الأفعال المحلية للمؤسسات التعليمية.

مفهوم "القانون المحلي لمؤسسة التعليم العام"

القانون المحلي لمؤسسة التعليم العام هو وثيقة قانونية رسمية تستند إلى التشريع، ويتم اعتمادها بالطريقة المنصوص عليها من قبل هيئة إدارة المدرسة المختصة لتنظيم العلاقات داخل المدرسة.

يحتوي القانون المحلي على السمات المميزة التالية.

1. محلية الفعل تعني أن الفعل صالح فقط داخل المنظمة المعينة. لا يمكن لقوانين المدارس المحلية أن تنظم العلاقات التي تتطور خارج مؤسسة التعليم العام.

2. يرتكز القانون المحلي دائمًا على التشريع بالمعنى الواسع للكلمة، أي. ليس فقط على القوانين والقوانين الفيدرالية للموضوع الاتحاد الروسي، ولكن أيضًا على اللوائح الداخلية.

الدعم القانوني لأنشطة مؤسسة التعليم العام متعدد المستويات. هناك المستويات التالية من الدعم القانوني:

1) المستوى الاتحادي. يتكون الدعم القانوني على هذا المستوى من اعتماد القوانين الفيدرالية بناءً على دستور الاتحاد الروسي، ومراسيم رئيس روسيا، ومراسيم حكومة روسيا، والإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية القطاعية، وفي المقام الأول وزارة التعليم في روسيا .

2) مستوى موضوع الاتحاد الروسي. على هذا المستوى، يتم اعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات سلطة الدولةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وضمان أنشطة المؤسسات التعليمية.

3) المستوى البلدي. الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات حكومة محليةفي مجال التعليم لديها أعلى قيمةللمؤسسات التعليمية البلدية.

4) اللوائح المحلية للمؤسسة التعليمية. وتشمل هذه الأوامر والتعليمات والأحكام المعتمدة ضمن اختصاصاتها من قبل مجالس إدارة المؤسسة التعليمية والتي تكون إلزامية التنفيذ من قبل المشاركين العملية التعليميةأو على نطاق أوسع - الموظفون والطلاب وممثليهم القانونيين في مؤسسة تعليمية معينة.

الأفعال القانونية المعيارية المدرجة هي في التبعية الهرمية. وهذا يعني أن قوانين الاتحاد الروسي لا يمكن أن تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي - الدستور والقوانين الفيدرالية، ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي - دستور وقوانين الاتحاد الروسي ، ميثاق المؤسسة التعليمية - الدستور والقوانين والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي، وما إلى ذلك. ولذلك التغييرات التنظيم القانونيالقضايا التعليمية، على سبيل المثال، على المستوى الاتحادييستلزم سلسلة من ردود الفعل للتغيرات على جميع المستويات الأخرى. صحيح، بشرط واحد مهم: إذا تم تنفيذ التغييرات في التنظيم القانوني من قبل الهيئات الحكومية الفيدرالية ضمن اختصاصها.

3. الفعل المحلي للمدرسة هو عمل قانوني رسمي، أي. وثيقة مكتوبة تحتوي على التفاصيل اللازمة: اسم يعكس شكل الفعل ومضمونه ملخصوتاريخ النشر والرقم التسلسلي (التسجيل) وتوقيع المسؤول المعتمد، إذا لزم الأمر، تأشيرات الموافقة وختم المؤسسة التعليمية.

4. لكي يكون القانون المحلي للمدرسة صالحًا، يجب ألا يكون مجرد إجراء قانوني رسمي يتوافق مع (لا يتعارض) مع القانون فحسب، بل يجب أيضًا أن يكون إجراءً معتمدًا من قبل الهيئة الإدارية المختصة لمؤسسة التعليم العام. يتم تحديد تقسيم السلطات بين مدير المدرسة وهيئات الإدارة الذاتية بالمدرسة من خلال ميثاق مؤسسة التعليم العام، والذي يُطلق عليه أحيانًا اسم دستور المدرسة*.

أنواع الأفعال المحلية للمؤسسات التعليمية

يمكن أن تكون الأفعال القانونية المحلية للمدرسة معيارية وفردية.

القانون التنظيمي المحلي هو وثيقة قانونية تحتوي على قواعد سلوك ملزمة بشكل عام لجميع أو بعض موظفي المدرسة و (أو) الطلاب (ممثليهم القانونيين)، المصممة للاستخدام المتكرر. على سبيل المثال، ميثاق المدرسة، والقواعد الداخلية لوائح العمل، الوصف الوظيفي للموظف. تتمثل وظيفة القانون التنظيمي المحلي في تفصيل وتحديد واستكمال وأحيانًا تجديد القاعدة القانونية العامة والتشريعية (بالمعنى الواسع) فيما يتعلق بظروف مدرسة معينة، مع الأخذ في الاعتبار الميزات الحالية وخصائص المدرسة. العملية التعليمية في مؤسسة تعليمية معينة ، وظروف وجود المجتمع المدرسي الأخرى.

تُستخدم الأفعال المحلية الفردية (غير المعيارية والإدارية وإنفاذ القانون) للتسجيل القانوني لجهة محددة قرار الإدارةوليست مصممة للاستخدام المتكرر. على سبيل المثال، أمر التوظيف، في إجازة، عند الفصل.

تصدر القوانين المحلية للمدرسة على شكل قرارات وأوامر ومقررات وأنظمة وتعليمات وقواعد.

دقة - عمل قانوني تنظيمي أو فردي محلي يحتوي على قرار من هيئة الإدارة الجماعية لمؤسسة التعليم العام. على سبيل المثال، قرار مجلس المدرسة بالموافقة على المكون المدرسي في الولاية المعيار التعليميالتعليم العام، قرار مجلس المدرسة بشأن تأجير الممتلكات المخصصة للمدرسة، قرار مجلس المدرسة بشأن طرد طالب من المدرسة.

طلب - قانون تنظيمي محلي أو فردي (إداري) صادر عن مدير المدرسة لحل المهام الرئيسية والتشغيلية التي تواجه المؤسسة التعليمية. على سبيل المثال، أمر التوظيف، أمر الموافقة على لوائح العمل الداخلية للمدرسة.

حل - قانون قانوني محلي اعتمده الاجتماع العام للموظفين (الطلاب وممثليهم القانونيين) لممارسة حق المشاركة في إدارة مؤسسة تعليمية عامة. على سبيل المثال، قرار الاجتماع العام بشأن انتخاب ممثلي الموظفين في لجنة النزاعات العمالية بالمدرسة؛ قرار اجتماع أولياء الأمور (اجتماعات طلاب المستويين الثاني والثالث) بشأن انتخاب ممثليهم في مجلس المدرسة. عادة ما تكون قوانين المدارس المحلية المعتمدة في شكل قرارات ليست معيارية بطبيعتها.

بقرارات وأوامر هيئات الإدارة المدرسية، تتم الموافقة على اللوائح المحلية ووضعها موضع التنفيذ، ويتم اعتمادها في شكل لوائح وتعليمات وقواعد.

موضع - إنشاء قانون قانوني تنظيمي محلي الوضع القانونيهيئة إدارة المدرسة، أو الوحدة الهيكلية للمدرسة، أو القواعد الأساسية (النظام، الإجراء) لتنفيذ مؤسسة التعليم العام لأي من صلاحياتها. ومن الأمثلة على ذلك اللوائح الخاصة بمكتبة المدرسة، واللوائح المتعلقة بالمكافآت والمكافآت للموظفين، واللوائح المتعلقة بالشهادة المتوسطة ونقل الطلاب.

تعليمات (من التعليمات اللاتينية - التعليمات) - فعل قانوني معياري محلي يحدد ترتيب وطريقة تنفيذ شيء ما. تحدد التعليمات الوضع القانوني (الحقوق والواجبات والمسؤوليات) للموظف للمنصب الذي يشغله (الوصف الوظيفي، عامية - "وظيفية")، وممارسات العمل الآمنة (تعليمات السلامة لبعض أماكن العمل والفصول الدراسية الخطرة)، وقواعد العمل المكتبي ( تعليمات العمل المكتبي). تتميز التعليمات بتعليمات معيارية حتمية (حتمية، لا تسمح بالاختيار).

قواعد - قانون قانوني تنظيمي محلي ينظم الجوانب التنظيمية والتأديبية والاقتصادية وغيرها من الجوانب الخاصة لأنشطة المدرسة وموظفيها وطلابها وممثليهم القانونيين. ومن الأمثلة النموذجية على هذا النوع من الأفعال المحلية لوائح العمل الداخلية للمدرسة، وقواعد القبول في المدرسة، وقواعد سلوك الطلاب، وقواعد المكافآت والعقوبات للطلاب.

القواعد والتعليمات واللوائح يمكن أن تنظم أكثر من غيرها جوانب مختلفةحياة المدرسة. بالإضافة إلى هذه اللوائح المحلية، هناك قوانين محلية محددة تنظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل (على سبيل المثال، اتفاقية العمل الجماعية).

تصنيف الأفعال المحلية حسب مجالات النشاط المدرسي

تعتبر القوانين المحلية، المعيارية والفردية، وسيلة الدعم القانوني لأنشطة المدرسة. في الوقت نفسه، فإن أهمية اللوائح المحلية كبيرة بشكل خاص، حيث ترتبط أنشطة وضع القواعد في المدرسة بضمان استقلال (الحكم الذاتي) للمؤسسة التعليمية المنصوص عليها في القانون.

يتم تنفيذ أنشطة وضع القواعد في المدرسة ضمن اختصاصاتها، على النحو المحدد في المادة. 32.2 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم".

وفقًا لاختصاص مؤسسة التعليم العام، يمكن تمييز مجالات الدعم القانوني المحلي التالية لأنشطتها الرئيسية:

الدعم القانوني لإنشاء مؤسسة كمؤسسة للتعليم العام (إنشاء مؤسسة تعليمية وترخيصها وإصدار الشهادات واعتماد الدولة لها، وتشكيل هيكل المؤسسة وهيئاتها الإدارية)؛

الدعم القانوني للعملية التعليمية (عملية التدريب والتعليم) ودعمها المنهجي؛

الدعم القانوني للأنشطة المالية والاقتصادية؛

الدعم القانوني للخدمات اللوجستية؛

الدعم القانوني ظروف آمنةالدراسة والعمل في مؤسسة التعليم العام؛

الدعم القانوني علاقات العمل(العمل مع الموظفين)؛

الدعم القانوني للعمل المكتبي (الدعم الوثائقي) لجميع جوانب أنشطة مؤسسة التعليم العام.

في المجالات الموسعة للنشاط المدرسي، يتطلب الدعم القانوني لإدارة مؤسسة التعليم العام، كقاعدة عامة، اعتماد القوانين المحلية التالية:

1) القوانين التي تحدد الوضع القانوني لمؤسسة التعليم العام، والتصرفات المتعلقة بهيئات الحكم الذاتي المدرسية:

ميثاق مؤسسة التعليم العام؛

اللائحة التنفيذية لمجلس المؤسسة التعليمية العامة؛

اللائحة التنفيذية لمجلس الأمناء؛

اللائحة التنفيذية للمجلس التربوي.

2) القوانين التي تحدد وضع الوحدات الهيكلية لمؤسسة التعليم العام وتحدد حقوق والتزامات المشاركين في العملية التعليمية:

اللوائح المتعلقة بالأقسام الهيكلية؛

لوائح العمل الداخلية؛

جدول التوظيف

الأوصاف الوظيفية للموظفين؛

لائحة إجراءات وشروط منح الإجازة الطويلة للعمل التدريسي المستمر؛

قواعد القبول في مؤسسة التعليم العام؛

اللوائح الداخلية للطلاب؛

لائحة الشهادة المتوسطة ونقل الطلاب إلى الصف التالي؛

لائحة شروط التدريب حسب المناهج الفردية.

3) الأفعال التي يهدف عملها إلى ضمان ظروف عمل ودراسة صحية وآمنة:

تعليمات بشأن تدابير السلامة من الحرائق؛

تعليمات السلامة لأماكن العمل والفصول الدراسية الخطرة الفردية (المختبرات وورش العمل).

4) الأعمال المتعلقة بالتنظيم والدعم التربوي والمنهجي للعملية التعليمية:

اللوائح الخاصة بمكونات مؤسسة التعليم العام ذات المستوى التعليمي الحكومي للتعليم العام ؛

قائمة الكتب المدرسية المعتمدة القائمة الفيدراليةالكتب المدرسية الموصى بها (المعتمدة) لاستخدامها في العملية التعليمية؛

البرامج والمناهج التعليمية؛

برامج عمل الدورات التدريبية والتخصصات.

جداول التدريب التقويم.

جداول الفصول الدراسية.

5) الأعمال المتعلقة بالأجور والأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة التعليم العام:

اللائحة التنفيذية للأجور والمكافآت للموظفين؛

اللوائح المتعلقة بإجراءات تقديم الخدمات التعليمية الإضافية؛

اللوائح المتعلقة النشاط الريادي.

6) القوانين التي تضمن حفظ السجلات الصحيحة لمؤسسة التعليم العام:

تسميات الشؤون المدرسية.

تعليمات العمل المكتبي.

هذه القائمة ليست شاملة. علاوة على ذلك، فإن العديد من الأفعال المدرجة ليست إلزامية.

تختلف الأفعال المذكورة أعلاه ليس فقط في المحتوى، ولكن أيضًا في إجراءات اعتمادها. وهكذا، يتم تطوير ميثاق المدرسة واعتماده من قبل مؤسسة التعليم العام، ولكن تتم الموافقة عليه من قبل مؤسسها. يتم اعتماد لوائح العمل الداخلية وعدد من القوانين القانونية التنظيمية المحلية الأخرى مع مراعاة رأي الهيئة النقابية المنتخبة التي تمثل مصالح موظفي المدرسة. يتم تطوير جداول التدريب التقويمية السنوية والموافقة عليها بالتشاور مع الحكومات المحلية. تتطلب العديد من القوانين التنظيمية المحلية التسجيل كإضافات إلى ميثاق المدرسة. سيتم مناقشة المزيد من التفاصيل حول إجراءات اعتماد (الموافقة) على لوائح محلية محددة في الجزء العملي من الدورة.

