذوي الإعاقة بموجب الحصة، فلا يمكن للمنظمة عرضها على المفصولين، إلا إذا كانوا معاقين.

البحث عن الزملاء

مسؤولية صاحب العمل هي فقط إنشاء حصة للأشخاص ذوي الإعاقة، وليس ملئها. تعتبر حصة الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسة مستوفاة إذا كان الموظف قد عمل في المنظمة طوال الفترة المحددة في القانون الإقليمي على الأقل. في موسكو، هذه الفترة هي 15 يوما (خلال شهر)، في كاريليا - 3 أشهر. (خلال السنة التقويمية). إذا ظلت الوظائف الشاغرة شاغرة، فلا يمكن أن يكون ذلك سببا لفرض العقوبات. إن العثور على العمال ذوي الإعاقة هو مهمة خدمة التوظيف.

الضمانات والمزايا للأشخاص ذوي الإعاقة في العمل

تنص القواعد التشريعية الحالية على إنشاء عملية عمل فردية للأشخاص ذوي الإعاقة. مميزاته هي كما يلي:

1. وقت العمل. مدة أسبوع العملمختصر:

• بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين 1 و 2، لا تزيد عن 35 ساعة؛
• إن توظيف شخص معاق من المجموعة 3 يأخذ في الاعتبار أنه لن يعمل أكثر من 40 ساعة (القاعدة المعمول بها).

• عدم المشاركة في العمل الإضافي إلا بموافقة كتابية وإذن في تقرير طبي؛
• مدة الإجازة السنوية مدفوعة الأجر ليست 28، بل 30 يومًا تقويميًا؛
• ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي على إمكانية الحصول على إجازة إضافية غير مدفوعة الأجر - يجب ألا تتجاوز مدتها 60 يومًا سنويًا.

يتم احتساب أجور الأشخاص ذوي الإعاقة وفقاً للأنظمة المعتمدة على المستوى المحلي، كما هو الحال بالنسبة للموظفين الآخرين.

لمزيد من المعلومات حول توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة شاهد الفيديو

من المهم مراعاة بعض الفروق الدقيقة فقط:

• يحق للشخص المعاق الحصول على خصم ضريبي لا يزيد مبلغه عن 3000 روبل؛
• إن توظيف شخص معاق من المجموعة 2 يأخذ في الاعتبار أن له الحق في الحصول على خصم ضريبي، بغض النظر عن حجم راتبه - 500 روبل.

وبالتالي، سيتم احتساب أجور الأشخاص ذوي الإعاقة على أساس نظام الأجور الحالي في المؤسسة.

يتم توظيف المواطن ذي الإعاقة وفقًا للإجراء العام. قانون العمللا يضع الاتحاد الروسي قواعد خاصة، باستثناء محتوى عقد العمل. ويجب أن يشمل كافة الضمانات والمزايا التي ينظمها القانون لهذه الفئة من المواطنين.

ينص القانون على أنه يمكن لكل صاحب عمل لديه أكثر من 35 موظفًا أن يبدأ بالفعل في التجهيز مكان العمللشخص معاق.

وهذا يعني أن رئيس هذه المؤسسة يجب أن يحجز مكان عمل لتوظيف شخص معاق. علاوة على ذلك، يجب أن يتم ذلك بالضرورة، بغض النظر عما إذا كان هذا الموظف قد جاء بالفعل للحصول على وظيفة أم لا.

الجميع علاقات العملوفقا للحصة يجب أن تكون المستعبدين عقد التوظيفويجب أن يتوافق مكان العمل مع معايير وقواعد القوانين واللوائح.

يجب أن تتضمن قائمة مستندات التوظيف تقريرًا طبيًا عن تعيين فئة الإعاقة. على أساسها، سيتم تشكيل عملية عمل الموظف، ومشاركته في العمل الإضافي، وما إلى ذلك.