§ 1.1. الميثاق كوثيقة تأسيسية لمنظمة تعليمية

ميثاق المنظمة التعليمية هو القانون المحلي الرئيسي الذي ينظم تنظيم أنشطة المنظمة التعليمية. الميثاق هو الوثيقة التأسيسية لمنظمة تعليمية، والتي تمت الموافقة عليها من قبل المؤسس عند إنشائها. وبالتالي، فإن الميثاق هو قانون محلي إلزامي، بدونه لا يمكن ببساطة إنشاء منظمة تعليمية. بالنسبة للمنظمات التعليمية الحكومية والبلدية التي تم إنشاؤها في الشكل التنظيمي والقانوني للمؤسسة، فإن الميثاق هو الوثيقة التأسيسية الوحيدة. بالنسبة للمنظمات التعليمية التي تم إنشاؤها بأشكال تنظيمية وقانونية أخرى، على سبيل المثال، منظمة غير ربحية مستقلة، من الممكن الحصول على وثيقة تأسيسية ثانية - اتفاقية تأسيسية مبرمة من قبل المؤسسين ( الجزء الأول فن. 14 القانون الاتحادي"عن منظمات غير ربحية»).

تجدر الإشارة إلى أنه منذ يناير 2011، الفقرة 3 من الفن. 11 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" الذي ينص على إبرام اتفاقية بين المنظمة التعليمية والمؤسس. تجدر الإشارة إلى أن هذه الاتفاقية لا تتعلق بالوثائق التأسيسية للمنظمة التعليمية ولم تكن اتفاقية تأسيسية، حيث تم إبرامها بعد إنشاء المنظمة التعليمية وتسجيلها ولم تنظم العلاقة بين المؤسسين، ولكن بين المؤسس والمؤسسة. إن إبرام مثل هذه الاتفاقية لم ينص عليه القانون المدني ولم يكن ضروريًا، لأن العلاقة بين المؤسسة التعليمية والهيئة التي تؤدي وظائف وصلاحيات المؤسس يتم تنظيمها بالكامل بموجب ميثاق المؤسسة التعليمية.

وفقا لل الجزء 2 الفن. 52القانون المدني للاتحاد الروسي في الوثائق التأسيسية لأي كيان قانوني - يجب على المنظمة غير الربحية أن تنظم عددًا من القضايا العامةالوضع القانوني:

اسم الكيان القانوني

موقع؛

إجراءات إدارة أنشطة الكيان القانوني؛

موضوع وأهداف أنشطة الكيان القانوني؛

معلومات أخرى يتطلبها القانون الكيانات القانونيةالنوع المناسب.

في هذه الحالة، يُفهم نوع الكيان القانوني على أنه الشكل التنظيمي والقانوني، وشكل ملكية الكيان القانوني، والمنطقة المنفصلة التي يعمل فيها الكيان القانوني. وبالتالي، يجب أن يتوافق ميثاق المؤسسة التعليمية التابعة للميزانية البلدية مع المتطلبات الخاصة التي تنطبق على مواثيق المنظمات غير الربحية في شكل مؤسسة، المؤسسات البلديةومؤسسات الميزانية والمؤسسات التعليمية (المنظمات). في هذه الحالة، لا يشكل عدم اتساق ميثاق المنظمة التعليمية مع متطلبات تشريعات الميزانية فقط انتهاكًا للتشريعات المتعلقة بالتعليم ولا يمكن أن ينعكس على أنه انتهاك تم تحديده نتيجة للتفتيش الذي تجريه سلطات الدولة المعتمدة التي تمارس الإشراف ومراقبة الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم.

§ 1.2. المتطلبات الخاصة لمواثيق المنظمات التعليمية

تم إنشاء متطلبات خاصة لمواثيق المنظمات التعليمية فن. 13قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، والذي بموجبه يجب أن يشير ميثاق المنظمة التعليمية إلى:

الاسم والموقع (العنوان القانوني والفعلي) وحالة المؤسسة التعليمية؛

مؤسس؛

الشكل التنظيمي والقانوني للمنظمة التعليمية؛

أهداف العملية التعليمية وأنواع وأنواع البرامج التعليمية التي تنفذها؛

الخصائص الرئيسية لتنظيم العملية التعليمية، ومنها:

اللغة (اللغات) التي يتم بها التدريب والتعليم؛

قواعد قبول الطلاب والتلاميذ.

مدة التدريب في كل مرحلة من مراحل التدريب؛

إجراءات وأسباب طرد الطلاب والتلاميذ؛

نظام تقييم الشهادة المتوسطة ونماذج وإجراءات تنفيذه؛

الجدول الدراسي للطلاب والتلاميذ.

توافر الخدمات التعليمية المدفوعة وإجراءات تقديمها (على أساس تعاقدي)؛

إجراءات تنظيم وإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين المنظمة التعليمية والطلاب والتلاميذ و (أو) أولياء أمورهم (الممثلين القانونيين) ؛

هيكل الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمة التعليمية، بما في ذلك من حيث:

استخدام الممتلكات المخصصة لمنظمة تعليمية؛

التمويل والدعم اللوجستي لأنشطة المنظمة التعليمية؛

القيام بالأعمال التجارية وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل؛

حظر المعاملات العواقب المحتملةالتي تنطوي على نقل ملكية أو رهن الممتلكات المخصصة لمؤسسة تعليمية، أو الممتلكات المكتسبة من الأموال المخصصة لهذه المؤسسة من قبل مالك المؤسسة التعليمية، إلا في الحالات التي تسمح فيها القوانين الفيدرالية بمثل هذه المعاملات؛

إجراءات التصرف في الممتلكات التي حصلت عليها مؤسسة من الدخل الوارد من أنشطة ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل ؛

فتح حسابات لدى سلطات الخزانة (باستثناء المؤسسات التعليمية غير الحكومية والمؤسسات المستقلة)؛

إجراءات إدارة مؤسسة تعليمية، بما في ذلك:

اختصاص المؤسس؛

هيكل وإجراءات تشكيل الهيئات الإدارية لمنظمة تعليمية واختصاصاتها وإجراءات تنظيم الأنشطة ؛

إجراءات تعيين موظفي مؤسسة تعليمية وشروط الدفع مقابل عملهم ؛

إجراءات تغيير ميثاق المنظمة التعليمية؛

إجراءات إعادة تنظيم وتصفية مؤسسة تعليمية ؛

حقوق والتزامات المشاركين في العملية التعليمية؛

قائمة أنواع القوانين المحلية (الأوامر والتعليمات والأفعال الأخرى) التي تنظم أنشطة المنظمة التعليمية.

يجب اعتبار عدم وجود تنظيم لأي من القضايا المدرجة في ميثاق المنظمة التعليمية انتهاكًا لتشريعات التعليم.

يحتوي قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" على قاعدة تنص على أنه إذا كان من الضروري تنظيم جوانب أنشطة منظمة تعليمية يجب تنظيمها في الميثاق، فإن هذه الأخيرة تخضع للتسجيل بموجب قوانين محلية أخرى كإضافات إلى ميثاق المنظمة التعليمية ( البند 3 الفن. 13). تعني هذه القاعدة أنه إذا كان ميثاق المنظمة التعليمية لا ينظم مسألة إلزامية منفصلة، ​​على سبيل المثال، إجراءات وأسباب طرد الطلاب، فيمكن تنظيم هذه المشكلة في ملحق خاص للميثاق (على سبيل المثال، قواعد طرد الطلاب). ومع ذلك، فإن هذه القواعد، باعتبارها ملحقًا للميثاق، يتم اعتمادها بنفس الطريقة التي يتم بها إجراء تغييرات على الميثاق، بما في ذلك موافقة المؤسس والتسجيل لدى الهيئة المعتمدة لتسجيل الكيانات القانونية. وبالتالي، إذا تبين أثناء التفتيش أن مسألة ينبغي تنظيمها في الميثاق ينظمها قانون محلي آخر لم يتم اعتماده في ترتيب اعتماد الميثاق (تعديلات الميثاق)، فهذا يعد أيضًا انتهاكًا للتشريعات المتعلقة بالتعليم ويتم تسجيلها في التقرير وتقرير التفتيش.

من الضروري أيضًا التطرق إلى نقطة أخرى تتعلق بالتنظيم في ميثاق نظام الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية. وفقا لل الفقرة الفرعية 9، الفقرة 1، المادة. 13يجب أن يشير قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" في ميثاق المنظمة التعليمية إلى "قائمة بأنواع الأفعال المحلية (الأوامر والقرارات والأفعال الأخرى) التي تنظم أنشطة المنظمة التعليمية". ويعني هذا المعيار أن الميثاق يسرد بالضبط أنواع القوانين المحلية مع الإشارة إلى الهيئات الإدارية (المدير، المجلس الأكاديمي، وما إلى ذلك) التي تصدر هذه القوانين. ليست هناك حاجة لإدراج "بالاسم" تلك الأفعال المحلية الصادرة في مؤسسة تعليمية. بالإضافة إلى ذلك، هذا لا معنى له على الإطلاق، لأن قائمة الأفعال المحلية تخضع للتغيير المستمر في عملية عمل وتطوير المنظمة التعليمية.

يتطلب قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" تطوير مواثيق المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية على أساس الأحكام القياسية للمؤسسات التعليمية من الأنواع والأنواع ذات الصلة ( البند 5 الفن. 12). حاليًا، تمت الموافقة على الأحكام القياسية من قبل حكومة الاتحاد الروسي المعتمدة هيئة اتحاديةالسلطة التنفيذية (وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي). وبالتالي، ينبغي أن يستند نص ميثاق المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية إلى الحكم القياسي المقابل، سواء في المحتوى أو في الهيكل العامعرض المواد المعيارية.

§ 1.3. إجراءات اعتماد واعتماد وتسجيل ميثاق المنظمة التعليمية

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" (الفقرة 2 من المادة 13) تم تطوير واعتماد ميثاق منظمة تعليمية مدنية في الجزء الذي لا ينظمه تشريع الاتحاد الروسي من قبل المنظمة التعليمية ووافق عليه مؤسسها.

يتم تحديد إجراءات الموافقة على ميثاق مؤسسة تعليمية حكومية اتحادية من قبل هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي، وهي مؤسسة تعليمية حكومية تخضع لولاية كيان تأسيسي للاتحاد الروسي - هيئة تنفيذية لأحد الكيانات التأسيسية كيان الاتحاد الروسي، مؤسسة تعليمية بلدية - هيئة حكومية محلية. وبالتالي، يجب على كل منطقة بلدية ومنطقة مدينة اعتماد قانون قانوني تنظيمي يحدد إجراءات الموافقة على الميثاق. يعد غياب مثل هذا القانون القانوني المعياري انتهاكًا للتشريعات في مجال التعليم من قبل هيئة الحكومة المحلية المعتمدة ذات الصلة. تجدر الإشارة إلى أن قاعدة الميثاق في قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بشأن موافقة المؤسس على الميثاق لا تعني أن الميثاق تمت الموافقة عليه من قبل سلطة واحدة تؤدي وظائف المؤسس. وبالتالي، من أجل الموافقة على الميثاق، يمكن وصف إجراء موافقة متعدد المراحل إلى حد ما، ينص على المشاركة في موافقة العديد من سلطات الدولة أو الهيئات الحكومية المحلية التي تؤدي وظائف المؤسس في إطار إجراءات الموافقة المختلفة، الموافقة، الخ.

البند الفرعي 12 من البند 2 من الفن. 32ينص قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" على أن اختصاص المنظمة التعليمية يشمل "تطوير واعتماد ميثاق من قبل موظفي المنظمة التعليمية لتقديمه للموافقة عليه". في رأينا، ينبغي فهم الفريق ليس فقط كموظفين في منظمة تعليمية، ولكن أيضًا كمشاركين آخرين في العملية التعليمية: الطلاب وأولياء الأمور (الممثلون القانونيون). يمكن اعتماد الميثاق في اجتماع عام للمشاركين في العملية التعليمية أو في مؤتمرهم.

يكون الوضع أكثر تعقيدًا إلى حد ما مع الموافقة على الميثاق عند إنشاء منظمة تعليمية. يعد الميثاق شرطًا ضروريًا لتسجيل الدولة لإنشاء منظمة تعليمية ككيان قانوني، لذلك يجب الموافقة عليه قبل تشكيل طاقم المنظمة التعليمية. تحتوي الأحكام القياسية المنفصلة على قاعدة تنظم هذا الموقف. لذلك، وفقا ل المادة 34 من اللائحة النموذجية للمؤسسات التعليمية الابتدائية التعليم المهني، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2008 رقم 521يشترط في المؤسسة التعليمية التي يتم إنشاؤها أن تتم الموافقة على الميثاق من قبل المؤسس لمدة لا تزيد عن سنة واحدة. ويبدو أنه في المؤسسات التعليمية المنشأة حديثاً بأنواعها وأنواعها الأخرى (المدارس مثلاً)، قبل تشكيل الفريق، يمكن الموافقة على الميثاق من قبل المؤسس لمدة لا تزيد عن عام. فمن المستحسن بحيث يكون هذا المعيار موجودًا في قانون الحكومة المحلية الذي يحدد إجراءات الموافقة على المواثيق، ثم في الميثاق نفسه.

يتم اعتماد أي تغييرات وإضافات على ميثاق المنظمة التعليمية بنفس طريقة الميثاق نفسه.

الميثاق الذي تم تطويره واعتماده والموافقة عليه من قبل المؤسس (تعديلات الميثاق) يخضع لتسجيل الدولة. إجراءات تسجيل حالة التغييرات في الوثائق التأسيسيةاستقرت الكيانات القانونية القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" بتاريخ 8 أغسطس 2001 رقم 129-FZ(مع التغييرات والإضافات اللاحقة). فيما يتعلق بتسجيل التغييرات في الوثائق التأسيسية للمؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية، تنطبق نماذج التسجيل وإجراءات التسجيل المقدمة للمنظمات التجارية، ويتم التسجيل نفسه في الهيئات الإقليمية لدائرة الضرائب الفيدرالية (مفتشي الضرائب) ( البنود 4.1، 4.2، 5 ملاعق كبيرة. 1القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية"). يتم تسجيل مواثيق المنظمات التعليمية غير الحكومية (الخاصة) بموجب إجراء خاص منصوص عليه للمنظمات غير الربحية في هيئات وزارة العدل في الاتحاد الروسي ( فن. 23القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية")

أسئلة الاختبار للموضوع 1

1. قم بإدراج ميزات الميثاق باعتباره القانون المحلي الرئيسي للمؤسسة التعليمية

2. سرد المتطلبات الخاصة بمحتوى ميثاق المؤسسة التعليمية

3. وصف الخوارزمية لإجراء تغييرات على ميثاق المؤسسة التعليمية

نظام الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية هو موضوع الإشراف على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم، وهو أحد الوظائف الرئيسية للهيئات الحكومية التي تمارس الرقابة والإشراف في مجال التعليم. عند القيام بأنشطة للإشراف على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم، يقوم الأشخاص الذين يمارسون الإشراف بالتحقق، أولاً وقبل كل شيء، من محتوى الإطار القانوني التنظيمي للمنظمة التعليمية، الذي تم تطويره واعتماده على المستوى المحلي، و ثم الأنشطة المباشرة للمنظمة، أي. كيفية تنفيذ هذه القوانين المحلية في الممارسة العملية.

القانون المحلي للمنظمة التعليمية هو وثيقة قانونية رسمية تعتمد على التشريعات المعتمدة بالطريقة المنصوص عليها من قبل الهيئة الإدارية المختصة للمؤسسة التعليمية وتنظم العلاقات داخل هذه المنظمة التعليمية.

§ 2.2. علامات الفعل المحلي

دعونا نفكر بالتفصيل في الخصائص التي يجب أن تمتثل لها جميع الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية.

1. الفعل المحلي لمنظمة تعليمية هو وثيقة قانونية رسمية صادرة كتابيًا وتحتوي على التفاصيل اللازمة:

(أ) اسم يعكس شكل الفعل ومحتواه الموجز (على سبيل المثال، قواعد سلوك الطلاب)؛

(ب) تاريخ النشر؛

(ج) الرقم التسلسلي (التسجيل).

(د) توقيع المسؤول المعتمد

(هـ) إذا لزم الأمر، الموافقة على التأشيرة والختم منظمة تعليمية(على سبيل المثال، يجب أن يكون للقانون المحلي الذي يحدد الجدول التعليمي التقويمي السنوي اتفاقية تأشيرة مع الحكومة المحلية، البند الفرعي 8، البند 2، الفن. 32قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم").

تجدر الإشارة إلى أنه لا توجد حاليًا متطلبات إلزامية لتنفيذ القوانين المحلية. متطلبات GOST R 6.30-2003 "أنظمة التوثيق الموحدة. نظام موحد للتوثيق التنظيمي والإداري. يوصى بمتطلبات إعداد المستندات"..

2. يعتمد الفعل المحلي لمنظمة تعليمية على التشريع بالمعنى الواسع للكلمة، أي. ليس فقط بشأن القوانين والقوانين الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ولكن أيضًا بشأن اللوائح الداخلية. بادئ ذي بدء، يجب أن يتوافق أي قانون محلي قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"وكذلك اللوائح القياسية الخاصة بالتنظيم التعليمي من النوع والنوع المقابل. وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن نتذكر أن الدعم القانوني لأنشطة المنظمة التعليمية متعدد المستويات. يتم تنظيم أنشطة المنظمة التعليمية من خلال اللوائح واللوائح الفيدرالية الصادرة عن سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، يمكن تنظيم بعض القضايا المتعلقة بأنشطة المؤسسات التعليمية البلدية على المستوى المحلي، وفقًا لاختصاص الحكومات المحلية.

تخضع الأفعال القانونية التنظيمية المدرجة للتبعية الهرمية، سواء بين المستويات (لا يمكن أن تتعارض قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مع القوانين الفيدرالية) وداخل كل مستوى (لا يمكن أن تتعارض الإجراءات التنظيمية لهيئة إدارة التعليم الإقليمية مع قانون الكيان التأسيسي) كيان الاتحاد الروسي الذي ينظم مجال التعليم). تشكل الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية الجزء الرابع، أدنى مستوىالتنظيم القانوني لأنشطة المنظمة التعليمية. في الوقت نفسه، فإن التغيير في التنظيم القانوني لقضايا التعليم، على سبيل المثال، على المستوى الفيدرالي، يستلزم سلسلة من ردود الفعل للتغييرات على جميع المستويات الأخرى، بما في ذلك على مستوى المنظمة التعليمية. لا يحدد التشريع فترة واضحة تكون خلالها إدارة المنظمة التعليمية ملزمة بإجراء التغييرات اللازمة على القوانين المحلية عندما يتغير التشريع. في رأينا، من الضروري هنا الاسترشاد بمبدأ "الفترة المعقولة"، والتي لا يمكن أن تتجاوز شهرًا إلى شهرين من تاريخ نشر قانون قانوني تنظيمي يتطلب تعديلات على القوانين المحلية لمنظمة تعليمية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في عدد من الحالات، عند الإشراف على أنشطة منظمة تعليمية، قد يتم الكشف عن حقائق تتجاوز اختصاص مؤسسها أو السلطات التعليمية التي أصدرت لوائح تتجاوز نطاق صلاحياتها .

3. لكي يكون الإجراء المحلي لمنظمة تعليمية صالحًا، يجب ألا يكون مجرد إجراء قانوني رسمي يتوافق مع (لا يتعارض) مع القانون فحسب، بل يجب أيضًا أن يكون إجراءً معتمدًا من قبل الهيئة الإدارية المختصة للمنظمة التعليمية. يتم تحديد تقسيم السلطات بين رئيس المنظمة التعليمية وهيئات الحكم الذاتي بموجب ميثاق المنظمة التعليمية.

4. الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية صالحة فقط داخل المنظمة التعليمية نفسها ولا يمكنها تنظيم العلاقات التي تتطور خارج المنظمة. وبالتالي، ليس لإدارة المؤسسة التعليمية الحق في تنظيم أي جوانب من سلوك طلاب المؤسسة التعليمية التي تحدث في المنزل أو في المؤسسات تعليم إضافيالأطفال، الخ.

المستندات التي لا تحتوي على أي من الميزات المذكورة أعلاه (المستندات التي لا تحتوي على تفاصيل رسمية، والتي تم اعتمادها من قبل مسؤول غير كفء في المؤسسة أو التي تنتهك الإجراء المعمول به، خلافًا للقانون، والتي تنظم العلاقات التي تتطور خارج المؤسسة التعليمية) لا يمكن اعتبارها محلية الأفعال ولا يترتب عليها أي عواقب قانونية وتخضع للإلغاء.

§ 2.3. القوانين المحلية التنظيمية والفردية

يمكن أن تكون الأفعال القانونية المحلية لمنظمة تعليمية معيارية وفردية.

القانون المعياري المحلي هو وثيقة قانونية تحتوي على قواعد سلوك ملزمة بشكل عام لجميع أو بعض موظفي المؤسسة و (أو) الطلاب (ممثليهم القانونيين)، المصممة للاستخدام المتكرر. على سبيل المثال، الميثاق، ولوائح العمل الداخلية، والوصف الوظيفي للموظف. تتمثل وظيفة القانون التنظيمي المحلي في تفصيل وتحديد واستكمال وأحيانًا تجديد القاعدة القانونية العامة والتشريعية (بالمعنى الواسع) فيما يتعلق بشروط منظمة تعليمية معينة، مع مراعاة الميزات الحالية وتفاصيل العملية التعليمية في مؤسسة تعليمية معينة وشروط وجود الفريق الأخرى.

تُستخدم الأفعال المحلية الفردية (غير المعيارية والإدارية وإنفاذ القانون) لإضفاء الطابع الرسمي القانوني على قرار إداري محدد وليست مصممة للاستخدام المتكرر. على سبيل المثال، أمر الالتحاق بالصف الأول، للتوظيف، للطرد.

§ 2.4. أشكال الأفعال المحلية

تصدر القوانين المحلية في شكل قرارات وأوامر ومقررات وأنظمة وتعليمات وقواعد.

القرار هو إجراء قانوني تنظيمي محلي أو فردي (إداري) يحتوي على قرار من هيئة الإدارة الجماعية لمؤسسة تعليمية. يتم تقسيم السلطات بين مجلس إدارة المنظمة التعليمية ورئيس المنظمة التعليمية بموجب ميثاق المنظمة التعليمية ( البند 5 الفن. 35قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم")

الأمر هو عمل قانوني تنظيمي محلي أو فردي (إداري) صادر عن رئيس مؤسسة تعليمية لحل المهام الرئيسية والتشغيلية التي تواجه المؤسسة التعليمية. على سبيل المثال، أمر بشأن التسجيل في مؤسسة تعليمية، بشأن تغيير اسم عائلة الطالب، بشأن الموافقة على قواعد سلوك الطلاب.

القرار هو عمل قانوني محلي يعتمده اجتماع عام للموظفين (الطلاب وممثليهم القانونيين) لممارسة حق المشاركة في إدارة مؤسسة تعليمية. على سبيل المثال، يتم اعتماد ميثاق المنظمة التعليمية بقرار من الاجتماع العام لموظفي المنظمة التعليمية.

بالإضافة إلى ذلك، في المنظمات التعليمية، من الممكن إصدار هذا النوع من الأفعال المحلية كأوامر. يتم إصدار الأوامر من قبل نواب رؤساء المنظمات التعليمية بشأن القضايا الإعلامية والمنهجية والتنظيمية ضمن اختصاصهم.

§ 2.5. أنواع الأفعال التنظيمية المحلية

تعتمد قرارات وأوامر الهيئات الإدارية وتنفذ اللوائح المحلية المعتمدة في شكل أنظمة وتعليمات وقواعد.

اللوائح - قانون قانوني تنظيمي محلي يحدد الوضع القانوني للهيئة الإدارية لمنظمة تعليمية أو وحدة هيكلية أو القواعد الأساسية (النظام أو الإجراء) لتنفيذ منظمة تعليمية لأي من صلاحياتها. وكمثال على ذلك، يمكننا الاستشهاد باللائحة التنظيمية الخاصة بمكتبة المؤسسة التعليمية، واللائحة التنظيمية الخاصة بالشهادة المتوسطة ونقل الطلاب.

التعليمات (من التعليمات اللاتينية - التعليمات) هي عمل قانوني معياري محلي يحدد ترتيب وطريقة تنفيذ شيء ما. تحدد التعليمات الوضع القانوني (الحقوق والواجبات والمسؤوليات) للموظف للمنصب الذي يشغله (الوصف الوظيفي، عامية - "وظيفية")، وممارسات العمل الآمنة (تعليمات السلامة لبعض أماكن العمل والفصول الدراسية الخطرة)، وقواعد العمل المكتبي ( تعليمات العمل المكتبي). تتميز التعليمات بتعليمات معيارية حتمية (حتمية، لا تسمح بالاختيار).

القواعد هي قانون قانوني معياري محلي ينظم الجوانب التنظيمية والتأديبية والاقتصادية وغيرها من الجوانب الخاصة لأنشطة المنظمة التعليمية وموظفيها وطلابها وممثليهم القانونيين. من الأمثلة النموذجية على هذا النوع من الأفعال المحلية لوائح العمل الداخلية وقواعد سلوك الطلاب وقواعد المكافآت والعقوبات للطلاب.

§ 2.6. تصنيف الأفعال المحلية حسب المحتوى

يمكن للقواعد والتعليمات واللوائح تنظيم جوانب مختلفة من حياة المنظمة التعليمية. تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد تمييز تشريعي بين أشكال القوانين المحلية ويمكن أن تصدر العديد من القوانين المحلية بشكل أو بآخر (على سبيل المثال، قواعد العمل المكتبي / تعليمات العمل المكتبي).

تعتبر الأفعال المحلية، المعيارية والفردية، وسيلة للدعم القانوني لأنشطة المنظمة التعليمية ويتم تنفيذها ضمن حدود اختصاصها، كما هو محدد البند 2 الفن. 32قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم".

وفقًا لاختصاص المنظمة التعليمية، يمكن تحديد مجالات الدعم القانوني المحلي التالية لأنشطتها الرئيسية:

(1) التسجيل القانوني لحالة المنظمة التعليمية، وتشكيل هيكل المؤسسة والهيئات الإدارية؛

(2) الدعم القانوني للعملية التعليمية (عملية التدريب والتعليم) ودعمها المنهجي؛

(3) الدعم القانوني للأنشطة المالية والاقتصادية؛

(4) الدعم القانوني للدراسة الآمنة وظروف العمل في مؤسسة تعليمية؛

(5) الدعم القانوني للعمل المكتبي (الدعم الوثائقي)؛

(6) الدعم القانوني لعلاقات العمل (العمل مع الموظفين)؛

(7) الدعم القانوني للخدمات اللوجستية.

إن موضوع عمليات التفتيش التي تجريها السلطات الإشرافية في مجال التعليم لا يتعلق بالمجموعة الكاملة من الأفعال المحلية لمنظمة تعليمية، بل بشكل رئيسي في مجالي النشاط الأولين وجزئيًا المجالين (4) و (5)، على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتنفيذ من المتطلبات فن. 51قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" وتنظيم إجراءات تخزين وملء الوثائق المتعلقة بالتعليم الحكومي.

واجبات الاختبار للموضوع 2

1. تسمية السمات الرئيسية التي تميز الأعمال المحلية للمؤسسات التعليمية

2. سرد أنواع الأفعال المحلية للمؤسسات التعليمية، مع الإشارة إلى سماتها المميزة

3. ما هي أمثلة الأفعال المحلية التي تخضع للتفتيش من قبل الجهات الحكومية للرقابة في مجال التعليم

2. القانون المدنيالاتحاد الروسي. الجزء الأول. القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ (مع التعديلات والإضافات اللاحقة)؛

3. قانون الاتحاد الروسي الصادر في 10 يوليو 1992 رقم 3266-1 "بشأن التعليم" (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 13 يناير 1996 رقم 12-FZ، مع التعديلات والإضافات اللاحقة)؛

4. القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" بتاريخ 8 أغسطس 2001 رقم 129-FZ (مع التعديلات والإضافات اللاحقة) ؛

5. القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" بتاريخ 12 يناير 1996 رقم 7-FZ (مع التعديلات والإضافات اللاحقة) ؛

6. القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" بتاريخ 24 يوليو 1998 رقم 124-FZ (مع التعديلات والإضافات اللاحقة)؛

7. اللائحة النموذجية لمؤسسة تعليمية للتعليم المهني الابتدائي. تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2008 رقم 521;

8. GOST R 6.30-2003 "أنظمة التوثيق الموحدة. نظام موحد للتوثيق التنظيمي والإداري. متطلبات إعداد الوثائق "، تمت الموافقة عليها بقرار لجنة الدولة للاتحاد الروسي للمواصفات والمقاييس بتاريخ 3 مارس 2003 رقم 65 ش.

الأساس التنظيمي لعمل المؤسسات التعليمية

أظهرت عمليات التفتيش التي أجريت في مناطق مختلفة من روسيا أن تشكيل إطار قانوني لأنشطة المؤسسات التعليمية قد بدأ تنفيذه في كل مكان بنجاح أكبر أو أقل.