إذا كان لديك أسئلة، فاكتب في التعليقات

القانون رقم 47 "بشأن حصص الوظائف في مدينة موسكو" (بصيغته المعدلة في 26 يونيو 2002) ظل ساري المفعول في العاصمة منذ عدة سنوات. وهو يلزم الشركات بتوظيف أشخاص معاقين أو دفع أموال لخزانة موسكو إذا لم يحدث ذلك. إلا أن آلية عمل هذا القانون لا تزال سرا بالنسبة للكثيرين. هل يجب على جميع الشركات توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة؟ ما هو المبلغ الذي يجب دفعه لتلك الشركات التي لا توظف الأشخاص ذوي الإعاقة؟ هل هناك مسؤولية عن عدم الالتزام بأحكام القانون؟ ساعد في الإجابة على هذه الأسئلة تيموفيف جورجي ياروسلافوفيتش، مخرج وكالة حكوميةمدينة موسكو "مركز الحصص الوظيفية"

- بادئ ذي بدء، أود أن أعرف ما إذا كان يجب على جميع شركات موسكو التسجيل في مركز الحصص؟

الجميع. علاوة على ذلك، جميع أصحاب العمل. يجب أن يتم ذلك في غضون شهر بعد تسجيل الدولة. هذه هي متطلبات الفقرة 2.1 من مرسوم حكومة موسكو الصادر في 4 مارس 2003 رقم 125-PP "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بحصص الوظائف في مدينة موسكو".

- وإذا لم تفعل هذا، هل سيتم تغريمك؟

لا، لا توجد غرامات على عدم تسجيل صاحب العمل في مركزنا.

- ما هو المطلوب لتسجيل الشركة؟

يمكن للمؤسسة الاتصال بالإدارة الإقليمية للمركز في مكان تسجيلها. هناك تحتاج إلى تقديم: شهادة تسجيل الدولة، وميثاق، وشهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب، وخطاب معلومات من هيئات الإحصاء الحكومية حول التسجيل في سجل الدولة الموحد للمنظمات الصناعية، وبيانات عن متوسط ​​​​عدد الموظفين (نموذج P-4) عند تسجيل الشركة سيكون ذلك مناسبا رقم التسجيلوالتي يجب أن تشير إليها في تقاريرها الإحصائية.

- ما هي المسؤوليات بالنسبة للحصص؟

كل شخص لديه متوسط ​​عدد الموظفين أكثر من 30 شخصًا لديه حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. الحصة تساوي 4 في المئة من العدد المتوسط. وببساطة، على سبيل المثال، يجب على الشركة التي توظف 33 شخصًا أن تقوم بتوظيف شخص واحد معاق. يُتاح لصاحب العمل الاختيار: إما أن يوظف الشخص، أو، إذا لم يستطع أو لا يريد القيام بذلك، يدفع مبلغًا معينًا. وهي: لكل شخص معاق عاطل عن العمل، تدفع المنظمة مبلغًا شهريًا يساوي الحد الأدنى لمستوى الكفاف في الاتحاد الروسي المحدد في يوم الدفع.

- ما هي المستندات المطلوب تقديمها لإثبات أن الشركة تقوم فعلاً بتوظيف شخص معاق؟

ضروري هذا الشخص ستحتاج أيضًا إلى شهادة من مكتب الفحص الصحي والطبي، والتي يترتب عليها أن هذا الشخص المعاق له الحق في العمل. وأخيرًا، استمارة P-4 "حساب متوسط ​​عدد الموظفين".

- هل هذا كل ما يطلبه مركز الحصص من أصحاب العمل؟

ليس حقيقيًا. والحقيقة هي أنه لا يزال يتعين على أصحاب العمل تقديم تقرير إلينا مرة واحدة كل ثلاثة أشهر. يجب أن يتم ذلك قبل اليوم الخامس عشر من الشهر الذي يلي ربع التقرير. بالمناسبة، يمكن الاطلاع على نموذج التقرير، وكذلك تكلفة المعيشة، على الموقع www.kwota.ru. بالإضافة إلى ذلك، يتم إصدار النماذج في أي من أقسام الحصص - فهي موجودة في كل منطقة في موسكو.

- كيف يمكنني تقديم بلاغ: شخصيا، عن طريق البريد؟

في الواقع، تقع جميع أقسام الحصص في مكان مناسب للغاية ومن السهل على المحاسبين إحضار التقرير بأنفسهم. ولكن يمكن أيضًا إرسال المستند عبر البريد. إذا كانت لدينا أسئلة حول التقارير الواردة عن طريق البريد، فإننا ندعو المحاسبين إلى مكاننا ونكتشف كل شيء على الفور.