على الرغم من اختلاف وتيرة وطبيعة التغيرات في الوضع التعليمي باختلاف مناطق البلاد، إلا أن رؤساء المؤسسات التعليمية يواجهون مشاكل مشتركة. بادئ ذي بدء، هذا يرجع إلى المنشأة قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"تقرير المصير في شكل المؤسسات التعليمية وضرورة تشكيل إطار قانوني لأنشطتها. إن إضفاء الطابع الديمقراطي على التعليم يحدد الطبيعة الاجتماعية للدولة للإدارة، وذلك بفضل الدولة و الجمعيات العامة، الهياكل الإدارية، المنظمات.

في الندوات والاجتماعات الأقاليمية التي عقدتها إدارة المؤسسات التعليمية العامة والتفتيش في 1999-2001، تمت الإشارة بالفعل إلى أنه وفقًا للمادة 2 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 13 يناير ، 1996 رقم 12-FZ، مؤسسة تعليمية مُنحت الحق في تحديد الأساس القانوني التنظيمي لأنشطتها بشكل مستقل. هذا هو اختصاص المؤسسة التعليمية. السلطات التعليمية لديها توصيات وضوابط.

لاحظت وزارة التعليم الروسية، بعد تحليل نتائج عمليات التفتيش، أنه عند تطوير الإطار القانوني لأنشطة المؤسسات التعليمية، تم تحديد المشاكل التالية:

1. تحديد القائمة اللازمة للأعمال المحلية للمؤسسة التعليمية وفقًا للميثاق المعتمد؛

2. تطوير الأعمال المحلية للمؤسسة التعليمية كوثيقة قانونية وفقًا للشكل المحدد؛

3. تحديد مهام ووظائف أشكال الحكم الذاتي الحكومية العامة للمؤسسة التعليمية؛

4. الالتزام بالأنظمة المطورة الأساس القانونيتنظيم أنشطة مؤسسة تعليمية، والتشريعات الحالية للاتحاد الروسي في مجال التعليم.

إذا كانت المشكلتان الأوليتان من هذه المشكلات ذات طبيعة تنظيمية، فإن المشكلتين الأخيرتين تشيران إلى ذلك المرحلة الحديثةيتم إيلاء المزيد والمزيد من الأهمية لجودة المجال القانوني المشكل.

من السهل نسبيًا على المتخصصين من السلطات التعليمية التحقق من حل المشكلات التنظيمية الأولى. تمت بالفعل مناقشة القائمة التقريبية للأفعال المحلية في اجتماع حول قضايا التفتيش في بسكوف ونشرت في المجموعة مواد إعلاميةوبناء على نتائج هذا الاجتماع و توصيات منهجية"الأفعال المحلية لمؤسسة تعليمية" التابعة لمفتشية الدولة التابعة لوزارة التعليم في روسيا. لذلك، عند التحقق من المواثيق، التي تعد الوثيقة الأساسية لتشكيل الإطار القانوني لأنشطة المؤسسات التعليمية، من الضروري اختيار قائمة القوانين المحلية لمؤسسة معينة ومقارنة اكتمالها مع القائمة الواردة في ملحق للميثاق.

يوضح البند 1.7 "ب" من المادة 13 "ميثاق المؤسسة التعليمية" من قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم" أن ميثاق المؤسسة التعليمية يجب أن يشير إلى: "الهيكل، وإجراءات تشكيل الهيئات الإدارية للمؤسسة التعليمية" المؤسسة التعليمية واختصاصاتها وإجراءات تنظيم الأنشطة." ولذلك فمن الضروري تحديد:

ما هي الهيئات الإدارية العاملة في هذه المؤسسة التعليمية؟

ما هي اتصالاتهم الإدارية الوظيفية؟

هل يتصرفون وفق اللوائح المعتمدة (القانون المحلي).

ينطبق هذا على مجلس المؤسسة التعليمية، والمجلس التربوي، ولجنة أولياء الأمور، والاجتماع العام للقوى العاملة، والجمعيات المنهجية في التخصصات، ومجالس طلاب المدارس الثانوية، ومجالس الخريجين وغيرها من هيئات الحكم الذاتي للمؤسسة التعليمية ( البند 2 من المادة 35 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم").

الطريقة التنظيمية الكلاسيكية لتوزيع وتأمين المهام والوظائف (المسؤوليات) والحقوق والمسؤوليات وإقامة العلاقات هي التنظيم. يتم التنظيم من خلال اللوائح والوصف الوظيفي واللوائح الأخرى.

التكنولوجيا لصياغة الأحكام

اللائحة هي وثيقة تنظيمية وقانونية تنظم أنشطة الإداراتوالمؤسسات وأقسامها الهيكلية.

عادة، تتكون الأحكام من الأقسام التالية:

1. الجزء العام (أحكام عامة).

2. العلاقات مع هيئات الحكم الذاتي الأخرى.

3. المهام الرئيسية.

4. الوظائف (المسؤوليات).

6. المسؤولية.

7. تنظيم الإدارة.

8. العمل المكتبي.
قسم "الجزء العام (أحكام عامة)"يشمل:

تحديد وضع هيئة الحكم الذاتي في نظام الإدارة؛

مؤشرات حول من يتجه ومن يقدم تقاريره؛

درجة الاستقلال

المشاركة في تنفيذ برنامج مستهدف أو أداء وظائف الإدارة المستهدفة.

قسم "المهام الرئيسية"يحدد:

توجيه أنشطة هيئات الحكم الذاتي؛

المهام التي تكون هذه الهيئة ذات الحكم الذاتي مسؤولة عنها.

قسم "الوظائف (المسؤوليات)"يحتوي على قائمة الوظائف التي يضمن تنفيذها حل المهام الموكلة إلى هيئة الحكم الذاتي مع مواصفات معينة للعمل لكل وظيفة.

قسم "الحقوق".يحدد حقوق هيئة الحكم الذاتي في التأكد من قيام هذه الوحدة بمهامها.

قسم "التنظيم الإداري"يحتوي على وصف الهيكل التنظيميهيئة الحكم الذاتي، تعليمات حول مكان القادة داخل الهيئة نفسها (على سبيل المثال، بحضور المجموعات واللجان، وما إلى ذلك)، تحدد تواتر ووقت ونوع الأنشطة التنظيمية (تخطيط الاجتماعات والاجتماعات وما إلى ذلك) .

قسم "العلاقات مع الإدارات الأخرى"تم تطويره على أساس الوثائق الواردة والصادرة مع تحديد العلاقات الأساسية. يمكن لهذا القسم تحديد علاقة هيئة الحكم الذاتي هذه مع الأقسام (المنظمات) العامة - جميع أنواع المجالس واللجان العامة، والنقابات العمالية، وما إلى ذلك.

قسم "المسؤولية"وينص على تحديد مسؤولية هيئة الحكم الذاتي ورئيسها لتنفيذ المهام والوظائف. يتميز هذا القسم بأكبر قدر من التعقيد في التطوير، حيث من الضروري هنا الإشارة إلى تطبيق العقوبات على عدم الوفاء أو سوء أداء المهام والوظائف، وكذلك تحديد الظروف التي تحدث بموجبها هذه المسؤولية أو تلك. ولكن، كقاعدة عامة، يتم إدخال الإدخال التالي في هذا القسم: "هيئة الحكم الذاتي مسؤولة عن تنفيذ المهام والوظائف الموكلة إليها".

قسم "الأعمال المكتبية"- تدوين محاضر الاجتماعات وتخطيط الأنشطة وإعداد التقارير.

تكنولوجيا إعداد الوصف الوظيفي

يجب أن يكون أساس إعداد التوصيف الوظيفي لموظفي المؤسسات التعليمية هو الميثاق واللوائح المتعلقة بنوع ونوع المؤسسة التعليمية، وخصائص التأهيل الحالية ومتطلبات التأهيل للمنصب، ومعايير تكاليف العمالة لأداء العمل.

5. الاتفاقية بين المؤسسة التعليمية وأولياء الأمور.

6. الاتفاقية بين المؤسسة التعليمية والمؤسس (المؤسسين).

7. قواعد السلوك للطلاب.

8. اللائحة الداخلية للمؤسسة التعليمية.

9. لائحة تحديد البدلات والمدفوعات الإضافية للرواتب الرسمية للموظفين.

10. اتفاقية العمل (العقد) مع الموظفين.

11. الأوصاف الوظيفية للموظفين، بما في ذلك الموظفين الإداريين والاقتصاديين، ومدرسي المواد، معلمي الصف، مدرس اجتماعي، عالم نفسي، وما إلى ذلك في النموذج:

أ) الوضع العام؛

ب) يجب أن يعرف...؛

الخامس) المسؤوليات الوظيفية;

د) الحقوق والكفاءة؛

ه) تنظيم الأنشطة، الخ.

12. اللائحة التنظيمية للرابطة المنهجية للمعلمين.

13. اللائحة التنفيذية للجنة التصديق (الفحص).

14. اللائحة التنفيذية لنظام التقييم ونماذج وإجراءات وتكرار الشهادات المتوسطة والنهائية للطلاب.

15. لائحة لجنة النزاع أثناء الامتحانات الشفوية.

16. اللائحة التنفيذية بشأن العمولات المؤقتة تحت إشراف مؤسسة تعليمية (تدقيق الحسابات، تشغيل المعدات المثبتة، وما إلى ذلك).

17. اللائحة التنفيذية لأشكال التعليم في هذه المؤسسة التعليمية (التدريب الخارجي، التعليم الذاتي في البرامج الفردية، لوائح التربية الأسرية، لوائح الحضور المجاني حصص التدريب، لوائح الفصول التصحيحية وفصول التدريب التعويضية ، وما إلى ذلك).

18. اللوائح الخاصة بجمعيات الطلاب والتلاميذ (اللوائح المتعلقة بالمجتمع العلمي للطلاب، وما إلى ذلك).

19. لائحة المنح الدراسية للطلبة.

20. اللوائح الخاصة بغرفة الدراسة.

21. تعليمات وقواعد السلامة للعمل في المناطق الخطرة وأماكن العمل والفصول الدراسية.

22. قرارات المجالس التربوية وأوامر المؤسسات التعليمية.

23. لائحة الخدمات التعليمية الإضافية المدفوعة الأجر.

24. اللائحة التنفيذية لأنشطة تنظيم المشاريع في مؤسسة تعليمية.

25. لائحة القبول التنافسي للطلاب في مؤسسة تعليمية.

26. اللائحة التنظيمية للأولمبياد والمسابقات المدرسية.

قائمة تقريبية للأفعال المحلية

لمؤسسات التعليم المهني الابتدائي***

1. الأوصاف الوظيفية.

2. اللائحة التنفيذية للمجلس التربوي.

3. اللوائح المتعلقة بالجمعية المنهجية.

4. اللائحة التنفيذية للمجلس المنهجي.

5. اللائحة التنفيذية لمجلس معلمي المنظمات غير الحكومية.

6. اللائحة التنظيمية للصندوق من خارج الميزانية.

7. اللائحة التنفيذية لمجلس أمناء الصندوق من خارج الميزانية.

8. اللائحة التنفيذية لمجلس الطلاب.

9. اللائحة التنظيمية للسكن الطلابي.

11. لائحة الحوافز المادية لأعضاء هيئة التدريس والمكافآت والمدفوعات الإضافية.

12. لائحة الجمعية العلمية الطلابية.

13. اللائحة التنظيمية للأولمبياد والمنافسة.

14. لائحة التفتيش على القاعات الدراسية والورش.

15. لائحة الخدمات التعليمية الإضافية بما فيها المدفوعة.

16. اللائحة التنفيذية للجنة التصديق أثناء التصديق النهائي للخريجين.

17. لائحة لجنة النزاع.

18. لائحة لجنة الخبراء.

19. لائحة قبول الطلاب.

20. اللائحة التنفيذية للجنة الاختيار.

21. لائحة اللجنة المؤسسية لمنح شهادات أعضاء هيئة التدريس.

22. لائحة الرقابة الداخلية.

23. لائحة اللجنة الأم.

24. الاتفاق مع الوالدين.

25. اللوائح الداخلية.

27. الاتفاقية مع المؤسسة الأساسية.

28. اللائحة التنفيذية للممارسات الصناعية.

29. اتفاقية التفاعل بين الحكومات المحلية والمدارس المهنية.

30. قواعد الحصول على التعليم العام الأساسي على أساس المدارس المهنية.

"مشرع" "معتبر"

أمر رقم 3 بتاريخ 2014/10/01 البروتوكول رقم 4 بتاريخ 2014/10/01

مدير المدرسة رئيس مجلس المعلمين

G. A. Gaizatullina G. A. Gaizatullina

موضع

المؤسسة التعليمية للميزانية البلدية "مدرسة نوفوتينشالينسكايا الثانوية التي تحمل اسم إن جي فايزوف من منطقة بوينسكي البلدية بجمهورية تتارستان" بشأن الإعداد برنامج العملمدرس المادة
1. أحكام عامة

1.1. يتم وضع هذا الحكم على أساس الوثائق التالية:

• 
  المكون الفيدرالي لمعايير الدولة للتعليم العام في سياق تحديث التعليم الروسي. تم تطوير المكون الفيدرالي وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" (المادة 7) ومفهوم تحديث التعليم الروسي للفترة حتى عام 2010.
• 
  تحتوي اللوائح على متطلبات تصميم التقويم والتخطيط المواضيعي لمعلمي المواد.

• 
  يتم تطوير التقويم والتخطيط المواضيعي من قبل المعلم لكل فصل وفقًا للمناهج الدراسية ومتطلبات المعيار التعليمي الحكومي.
• 
  يتم الاتفاق على التقويم والتخطيط الموضوعي الذي وضعه المعلم مع المشرف التوحيد المنهجيووافق عليها مدير المدرسة في موعد أقصاه 15 سبتمبر.

• 
  تحديد مكان كل موضوع في الدورة السنوية ومكان كل درس في الموضوع؛
• 
  تحديد العلاقة بين الدروس الفردية وموضوعات الدورة السنوية؛
• 
  تشكيل نظام عمل عقلاني لتزويد الطلاب بنظام المعرفة والمهارات والقدرات في الموضوع.

1.5. عند تطوير خطة التقويم المواضيعية دورة تدريبيةيقوم المعلم بتنفيذ تسلسل الإجراءات التالية:

• 
  التنبؤ والتنبؤ بالتقدم ونتائج العمل؛
• 
  تطوير برنامج التدابير اللازمة، وتسلسل الإجراءات؛
• 
  اختيار الأساليب والتقنيات الأمثل لتنفيذها؛
• 
  الحساب الدقيق للأنشطة زمنياً وتحديد تاريخ البدء والانتهاء لمراحلها؛
• 
  تحديد نماذج وطرق المحاسبة ومراقبة نتائج الأداء.

2 . هيكل التخطيط المواضيعي للتقويم

مدرس المادة:

1. 
   صفحة عنوان الكتاب.
2. 
   مذكرة توضيحية.

• 
  البرمجيات والمعدات التعليمية والمنهجية للمناهج الدراسية؛

يجب أن تحتوي صفحة العنوان على المعلومات التالية:

• 
  "متفق عليه": رئيس RMO…….. /I.O.F./، التاريخ
• 
  "أوافق": مدير مدرسة MBOU Novotinchalinskaya الثانوية....../I.O.F./، التاريخ
• 
  اسم المدرسة
• 
  اسم الوثيقة
• 
  اسم المادة (يجب أن يتطابق مع الاسم الموجود في المنهج)
• 
  فصل
• 
  الاسم الكامل للمعلم
• 
  السنة الأكاديمية

4. متطلبات إعداد المذكرة التوضيحية

يجب أن تشير المذكرة التوضيحية إلى:

• 
  الوثيقة (الوثائق) التي تم على أساسها تجميع التخطيط المواضيعي للتقويم (المنهج الأساسي، معيار الدولة الفيدرالية، نموذج البرنامج، البرنامج الأصلي الموصى به من قبل وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي)
• 
  المواد التعليمية للمعلم ( أدوات، الكتب المدرسية، المصنفات، الخ.)
• 
  فصل
• 
  عدد الساعات في الأسبوع حسب المنهج الدراسي: المكون الفيدرالي والإقليمي والمدرسي. عدد الساعات احتياطي. المبلغ الإجمالي.
• 
  تكنولوجيا التعليم (التقليدية، التنموية، الخ). النموذج التربوي ("المدرسة الروسية"، "هارموني"، "مدرسة 2100"، إلخ)

الأفعال المحلية للمؤسسات التعليمية

موصى به من قبل إدارة المؤسسات التعليمية العامة والتفتيش بوزارة التربية والتعليم في روسيا كمادة تعليمية
(مقتطفات)

1. بشأن تشكيل إطار تنظيمي تنظيمي لعمل المؤسسات التعليمية
2. تقنية صياغة الأحكام
3. تقنية إعداد الوصف الوظيفي
4. الملحق 1. قائمة تقريبية للأفعال المحلية للمؤسسة التعليمية
5. الملحق 2. قائمة تقريبية للقوانين المحلية لمؤسسات التعليم المهني الابتدائي
6. الملحق 3. نموذج من اللوائح الخاصة بمجلس مؤسسة تعليمية
7. الملحق 4. اللوائح التقريبية للمجلس التربوي للمؤسسة التعليمية
8. الملحق رقم 5. اللائحة التقريبية للجنة أولياء أمور مؤسسة التعليم العام
9. الملحق 6. اتفاقية نموذجية للتعاون بين مؤسسة تعليمية وأولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب
10. الملحق 7. حكم تقريبي بشأن لجنة النزاع في مؤسسة تعليمية بشأن قضايا حل النزاعات بين المشاركين في العملية التعليمية (فترة الامتحان)
11. الملحق 8. حكم تقريبي بشأن الحوافز المادية و مساعدة ماليةالعاملين في المؤسسات التعليمية
12. الملحق 9. اللوائح التقريبية للجنة إصدار الشهادات لإجراء شهادة الدولة (النهائية) لخريجي مؤسسة التعليم العام
13. الملحق 10. اللوائح التقريبية بشأن إجراءات الموافقة على مواد الامتحانات وتخزينها في المؤسسات التعليمية
14. الملحق 11. اللوائح التقريبية بشأن إجراءات إجراء المراقبة المتوسطة في فصول النقل بمؤسسات التعليم العام

بشأن تشكيل إطار تنظيمي تنظيمي لعمل المؤسسات التعليمية

أظهرت عمليات التفتيش التي أجريت في مناطق مختلفة من روسيا أن تشكيل إطار قانوني لأنشطة المؤسسات التعليمية قد بدأ تنفيذه في كل مكان بنجاح أكبر أو أقل.
على الرغم من اختلاف وتيرة وطبيعة التغيرات في الوضع التعليمي باختلاف مناطق البلاد، إلا أن رؤساء المؤسسات التعليمية يواجهون مشاكل مشتركة. بادئ ذي بدء، يرجع ذلك إلى تقرير المصير الذي أنشأه قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" في شكل المؤسسات التعليمية والحاجة إلى تشكيل إطار قانوني لأنشطتها. تحدد ديمقراطية التعليم الطبيعة العامة للإدارة، والتي بفضلها تتحد الجمعيات الحكومية والعامة وهياكل الإدارة والمنظمات وتتفاعل وتنسق أعمالها.
في الندوات والاجتماعات الأقاليمية التي عقدتها إدارة المؤسسات التعليمية العامة والتفتيش في الفترة 1999-2001، تمت الإشارة بالفعل إلى أنه وفقًا للمادة. 2 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 12-FZ المؤرخ 13 يناير 1996، تُمنح المؤسسة التعليمية الحق في تحديد الأساس القانوني التنظيمي لأنشطتها بشكل مستقل. هذا هو اختصاص المؤسسة التعليمية. السلطات التعليمية مسؤولة عن التوصيات والرقابة.
لاحظت وزارة التعليم الروسية، بعد تحليل نتائج عمليات التفتيش، أنه عند تطوير الإطار القانوني لأنشطة المؤسسات التعليمية، تم تحديد المشاكل التالية:
1. تحديد القائمة اللازمة للأعمال المحلية للمؤسسة التعليمية وفق النظام المعتمد.
2. تطوير الأعمال المحلية للمؤسسة التعليمية كوثيقة قانونية وفقًا للشكل المحدد.
3. تحديد مهام ووظائف أشكال الحكم الذاتي الحكومية العامة للمؤسسة التعليمية.
4. امتثال الإطار القانوني التنظيمي المتطور الذي ينظم أنشطة المؤسسة التعليمية للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي في مجال التعليم.
إذا كانت المشكلتان الأوليان من المشاكل المذكورة ذات طبيعة تنظيمية، فإن المشكلتين الأخيرتين تشيران إلى أنه في المرحلة الحالية يتم إيلاء أهمية متزايدة لجودة المجال القانوني المشكل.
من السهل نسبيًا على المتخصصين من السلطات التعليمية التحقق من حل المشكلات التنظيمية الأولى. تمت بالفعل مناقشة قائمة تقريبية للأفعال المحلية في اجتماع حول قضايا التفتيش في بسكوف، وتم نشرها في مجموعة من المواد الإعلامية بناءً على نتائج هذا الاجتماع وفي التوصيات المنهجية "الأفعال المحلية لمؤسسة تعليمية" التابعة لمفتشية الدولة بموجب وزارة التعليم في روسيا. لذلك، عند التحقق من المواثيق، التي تعد الوثيقة الأساسية لتشكيل الإطار القانوني لأنشطة المؤسسات التعليمية، من الضروري اختيار قائمة القوانين المحلية لمؤسسة معينة ومقارنة اكتمالها مع القائمة الواردة في ملحق للميثاق.
البند 1.7 "ب" من الفن. يوضح 13 من "ميثاق المؤسسة التعليمية" من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" أن ميثاق المؤسسة التعليمية يجب أن يشير إلى: "الهيكل، وإجراءات تشكيل الهيئات الإدارية للمؤسسة التعليمية، واختصاصاتها وإجراءات تنظيم الأنشطة." ولذلك فمن الضروري تحديد:
– ما هي الهيئات الإدارية العاملة في هذه المؤسسة التعليمية؛
- ما هي اتصالاتهم الإدارية الوظيفية؛
– ما إذا كانوا يتصرفون وفقًا للوائح المعتمدة (القانون المحلي).
ينطبق هذا على مجلس المؤسسة التعليمية، والمجلس التربوي، ولجنة أولياء الأمور، والاجتماع العام للقوى العاملة، والجمعيات المنهجية في التخصصات، ومجالس طلاب المدارس الثانوية، ومجالس الخريجين وغيرها من هيئات الحكم الذاتي للمؤسسة التعليمية ( البند 2 من المادة 35 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم").
الطريقة التنظيمية الكلاسيكية لتوزيع وتأمين المهام والوظائف (المسؤوليات) والحقوق والمسؤوليات وإقامة العلاقات هي التنظيم. يتم التنظيم من خلال اللوائح والوصف الوظيفي واللوائح الأخرى.

التكنولوجيا لصياغة الأحكام

موضعهي وثيقة تنظيمية وقانونية تنظم عمل الإدارات والمؤسسات وأقسامها الهيكلية.
عادة، تتكون الأحكام من الأقسام التالية:
1. الجزء العام (أحكام عامة).
2. العلاقات مع هيئات الحكم الذاتي الأخرى.
3. المهام الرئيسية.
4. الوظائف (المسؤوليات).
5. الحقوق.
6. المسؤولية.
7. تنظيم الإدارة.
8. العمل المكتبي.
قسم "الجزء العام"(أحكام عامة)" وتشمل:
- تحديد وضع هيئة الحكم الذاتي في نظام الإدارة؛
- تعليمات حول من يتجه ومن يقدم تقاريره؛
- درجة الاستقلال؛
– المشاركة في تنفيذ البرنامج المستهدف أو أداء وظائف الإدارة المستهدفة.
قسم "المهام الرئيسية"يحدد:
- اتجاه نشاط هيئات الحكم الذاتي؛
– المهام التي تكون هيئة الحكم الذاتي المعنية مسؤولة عنها.
قسم "الوظائف"(المسؤوليات)" تحتوي على قائمة المهام التي يضمن تنفيذها حل المهام الموكلة إلى هيئة الحكم الذاتي مع مواصفات معينة للعمل لكل وظيفة.
قسم الحقوقيحدد حقوق هيئة الحكم الذاتي في التأكد من قيام هذه الوحدة بمهامها.
قسم "التنظيم الإداري"يحتوي على وصف للهيكل التنظيمي لهيئة الحكم الذاتي، وتعليمات حول مكان القادة داخل الهيئة نفسها (على سبيل المثال، بحضور المجموعات واللجان، وما إلى ذلك)، ويحدد وتيرة ووقت ونوع الأنشطة التنظيمية (المخططون، الاجتماعات، الخ).
قسم "العلاقات مع الإدارات الأخرى"تم تطويره على أساس الوثائق الواردة والصادرة مع تحديد العلاقات الأساسية. يمكن لهذا القسم تحديد علاقة هيئة الحكم الذاتي هذه مع الأقسام (المنظمات) العامة - جميع أنواع المجالس واللجان العامة، والنقابات العمالية، وما إلى ذلك.
قسم "المسؤولية"وينص على تحديد مسؤولية هيئة الحكم الذاتي ورئيسها لتنفيذ المهام والوظائف. يتميز هذا القسم بأكبر قدر من التعقيد في التطوير، حيث من الضروري هنا الإشارة إلى تطبيق العقوبات على عدم الوفاء أو سوء أداء المهام والوظائف، وكذلك تحديد الظروف التي تحدث بموجبها هذه المسؤولية أو تلك. ولكن، كقاعدة عامة، يتم في هذا القسم الإدخال التالي: "هيئة الحكم الذاتي مسؤولة عن تنفيذ المهام والوظائف الموكلة إليها".
قسم "الأعمال المكتبية"- هذا هو حفظ محاضر الاجتماعات وتخطيط الأنشطة وإعداد التقارير.