- أين تذهب أموال الحصص؟

تذهب المدفوعات إلى الإدارة المالية لمدينة موسكو، أو بشكل أكثر دقة، إلى لجنة العلاقات العامة في موسكو، وهذا هو مؤسسنا. عندما يقومون بمعالجة المدفوعات، يتم نقل المعلومات إلى مركز الحصص. نحن هنا نجري المصالحة، ونرى أي أصحاب العمل يلتزمون بالقانون بضمير حي، وأيهم لا يلتزمون به.

ممنوع. بعد كل شيء، هذه المبالغ لا تبقى في الخزانة. أولا، يتم جمعها في صندوق استئماني خاص. ومن ثم يتم تحويلهم كمساعدة مجانية إلى المنظمات التي تخلق فرص عمل إضافية ومؤقتة للأشخاص ذوي الإعاقة والشباب دون سن 18 عامًا. المدير الرئيسي لأموال صندوق الحصص هذا في العاصمة هو نفس لجنة العلاقات العامة في مدينة موسكو.

- من يمكنه الحصول على أموال من الصندوق؟

يتم تقديم المساعدة المالية بشكل صارم على أساس تنافسي. يحق للمنظمات من أي شكل من أشكال الملكية المشاركة في المسابقة. على الرغم من وجود قيود بالطبع. لا يُسمح لصاحب العمل بالمشاركة في المسابقة، على سبيل المثال، إذا كان عليه دين لميزانية موسكو، بما في ذلك مدفوعات الحصص، أو كان مدينًا بأجور موظفيه، أو تلقى أموالًا من صندوق الحصص على مدار العامين الماضيين.

وتم إدخال هذه القيود للتأكد من أن الأموال موجهة فعلياً لاحتياجات المعاقين، ولا تذهب إلى شركات أو مؤسسات «تطير ليلاً» ترغب في تحسين أوضاعها المالية على حساب الصندوق.

- ما نتائج المسابقة التي قمت بها العام الماضي؟

في عام 2003 في العاصمة مساعدة ماليةحصلت 44 مؤسسة على فرص عمل إضافية لخلق فرص عمل إضافية. وتم تخصيص أكثر من 520 مليون روبل لهذه الأغراض. ونتيجة لذلك، تم توفير 2570 فرصة عمل إضافية، منها 583 مكانا للأشخاص ذوي الإعاقة و1987 مكانا للشباب. بالإضافة إلى ذلك، تم خلق 222 فرصة عمل مؤقتة. وبطبيعة الحال، لا يزال هذا غير كاف لمدينة مثل موسكو، ولكن هذه مجرد البداية...

- من يتحقق من مدى امتثال الشركات لمتطلبات قانون الحصص؟

لا يتمتع مركز الحصص بسلطة إجراء مثل هذه الفحوصات. يمكن لموظفينا فقط إبلاغ المؤسسات بأن الوقت قد حان لتقديم تقارير الحصص؛ ونحن نقوم بذلك من خلال الخدمات الضريبية ووسائل الإعلام الإقليمية. لكن لجنة العلاقات العامة تتفاعل بنشاط كبير مع Rostrudinspektsiya ومكتب المدعي العام وسلطات الضرائب. قد تخضع الشركات التي يسعى مديروها للتهرب من القانون للتفتيش مفتش العمل. ومع ذلك، أود أن أشير إلى أن معظم أصحاب العمل في موسكو يتحلون بالضمير. ما لا يقل عن 80 بالمائة من المنظمات إما توظف الأشخاص ذوي الإعاقة أو تدفع لهم رواتب.

- حسنا، ماذا لو لم يتم اتباع القانون؟

لا ينص قانون موسكو على فرض غرامات على غير الدافعين. لا يمكننا إلا دعوة رئيس الشركة إلى مكاننا ومحاولة توضيح الوضع الحالي. كقاعدة عامة، هذه التدابير كافية لصاحب العمل لبدء الدفع.

- إذا لم يأت الحديث بنتائج فماذا بعد؟

بعد التحذيرات، سيتم الاتصال باللجنة الإقليمية لنائب الوالي. إذا لم يكن للجنة الإقليمية أي تأثير، فسيتم استدعاء المتخلف إلى لجنة المدينة، إلى نائب عمدة موسكو فاليري شانتسيف، الذي يرأسها. ولكن حتى الآن لم يكن لدينا حالة واحدة من هذا القبيل. أكرر أن صاحب العمل في موسكو يحترم القانون.