تكنولوجيا إعداد الوصف الوظيفي

يجب أن يكون أساس إعداد التوصيف الوظيفي لموظفي المؤسسات التعليمية هو الميثاق واللوائح المتعلقة بنوع ونوع المؤسسة التعليمية، وخصائص التأهيل الحالية ومتطلبات التأهيل للمنصب، ومعايير تكاليف العمالة لأداء العمل.
يتم تفصيل مهام ووظائف الهيئة الإدارية للمؤسسة التعليمية، المحددة في اللائحة، في التوصيف الوظيفي ويتم توزيعها بين الموظفين بطريقة لا يكون هناك ازدواجية في العمل ويتم الحفاظ على تسلسل العمليات، و عمليات معقدةالمخصصة للعمال من ذوي المؤهلات العليا. وبالإضافة إلى ذلك، يتمتع كل موظف بالحقوق اللازمة والكافية لنجاح أداء الواجبات الموكلة إليه، والتي تعد تفصيلاً للحقوق الممنوحة لهيئة الإدارة ككل.
عادةً ما يتم تطوير الأوصاف الوظيفية من قبل رئيس هيئة الإدارة بمساعدة الموظفين أنفسهم الذين تم إصدارها لهم. في هذه الحالة، كامل حجم الكامنة هذه الهيئةإدارة العمل. في القضايا المثيرة للجدل، ما يسمى صور من يوم العمل. يوصى بمراجعة الأوصاف الوظيفية وتحديثها حسب الضرورة بسبب التغييرات في وظائف الهيئات الإدارية.
كقاعدة عامة، يجب أن يحتوي الوصف الوظيفي للمدير أو الموظف على خمسة أقسام:
1. أحكام عامة.
2. المهام الرئيسية.
3. الحقوق.
4. المسؤولية.
5. متطلبات الموظف.
في قسم "أحكام عامة"يتم تحديد الاسم الدقيق لمنصب الموظف. يعد ذلك ضروريًا لتحديد دور الوظيفة في الظروف المحددة للمؤسسة التعليمية، ومستوى أجر الموظف الذي يشغل المنصب، وشروط المكافأة، وكذلك القرار الصائبأسئلة الضمان الاجتماعي. يجب أن يعكس المسمى الوظيفي للموظف طبيعة العمل الذي يؤديه وأن يتوافق بشكل صارم مع التسميات الحالية للمناصب. فقط من خلال تحديد اسم الوظيفة يمكنك الكشف عن الغرض منها وتحديد مستوى أجر الموظف الذي يشغل هذا المنصب.
بعد ذلك، يتم تحديد تبعية الموظف. وفقا لمبادئ الإدارة، يجب أن يكون للموظف مشرف مباشر واحد فقط. يؤدي وجود مديرين أو أكثر إلى تقليل مسؤولية كل من المرؤوس والمديرين أنفسهم.
بالإضافة إلى ذلك يتم تحديد المسؤول الذي يعين الموظف في الوظيفة ويقيله منها.
يشير إلى ما إذا كان الموظف لديه مرؤوسين.
ترتبط هذه الفقرة بقسم “المسؤولية” الذي ينص في حالة المرؤوسين على مسؤولية الفرد ليس فقط عن أفعاله من هذا الموظف، ولكن أيضًا لتصرفات المرؤوسين.
يحتوي على تعليمات حول إجراءات استبدال الموظف في حالة غيابه المؤقت (إجازة، رحلة عمل طويلة، مرض، وما إلى ذلك). هذه النقطة مهمة بشكل خاص في التوصيف الوظيفي للمديرين. إذا لم تكن هناك تعليمات واضحة حول المسؤولين الذين يقومون بمهام المديرين أثناء غيابهم، فإن ذلك سيؤدي إلى خلل في تنظيم عمل المؤسسة.
بالإضافة إلى ما سبق، فإنه يحتوي على قائمة الوثائق (القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، ميثاق مؤسسة تعليمية، تعليمات، توصيات، وما إلى ذلك) التي توجه الموظف في أنشطته.
قسم "المهام والمسؤوليات الرئيسية"يكشف الوصف الوظيفي عن المهام الرئيسية للموظف الناشئة عن مهام ووظائف هذه المؤسسة التعليمية.
في هذه الحالة، يتم تحديد محتوى مهمة أو وظيفة معينة، والتي تم تعيين تنفيذها للموظف، بدقة أكبر. وتجدر الإشارة إلى أن جميع وظائف المؤسسة التعليمية، دون استثناء، تتوزع بين الموظفين، بما في ذلك رؤساء الأقسام والإدارة.
بعد ذلك، يتم تسجيل المسؤوليات المحددة للموظف، والتي يضمن تنفيذها حل المهام الموكلة إليه. هذا القسم الفرعي مهم لمديري المؤسسة التعليمية، لأنه يحتوي على أسئلة تحدد المسؤوليات المرتبطة بتنظيم أنشطة المؤسسة التعليمية. وتشمل هذه العمل على التدريب المتقدم، واختيار الموظفين وتنسيبهم، وإدخال عناصر التنظيم العلمي للعمل، وتطوير المبادرة الإبداعية للموظفين، والمزيد.
قسم "الحقوق".ويقدم قائمة بالحقوق الممنوحة للموظف مقابل الأداء الناجح للواجبات الموكلة إليه. عند إعداد هذا القسم، من الضروري مراعاة تثبيت حقوق محددة في مجال نشاط الموظف، مع مراعاة تفاصيل عمله.
يساعد التعريف الواضح للحقوق في حل القضايا المثيرة للجدل في العلاقات بين الموظفين في المؤسسة التعليمية. إذا لزم الأمر، يمكن للموظف تأكيد حقوقه على أساس مستند قانوني، مثل الوصف الوظيفي.
إن توفير الحقوق للموظف يسهل الأداء الكامل للواجبات الموكلة إليه. ولهذا السبب فإن القسم التالي من الوصف الوظيفي - "المسؤولية" - ينص على مسؤولية متساوية عن عدم الوفاء بالواجبات وعن عدم استخدام الحقوق الممنوحة للموظف.
قسم "المسؤولية".في هذا القسم، سيكون من الممكن إدراج جميع الواجبات والحقوق، مع الإشارة في جزء العنوان إلى المسؤولية الشخصية عن فشلها أو عدم الوفاء بها. ومع ذلك، فإن هذا من شأنه أن يزيد بشكل غير مبرر من حجم كل تعليمات، لذلك يوصى بتحديد المسؤولية في عبارة واحدة: "يتحمل الموظف المسؤولية التأديبية عن سوء الجودة والأداء غير المناسب للواجبات وعدم استخدام الحقوق المنصوص عليها في الوصف الوظيفي". "
محتويات قسم "متطلبات الموظف"يتم تحديد متطلبات المستوى التعليمي والخبرة للموظف، مما يسمح له بأداء واجبات الوظيفة بنجاح.
فيما يتعلق بجودة الوثائق القانونية التنظيمية التي تم تطويرها، فمن بين الملاحظات الرئيسية نلاحظ ما يلي:
- الصياغات الغامضة والعامة للغاية للمهام والوظائف لا تسمح بتحديدها وفهمها؛
- الازدواجية - يتم تنفيذ نفس المهام والوظائف من قبل مختلف الإدارات والهيئات الحكومية والمؤسسات التعليمية والموظفين؛
– الفراغ – لا يتم إسناد المهام المطلوب تنفيذها إلى أي قسم أو موظف. عند أداء مثل هذه الوظائف "اليتيمة"، عادة ما تنشأ المواقف المتوترة؛
- التناقض - لا يوجد نص على التنسيق المتبادل لأنشطة الإدارات والموظفين. لا تكتمل المهام حتى اكتمالها، ولا يتم تنسيق تدفقات المستندات مع بعضها البعض؛
- التحميل الزائد أو الناقص - يتم تحديد عدد الوظائف التي يتعين القيام بها بطريقة غير عقلانية، دون مراعاة الحجم الفعلي للعمل الذي توفره هذه الوظائف والمعايير الزمنية لتنفيذها؛
– عدم التوازن – الوظائف (المسؤوليات) غير المتوازنة والحقوق والمسؤوليات. مع وجود العديد من المسؤوليات والحد الأدنى من الحقوق، يتعب الموظف من منصبه ويبدأ في إظهار الاهتمام بوظيفة أكثر توازناً. وهذا، على وجه الخصوص، هو أحد أسباب الصراعات في الفرق.
إهمال تطوير الأنظمة والأوصاف الوظيفية يؤدي إلى عدم مطابقتها للواقع. تدخل القاعدة حيز التنفيذ: ما لا يتم بمساعدة اللوائح والأوصاف الوظيفية يتم نقله تلقائيًا إلى أكتاف المنظمين. إنهم مجبرون على تكريس الكثير من الوقت لتنظيم عمل هيئات الإدارة والعاملين، ويتم الاحتفاظ باللوائح والأوصاف الوظيفية غير الناجحة للمفتشين فقط كحجج لـ "التنظيم الجيد للعمل". في المنظمات التي لا يُنظر فيها إلى اللوائح والوصف الوظيفي كوثائق للرفوف، بل كممارسات تنظيمية فعالة، انتباه خاصويخصص لتوضيحها وتحديثها بشكل دوري. يتيح هذا النهج مواءمة محتوى اللوائح والقوانين المحلية الأخرى في الوقت المناسب مع شروط وأهداف واحتياجات إدارة التعليم في المرحلة الحالية من التطوير، مما يضمن تحسين نظام إدارة المؤسسات التعليمية وبالتالي مرونته. .
تحدد التوصيات الواردة في هذا المنشور فقط الأحكام الأساسية لتشكيل إطار تنظيمي، بحيث يمكن استكمالها محليًا بتطورات مستقلة تعمل على تحسين هذا النظام، ولكنها لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم.

الملحق 1. قائمة تقريبية للأفعال المحلية للمؤسسة التعليمية

1. لائحة مجلس المؤسسة التعليمية.
2. اللائحة التنفيذية للمجلس التربوي.
3. اللائحة التنفيذية لمجلس الأمناء.
4. لائحة اللجنة الأم.
5. الاتفاقية بين المؤسسة التعليمية وأولياء الأمور.
6. الاتفاقية بين المؤسسة التعليمية والمؤسس (المؤسسين).
7. قواعد سلوك الطلاب (ميثاق شرف الطالب في صالة الألعاب الرياضية).
8. اللائحة الداخلية للمؤسسة التعليمية.
9. لائحة تحديد البدلات والمدفوعات الإضافية للرواتب الرسمية للموظفين.
10. اتفاقية العمل (العقد) مع الموظفين.
11. الأوصاف الوظيفية للموظفين، بما في ذلك الموظفين الإداريين والاقتصاديين، ومعلمي المواد، ومعلمي الصفوف، ومعلم الاجتماع، والأخصائي النفسي، وما إلى ذلك، على النحو التالي:

أ) الوضع العام،
ب) ينبغي أن يعرف..،
ج) المسؤوليات الوظيفية،
د) الحقوق والكفاءة،
ه) تنظيم الأنشطة، الخ.

12. اللائحة التنظيمية للرابطة المنهجية للمعلمين.
13. اللائحة التنفيذية للجنة التصديق (الفحص).
14. اللائحة التنفيذية لنظام التقييم ونماذج وإجراءات وتكرار الشهادات المتوسطة والنهائية للطلاب.
15. لائحة لجنة النزاع أثناء الامتحانات الشفوية.
16. اللائحة التنفيذية بشأن العمولات المؤقتة تحت إشراف مؤسسة تعليمية (تدقيق الحسابات، تشغيل المعدات المثبتة، وما إلى ذلك).
17. اللوائح الخاصة بأشكال التعليم في مؤسسة تعليمية معينة (التدريب الخارجي، والتعليم الذاتي وفقًا للبرامج الفردية، واللوائح المتعلقة بالتربية الأسرية، واللوائح المتعلقة بالحضور المجاني للفصول الدراسية، واللوائح المتعلقة بالفصول التصحيحية وفصول التعليم التعويضي، وما إلى ذلك).
18. اللوائح الخاصة بجمعيات الطلاب والتلاميذ (اللوائح المتعلقة بالمجتمع العلمي للطلاب، وما إلى ذلك).
19. لائحة المنح الدراسية للطلبة.
20. اللوائح الخاصة بغرفة الدراسة.
21. تعليمات وقواعد السلامة للعمل في المناطق الخطرة وأماكن العمل والفصول الدراسية.
22. قرارات المجالس التربوية وأوامر المؤسسات التعليمية.
23. لائحة الخدمات التعليمية الإضافية المدفوعة الأجر.
24. اللائحة التنفيذية لأنشطة تنظيم المشاريع في مؤسسة تعليمية.
25. لائحة القبول التنافسي للطلاب في مؤسسة تعليمية.
26. اللائحة التنظيمية للأولمبياد والمسابقات المدرسية. (...)

1. أحكام عامة
من أجل تعزيز تنفيذ مبادئ الحكم الذاتي، وتطوير مبادرة الفريق، وتنفيذ حقوق الاستقلالية للمؤسسة التعليمية في حل القضايا، وتعزيز تنظيم العملية التعليمية والأنشطة المالية والاقتصادية، وتوسيع أشكال الإدارة الجماعية والديمقراطية وتنفيذ مبادئ الإدارة العامة للدولة، يتم إنشاء هيئة الحكم الذاتي - مجلس المؤسسة التعليمية.
يعمل مجلس إدارة المؤسسة التعليمية بشكل وثيق مع الإدارة و المنظمات العامةالمؤسسة التعليمية ووفقاً للتشريعات واللوائح الحالية:
- دستور الاتحاد الروسي؛
- اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل؛
- قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"؛
- المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، وحكومة الاتحاد الروسي؛
- اللوائح القياسية الخاصة بالمؤسسة التعليمية؛
- الإجراءات القانونية التنظيمية لوزارة التعليم في الاتحاد الروسي؛
– ميثاق المؤسسة التعليمية وهذه اللائحة.

2. مهام مجلس المؤسسة التعليمية
2.1. وضع خطة تطويرية لمؤسسة تعليمية.
2.2. المشاركة في الخلق الظروف المثلىلتنظيم العملية التعليمية في المؤسسة التعليمية.
2.3. تنظيم الرقابة العامة على الحماية الصحية للمشاركين في العملية التعليمية، على الظروف الآمنة لتنفيذها.
2.4. تنظيم دراسة لطلب سكان المنطقة الصغيرة على توفير الخدمات التعليمية الإضافية، بما في ذلك الخدمات المدفوعة، من قبل مؤسسة تعليمية.
2.5. تقديم المساعدة العملية لإدارة مؤسسة تعليمية في إقامة روابط وظيفية مع المؤسسات الثقافية والرياضية لتنظيم أوقات الفراغ للطلاب.
2.6. تنسيق (الموافقة) على الأعمال المحلية للمؤسسة التعليمية وفقا للاختصاصات المقررة.

3. مهام مجلس المؤسسة التعليمية
3.1. خلال الفترة ما بين مؤتمرات المؤسسة التعليمية، يتولى مجلس المؤسسة التعليمية الإدارة العامة ضمن الاختصاص المقرر.
3.2. مجلس المؤسسة التعليمية :
– ينظم تنفيذ قرارات مؤتمر المؤسسة التعليمية.
– يشارك في مناقشة خطة التطوير طويلة المدى للمؤسسة التعليمية ؛
– يمثل رئيس المجلس، مع رئيس المؤسسة، مصالح المؤسسة التعليمية في هيئات الإدارة الحكومية والبلدية والعامة، وكذلك المصالح، جنبًا إلى جنب مع لجنة أولياء الأمور وأولياء الأمور (الممثلين القانونيين). للطلاب، وضمان الحماية القانونية الاجتماعية للقصر؛
- بناءً على توصية المجلس المنهجي (التربوي) للمؤسسة التعليمية، يناقش الحاجة إلى تقديم ملفات تعريف للتمايز في التدريب (العلوم الإنسانية، والرياضيات الطبيعية، وما إلى ذلك)، وملفات تعريف التدريب الصناعي؛
– ينسق جدول عمل المؤسسة التعليمية ومدة الأسبوع الدراسي والدورات التدريبية وفق المنهج والجدول الزمني للعملية التعليمية ويختار بالاتفاق مع هيئة إدارة التعليم البلدية جدول العطلة ويحدد تاريخ البدء بالنسبة لهم؛
– يوافق على لوائح العمل الداخلية للمؤسسة التعليمية، واللوائح المتعلقة باللجنة الأم والقوانين المحلية الأخرى ضمن الاختصاص المقرر؛
– بالتعاون مع أعضاء هيئة التدريس، ينظم أنشطة الهيئات الحكومية الأخرى في المؤسسة التعليمية؛
- يدعم المبادرات العامة لتحسين وتطوير تدريب وتعليم الشباب، والبحث الإبداعي لأعضاء هيئة التدريس في تنظيم العمل التجريبي؛ يحدد طرق تفاعل المؤسسة التعليمية مع البحث والإنتاج والمنظمات التعاونية والجمعيات التطوعية والجمعيات والاتحادات الإبداعية وغيرها من المؤسسات الحكومية (أو غير الحكومية) والمؤسسات العامة من أجل خلق الشروط الضروريةمن أجل التنمية الشاملة لشخصية الطلاب (التلاميذ) والنمو المهني للمعلمين؛
– يستمع إلى الرئيس حول الاستخدام الرشيد للأموال من خارج الميزانية لأنشطة المؤسسة التعليمية؛ ويحدد مصادر إضافية للتمويل؛ ينسق مركزية وتوزيع أموال المؤسسة التعليمية من أجل تطويرها وحمايتها الاجتماعية للموظفين والطلاب (التلاميذ) في المؤسسة التعليمية؛
- يستمع إلى تقارير عن عمل رئيس المؤسسة ونوابه وغيرهم من الموظفين، ويقدم مقترحات لتحسين عمل الإدارة إلى المؤتمر للنظر فيها؛ التعرف على الوثائق النهائية للتفتيش من قبل السلطات التعليمية، الخ. أنشطة هذه المؤسسة التعليمية وتستمع إلى تقارير حول التدابير اللازمة للقضاء على أوجه القصور في عملها؛
– في إطار التشريع الحالي للاتحاد الروسي، يقبل التدابير اللازمةحماية أعضاء هيئة التدريس وإدارة المؤسسة التعليمية من التدخل غير المبرر في أنشطتهم المهنية، وكذلك ضمان ضمانات استقلالية المؤسسة التعليمية وحكومتها الذاتية؛ يعالج هذه القضايا إلى البلدية والمؤسسات العامة.

4. تكوين مجلس المؤسسة التعليمية
4.1. يمكن انتخاب ممثلي هيئة التدريس والطلاب (التلاميذ) في المستويين الثاني والثالث والجمهور وأولياء الأمور (الممثلين القانونيين) وممثلي المؤسس في مجلس المؤسسة التعليمية. يتم تحديد قاعدة التمثيل في المجلس والعدد الإجمالي لأعضاء المجلس من خلال مؤتمر لموظفي المؤسسة التعليمية، مع مراعاة رأي المؤسس. وفي الانتخابات المقبلة، كقاعدة عامة، يتم تجديد تكوين المجلس بنسبة الثلث على الأقل.
التناوب السنوي للمجلس - ما لا يقل عن ثلث تكوين كل مكتب تمثيلي.
4.2. يجتمع مجلس إدارة المؤسسة التعليمية أربع مرات على الأقل في السنة. يؤدي أعضاء مجلس المؤسسة التعليمية واجباتهم على أساس طوعي.
4.3. ينتخب مجلس المؤسسة التعليمية رئيسه. ويكون رئيس المؤسسة التعليمية عضواً في المجلس رئيساً مشاركاً.
4.4. لتدوين محاضر جلسات المجلس، يتم انتخاب أمين سر من بين أعضائه.
4.5. يجوز لمؤتمر المؤسسة التعليمية عزل أحد أعضاء المجلس من تشكيلته قبل الأوان بناء على طلب شخصي أو بناء على اقتراح رئيس المجلس.
4.6. تعتبر قرارات مجلس المؤسسة التعليمية، المعتمدة ضمن اختصاصه ووفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، استشارية لإدارة المؤسسة التعليمية وجميع أعضاء الفريق. في بعض الحالات، قد يتم إصدار أمر لمؤسسة تعليمية ينص على التنفيذ الإلزامي لقرار مجلس المؤسسة التعليمية من قبل المشاركين في العملية التعليمية.

5. حقوق وواجبات مجلس المؤسسة التعليمية
5.1. يتم لفت انتباه موظفي المؤسسة التعليمية وأولياء الأمور (الممثلين القانونيين) والمؤسس إلى جميع قرارات مجلس المؤسسة التعليمية التي تعتبر استشارية على الفور.
5.2. يتمتع مجلس إدارة المؤسسة التعليمية بالحقوق التالية:
– يجوز لعضو مجلس مؤسسة تعليمية أن يطلب مناقشة خارج الخطة لأي موضوع يتعلق بنشاط المؤسسة التعليمية إذا حظي اقتراحه بتأييد ثلث أعضاء المجلس بأكمله؛
– يقترح على رئيس المؤسسة التربوية خطة عمل لتحسين عمل المؤسسة التربوية ؛
– الحضور والمشاركة في مناقشة القضايا المتعلقة بتحسين تنظيم العملية التعليمية في اجتماعات المجلس التربوي والمنهجي جمعيات المعلمين، اللجنة الأم لمؤسسة تعليمية؛
- الاستماع والمشاركة في مناقشة التقارير المتعلقة بأنشطة لجنة الآباء والهيئات الحكومية الأخرى في المؤسسة التعليمية؛
– حضور الشهادة النهائية لخريجي مؤسسة تعليمية (لأعضاء المجلس الذين ليسوا أولياء أمور الخريجين)؛
- المشاركة في تنظيم وإجراء الفعاليات التعليمية المؤسسية للطلاب؛
– يقوم مع رئيس المؤسسة التعليمية بإعداد معلومات ومواد تحليلية حول أنشطة المؤسسة التعليمية لنشرها في وسائل الإعلام.
5.3. يتولى مجلس إدارة المؤسسة التعليمية ما يلي:
- تنفيذ خطة العمل؛
– الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التعليم في أنشطتها؛
- أهلية اتخاذ القرارات؛
- تطوير مبادئ الحكم الذاتي للمؤسسة التعليمية؛
- تعزيز سلطة المؤسسة التعليمية.

6. العمل المكتبي
6.1. يتم تضمين خطط العمل السنوية لمجلس المؤسسة التعليمية والتقارير عن أنشطتها في قائمة شؤون المؤسسة التعليمية.
6.2. محاضر اجتماعات مجلس المؤسسة التعليمية، يتم توثيق قراراتها من قبل السكرتير في "كتاب محاضر اجتماعات مجلس المؤسسة التعليمية"، ويوقع كل بروتوكول من قبل رئيس المجلس والأمين.
يتم إدراج دفتر محاضر اجتماعات مجلس المؤسسة التعليمية في قائمة شؤون المؤسسة التعليمية ويتم تخزينه في مكتبها.
6.3. يتم النظر في الطعون المقدمة من المشاركين في العملية التعليمية مع الشكاوى والمقترحات لتحسين عمل المجلس من قبل رئيس المجلس أو أعضاء المجلس نيابة عن الرئيس.
يتم تسجيل طعون المواطنين من قبل مكتب المؤسسة التعليمية.

الملحق 4. اللوائح التقريبية للمجلس التربوي للمؤسسة التعليمية

1. أحكام عامة
1.1. المجلس التربوي هو هيئة إدارية دائمة لمؤسسة تعليمية للنظر في القضايا الرئيسية للعملية التعليمية.
يتم إنشاء مجلس تربوي في جميع المؤسسات التعليمية التي يعمل فيها أكثر من ثلاثة معلمين.
1.2. يضم المجلس البيداغوجي: رئيس المؤسسة التعليمية (عادة رئيس المجلس البيداغوجي)، ونوابه، وأعضاء هيئة التدريس، بما في ذلك الأخصائي النفسي التربوي، ومعلم الاجتماع، ومستشار أول، بالإضافة إلى طبيب وأمين مكتبة، رئيس لجنة الآباء وغيرهم من رؤساء الهيئات الحكومية بالمؤسسة التعليمية وممثل المؤسس. ويمكن أيضًا انتخاب أعضاء هيئة التدريس لعضوية المجلس التربوي.
1.3. يعمل المجلس التربوي على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم"، واللوائح القياسية الخاصة بالمؤسسة التعليمية، والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى المتعلقة بالتعليم، وميثاق المؤسسة التعليمية، وهذه اللوائح.
1.4. قرارات المجلس التربوي هي توصيات لموظفي المؤسسة التعليمية. قرارات المجلس التربوي، المعتمدة بأمر من المؤسسة التعليمية، ملزمة.

2. أهداف ومحتوى عمل المجلس التربوي
2.1. المهام الرئيسية للمجلس التربوي هي:
تطبيق سياسة عامةحول القضايا التعليمية؛
توجيه أنشطة أعضاء هيئة التدريس بالمؤسسة نحو تحسين العملية التعليمية ؛
تطوير محتوى العمل بشكل عام موضوع منهجيمؤسسة تعليمية؛
مقدمة في الأنشطة العملية لأعضاء هيئة التدريس لإنجازات العلوم التربوية والخبرة التربوية المتقدمة؛
حل قضايا قبول ونقل وتخرج الطلاب (التلاميذ) الذين أتقنوا البرامج التعليمية المقابلة لترخيص هذه المؤسسة.
2.2. يتولى المجلس التربوي المهام التالية:
يناقش ويوافق على خطط عمل المؤسسة التعليمية؛
تسمع معلومات وتقارير من أعضاء هيئة التدريس في المؤسسة، وتقارير من ممثلي المنظمات والمؤسسات التي تتفاعل مع هذه المؤسسة بشأن قضايا التعليم وتربية جيل الشباب، بما في ذلك تقارير عن التحقق من الامتثال للنظام الصحي والنظافة للمؤسسة التعليمية، على حماية العمل وصحة وحياة الطلاب (التلاميذ)) وغيرها من قضايا الأنشطة التعليمية للمؤسسة؛
يتخذ قرارًا بإجراء شهادة متوسطة بناءً على النتائج العام الدراسي، بشأن قبول الطلاب في الشهادة النهائية على أساس اللوائح الخاصة بشهادة الدولة (النهائية) لخريجي الدولة والمؤسسات التعليمية البلدية، ونقل الطلاب إلى الفصل التالي أو تركهم لدورة متكررة؛ إصدار الوثائق ذات الصلة بالتعليم، ومنح الطلاب (التلاميذ) للنجاح في التعلم بالدبلومات أو شهادات الثناء أو الميداليات؛
يتخذ قرارات بشأن طرد الطلاب من مؤسسة تعليمية عند استنفاد التدابير التربوية والتأديبية الأخرى، بالطريقة المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" وميثاق هذه المؤسسة التعليمية. وفي الوقت نفسه، تقوم المؤسسة التعليمية على الفور (في غضون ثلاثة أيام) بإبلاغ هذا القرار إلى إدارة إدارة التعليم البلدية ذات الصلة (تمت الموافقة على القرار من قبل الهيئات الحكومية المحلية).

3. حقوق ومسؤوليات المجلس التربوي
3.1. يحق للمجلس التربوي:
إنشاء جمعيات إبداعية مؤقتة بدعوة متخصصين في مختلف المجالات والاستشاريين لوضع توصيات مع نظرها لاحقا من قبل المجلس التربوي؛
اتخاذ القرار النهائي بشأن القضايا المثيرة للجدل التي تدخل في نطاق اختصاصها؛
اعتماد واعتماد اللوائح (القوانين المحلية) ذات الصلة بالجمعيات المهنية؛
في الحالات الضرورية، يمكن دعوة ممثلي المنظمات العامة والمؤسسات التي تتفاعل مع هذه المؤسسة بشأن القضايا التعليمية وأولياء أمور الطلاب وممثلي المؤسسات المشاركة في تمويل هذه المؤسسة، وما إلى ذلك، لحضور اجتماعات المجلس التربوي لمؤسسة تعليمية، وما إلى ذلك ويتم تحديد ضرورة دعوتهم من قبل رئيس المجلس البيداغوجي المؤسس (إذا كان هذا الشرط منصوص عليه في الاتفاقية بين المؤسس والمؤسسة التعليمية). يحق للأشخاص المدعوين لحضور اجتماع المجلس التربوي الحصول على تصويت استشاري.
3.2. يتولى المجلس التربوي ما يلي:
تنفيذ خطة العمل؛
امتثال القرارات المتخذة لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التعليم وحماية حقوق الطفل؛
الموافقة على البرامج التعليمية التي ليس لها رأي خبير؛
اتخاذ قرارات محددة بشأن كل قضية قيد النظر، مع الإشارة إلى الأشخاص المسؤولين والمواعيد النهائية.

4. تنظيم أنشطة المجلس التربوي
4.1. ينتخب المجلس التربوي سكرتيراً له من بين أعضائه. يعمل أمين سر مجلس المعلمين بشكل تطوعي.
4.2. يعمل المجلس التربوي وفق خطة تشكل جزءا لا يتجزأ من خطة عمل المؤسسة التعليمية.
4.3. تُعقد اجتماعات المجلس التربوي، كقاعدة عامة، مرة كل ثلاثة أشهر وفقًا لخطة عمل المؤسسة التعليمية.
4.4. يتم اتخاذ قرارات المجلس التربوي بأغلبية الأصوات إذا حضر الاجتماع ما لا يقل عن ثلثي أعضائه (ما لم ينص على عملية التصويت بنص خاص. وفي حالة تساوي عدد الأصوات، يكون الصوت الحاسم رئيس المجلس التربوي .
4.5. يتم تنظيم تنفيذ قرارات المجلس التربوي من قبل رئيس المؤسسة التعليمية والأشخاص المسؤولين المحددين في القرار. ويتم إبلاغ نتائج هذا العمل إلى أعضاء المجلس التربوي في اجتماعاته اللاحقة.
4.6. يقوم رئيس المؤسسة التعليمية، في حالة عدم الاتفاق مع قرار المجلس التربوي، بتعليق تنفيذ القرار، وإخطار مؤسس المؤسسة، الذي يلتزم، خلال ثلاثة أيام، بمشاركة الأطراف المعنية، بالنظر هذا التطبيق، تعرف على الرأي المنطقي لأغلبية أعضاء المجلس التربوي واتخاذ القرار النهائي بشأن القضية المثيرة للجدل.

5. توثيق المجلس التربوي
5.1. يتم توثيق اجتماعات المجلس التربوي في البروتوكول. يسجل دفتر المحاضر سير مناقشة القضايا المعروضة على المجلس البيداغوجي، ومقترحات وتعليقات أعضاء المجلس البيداغوجي. ويوقع المحضر رئيس وأمين سر المجلس.
5.2. يتم وضع بروتوكولات نقل الطلاب إلى الفصل التالي والتخرج من خلال كشوف المرتبات والموافقة عليها بأمر من المؤسسة التعليمية.
5.3. يتم ترقيم البروتوكولات من بداية العام الدراسي.
5.4. يتم تضمين كتاب محاضر المجلس التربوي للمؤسسة التعليمية في جدول أعمالها، ويتم تخزينه في المؤسسة بشكل دائم ويتم نقله وفقًا للقانون.
5.5. كتاب محاضر المجلس التربوي مرقم صفحة بصفحة، مربوط، مختوم بتوقيع الرئيس وختم المؤسسة التعليمية.

الملحق 5. اللائحة التقريبية للجنة أولياء أمور مؤسسة التعليم العام

1. أحكام عامة
1.1. تنظم هذه اللائحة أنشطة اللجنة الأم لمؤسسة التعليم العام، وهي هيئة ذاتية الحكم لمؤسسة التعليم العام.
1.2. يتم اعتماد اللوائح الخاصة بلجنة أولياء الأمور في اجتماع أولياء الأمور على مستوى المدرسة، ويتم اعتمادها ووضعها موضع التنفيذ بأمر من المؤسسة التعليمية بالاتفاق مع المؤسس. يتم إجراء التغييرات والإضافات على هذه اللائحة بنفس الطريقة.
1.3. يرأس لجنة أولياء الأمور (المشار إليها فيما بعد باللجنة) رئيس. اللجنة تابعة ومسؤولة أمام اجتماع أولياء الأمور على مستوى المدرسة. مدة عضوية اللجنة سنة واحدة (أو يتم تناوب اللجنة سنوياً بنسبة 1/3).
1.4. ولتنسيق العمل تضم اللجنة نائب رئيس المؤسسة التعليمية للعمل التربوي.
1.5. يتم تنفيذ أنشطة اللجنة وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل، والتشريعات الحالية للاتحاد الروسي في مجال التعليم، واللائحة التنفيذية النموذجية لمؤسسة التعليم العام، وميثاق مؤسسة التعليم العام وهذه اللائحة.
1.6. قرارات اللجنة استشارية.
لا تكون ملزمة إلا قرارات اللجنة التي صدر أمر بتنفيذها لمؤسسة تعليمية عامة.

2. المهام الرئيسية
الأهداف الرئيسية للجنة هي:
2.1. المساعدة في إدارة مؤسسة التعليم العام:
- في تحسين ظروف تنفيذ العملية التعليمية، وحماية حياة وصحة الطلاب، والتنمية الحرة للشخصية؛
- في حماية الحقوق والمصالح القانونية للطلاب؛
– في تنظيم وإدارة الفعاليات على مستوى المدرسة.
2.2. تنظيم العمل مع أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) لطلاب مؤسسة التعليم العام لشرح حقوقهم ومسؤولياتهم وأهمية التنشئة الشاملة للطفل في الأسرة.

3. مهام لجنة أولياء الأمور على مستوى المدرسة
3.1. يساعد على ضمان الظروف المثلى لتنظيم العملية التعليمية (يقدم المساعدة في شراء الكتب المدرسية وإعداد الوسائل التعليمية المرئية).
3.2. ينسق أنشطة لجان أولياء الأمور في الفصل.
3.3. يقوم بعمل توضيحي واستشاري بين أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب حول حقوقهم ومسؤولياتهم.
3.4. يقدم المساعدة في إجراء الأحداث على مستوى المدرسة.
3.5. يشارك في إعداد المؤسسة التعليمية للعام الدراسي الجديد.
3.6. بالتعاون مع إدارة المؤسسة التعليمية، يتحكم في تنظيم جودة الطعام للطلاب والرعاية الطبية.
3.7. تقديم المساعدة لإدارة المؤسسات التعليمية في تنظيم وإجراء اجتماعات أولياء الأمور على مستوى المدرسة.
3.8. تنظر الطعون الموجهة إليها، وكذلك الطعون في المسائل المحالة بموجب هذه اللائحة إلى اختصاص اللجنة، نيابة عن رئيس المؤسسة التعليمية.
3.9. مناقشة التصرفات المحلية للمؤسسات التعليمية في القضايا التي تدخل في اختصاص اللجنة.
3.10. يشارك في تنظيم الظروف الآمنة للعملية التعليمية، والامتثال للقواعد واللوائح الصحية والنظافة.
3.11. يتفاعل مع المنظمات العامة بشأن مسألة تعزيز التقاليد المدرسية وطريقة الحياة المدرسية.
3.12. يتفاعل مع أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية حول قضايا منع الجريمة والإهمال والتشرد بين الطلاب القاصرين.
3.13. يتفاعل مع هيئات الحكم الذاتي الأخرى في المؤسسات التعليمية بشأن قضايا تنظيم الأحداث على مستوى المدرسة وغيرها من القضايا التي تقع ضمن اختصاص اللجنة.

4. حقوق اللجنة الأم
وفقاً للاختصاصات التي تحددها هذه اللائحة، يحق للجنة:
4.1. تقديم مقترحات إلى الإدارة وهيئات الحكم الذاتي للمؤسسات التعليمية والحصول على معلومات حول نتائج دراستها.
4.2. طلب التوضيح من المؤسسات والمنظمات.
4.3. الاستماع وتلقي المعلومات من إدارة مؤسسة التعليم العام وهيئات الحكم الذاتي التابعة لها.
4.4. استدعاء أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب لحضور اجتماعاتهم بناءً على توصيات (قرارات) لجان أولياء أمور الفصل.
4.5. المشاركة في مناقشة الأعمال المحلية للمؤسسات التعليمية.
4.6. تقديم التوضيحات واتخاذ الإجراءات بشأن الطلبات المعلقة.
4.7. تقديم اللوم العلني للآباء والأمهات الذين ينحرفون عن تربية الأبناء في الأسرة.
4.8. تشجيع أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب على العمل النشط في اللجنة، وتقديم المساعدة في إجراء الأحداث على مستوى المدرسة، وما إلى ذلك.
4.9. تنظيم لجان دائمة أو مؤقتة بقيادة أعضاء اللجنة للقيام بمهامها.
4.10. تطوير واعتماد القوانين المحلية (في لجنة أولياء أمور الصف، في اللجان الدائمة والمؤقتة للجنة).
4.11. يجوز لرئيس اللجنة أن يكون حاضرًا (مع إبلاغ اللجنة لاحقًا) في الاجتماعات الفردية للمجلس التربوي وهيئات الحكم الذاتي الأخرى بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص اللجنة.

5. مسئولية اللجنة الأم
اللجنة مسؤولة عن:
5.1. تنفيذ خطة العمل.
5.2. تنفيذ قرارات وتوصيات اللجنة.
5.3. إنشاء تفاهم متبادل بين إدارة مؤسسة التعليم العام وأولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب في شؤون الأسرة والتعليم العام.
5.4. اتخاذ قرارات عالية الجودة وفقًا للتشريعات الحالية.
5.5. تقاعس أفراد اللجنة أو اللجنة بأكملها.
5.6. يجوز استدعاء أعضاء اللجنة الذين لا يشاركون في أعمالها من قبل الناخبين بناء على تنسيب رئيس اللجنة.

6. تنظيم العمل
6.1. تضم اللجنة ممثلين عن أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب، واحد من كل صف (اعتمادًا على عدد الصفوف في مؤسسة التعليم العام، قد تضم ممثلًا واحدًا من الصف الموازي، وممثلين اثنين من الفصل، وما إلى ذلك). يتم انتخاب ممثلي اللجنة سنويًا في اجتماعات أولياء أمور الفصل في بداية العام الدراسي.
6.2. وتحدد المؤسسة التعليمية بشكل مستقل عدد أعضاء اللجنة.
6.3. تنتخب اللجنة رئيساً من بين أعضائها (حسب عدد الأعضاء، ويمكن انتخاب نائب الرئيس وأمين السر).
6.4. وتعمل اللجنة وفق لوائح العمل والخطة التي وضعتها واعتمدتها والتي يتم الاتفاق عليها مع رئيس المؤسسة التعليمية.
6.5. تقدم اللجنة تقارير عن عملها إلى اجتماع أولياء الأمور على مستوى المدرسة مرتين في السنة على الأقل.
6.6. ويجوز للجنة اتخاذ القرارات في حالة حضور نصف أعضائها على الأقل في الاجتماع. يتم اتخاذ القرارات بأغلبية بسيطة من الأصوات.
6.7. تتم مراسلات اللجنة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها نيابة عن المؤسسة التعليمية، ويتم توقيع الوثائق من قبل رئيس المؤسسة التعليمية ورئيس اللجنة.

7. العمل المكتبي
7.1. تحتفظ اللجنة بمحاضر اجتماعاتها واجتماعات أولياء الأمور على مستوى المدرسة وفقًا لتعليمات حفظ السجلات في مؤسسة التعليم العام.
7.2. يتم حفظ المحاضر في مكتب المؤسسة التعليمية.
7.3. تقع مسؤولية العمل المكتبي في اللجنة على عاتق رئيس اللجنة أو أمين السر.

إقرأ النهاية في العدد القادم

رأيك

سنكون ممتنين لو وجدت الوقت الكافي للتعبير عن رأيك حول هذا المقال وانطباعاتك عنه. شكرًا لك.

"الأول من سبتمبر"

لدى أي مؤسسة أو شركة أو شركة من بين وثائقها اللوائح المحلية الحالية، والتي يمكن أن تكون قواعد تأديبية أو توصيف وظيفي أو لوائح مختلفة. قد يشير الفعل المحلي إلى:

• إلى فئة الأفعال (الإلزامية) المحددة بشكل عام لأي مؤسسة،
• إلى فئة الأفعال التي أنشأها صاحب العمل طوعًا.

ومهما كانت اللوائح المحلية للمنظمة، فمن المهم أن تكون موجودة في إطار القانون، أي أنها لا تتعارض مع القانون. هناك سمة مميزة أخرى لمثل هذه الوثيقة الخاصة بالشركة. القانون المحلي إلزامي لكل من صاحب العمل ومرؤوسيه.

في هذه المقالة سننظر في جميع الميزات الممكنة لهذا النوع من المستندات.

الفعل المحلي هو...

يجب أن نبدأ بحقيقة أن قانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة الخامسة من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ينظم العلاقة بين صاحب العمل والموظف من خلال حماية العمل والاتفاقيات والأفعال المحتملة مع معايير قانون العمل. القوانين المحلية للمنظمة مع قواعد قانون العمل الواردة فيها تنظم أيضًا علاقات العمل.

يتم إنشاء مثل هذه الوثيقة بشكل عام لجميع أصحاب العمل. وهو متوافق مع الوثائق الأخرى التي تحتوي على معايير مماثلة. جاء ذلك في المادة الثامنة (الجزء الأول) من قانون العمل. ومع ذلك، لم يخصص أي معنى محدد لمفهوم "الفعل المحلي":

• يعتقد شخص ما أن هذه أعمال محلية للمنظمة تحتوي على تكرارالقواعد الحالية لسلوك الموظفين، والتي وضعها صاحب العمل (وهذا تعريف غير كامل)؛
• سيكون أصح وأكمل القيمة التالية: "وثيقة تحتوي على قواعد قانون العمل التي يعتمدها صاحب العمل ضمن اختصاصه وفقًا للقوانين واللوائح الأخرى والاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات."

ميزات الوثيقة (القانون المعياري المحلي)

1. يتم تحديد التغييرات المحتملة عليه من قبل صاحب العمل.
2. القواعد الواردة في الوثيقة لا تتعارض مع القانون أو عقد العمل.
3. تمت الموافقة عليه في شكل تعليمات أو لائحة من قبل المدير صاحب العمل (ثابت كتابيًا). في بعض الحالات - عند التعامل مع النقابة العمالية للمنظمة.
4. يجب أن يكون الموظف على دراية بهذه الوثيقة، وتأكيد هذا الإجراء بتوقيعه الشخصي.
5. وتكون له قوة قانونية اعتباراً من يوم اعتماده، أو تاريخ آخر مكتوب على الورق.
6. ينتهي عند انتهاء صلاحيته أو في حالة إلغائه من قبل صاحب العمل/المحكمة.

ما هي الوثائق المتعلقة باللوائح المحلية للمنظمة؟

تُظهر الصورة أدناه قائمة بالمستندات التي تعتبر لوائح محلية نموذجية لمعظم المنظمات.

كيف يتم اعتماد قوانين التأسيس المحلية؟

يمر كل عمل تنظيمي محلي للمنظمة بمراحل معينة. في البداية يتم تطويره، ثم يتم الاتفاق عليه، ثم الموافقة عليه، وبعد ذلك لا يكتسب سوى القوة القانونية ويدخل حيز التنفيذ.

يمكن أيضًا إنشاء تسلسل مماثل لإنشاء مثل هذه المستندات من خلال قانون محلي محدد (على سبيل المثال، وفقًا للائحة الحالية في المنظمة بشأن إجراءات اعتماد اللوائح المحلية - يتم عرض نموذج من القانون في الصورة).

مرحلة تطوير اللوائح المحلية للمنظمة

يتم تطوير الوثيقة مباشرة من قبل مجموعة عمل من الأشخاص (أو المنفذ) المشاركين على وجه التحديد في هذا النشاط (على النحو المعين من قبل الإدارة) على أساس أمر موجود. يمكن القيام بذلك إما عن طريق موظف شؤون الموظفين البسيط أو كبير المحاسبين، أو عن طريق رابطة رؤساء الأقسام.

مرحلة الموافقة على القوانين المحلية

بعد التطوير، يكون الفعل المحلي بالضرورة في طور التنسيق مع الوحدات أو الإدارات الهيكلية الأخرى. في هذه الحالة، يعكس الموظفون الملاحظات العامة والتعليقات والاتفاق/الاختلاف في نموذج خاص منفصل.

مرحلة الموافقة على الأعمال المحلية للمؤسسة (المنظمة)

بعد عملية الموافقة، يتم إرسال الوثيقة إلى الإدارة للموافقة عليها.

ويجب على المدير قبل اتخاذ قراره أن يرسل المشروع مع تبريره إلى المنظمة النقابية. لدى هذه الهيئة التمثيلية للموظفين مدة أقصاها خمسة أيام للنظر فيها وتقديم رأيها الكتابي بترتيب عكسي فيما يتعلق بهذا القانون المحلي.

إذا وافقت النقابة على القانون المحلي المقترح، تدخل هذه الوثيقة حيز التنفيذ.

إذا لم تقدم النقابة الموافقة، أو قدمتها، ولكن مع مراعاة بعض الرغبات، فإن المدير ملزم في موعد أقصاه ثلاثة ايام(بعد تلقي الرد) تنظيم مشاورات إضافية مع الهيئة التمثيلية لتحقيق التفاهم المتبادل واتخاذ القرار.

الأفعال المحلية للمدرسة

تجدر الإشارة بشكل منفصل إلى الوثائق في مؤسسات التعليم العام، والتي يمكنها بشكل مستقل إنشاء أطرها التنظيمية المحلية الخاصة بها من الأفعال، لأن قانون "التعليم" في الاتحاد الروسي ينص على أن ميثاق مؤسسة التعليم العام يجب أن يحتوي على قائمة معينة من المؤسسات التعليمية المحلية. الأفعال. ولكن عند إنشاء مستندات إضافية تضيف إضافات إلى الميثاق الحالي (على سبيل المثال، قد تكون هذه أعمال محلية جديدة للمدرسة)، فمن الضروري تسجيلها لدى دائرة الضرائب الفيدرالية. خلاف ذلك، سوف تنشأ تناقضات في الإطار التنظيمي للمنظمة.

الأفعال المحلية لمؤسسات التعليم العام هي وثائق قانونية ورسمية. ويتم اعتمادها بالتسلسل الصحيح لتنظيم العلاقات داخل الأنشطة المدرسية، وهو ما ينعكس في ميثاق المنظمة.

يجب أن تعكس لوائح المدارس المحلية المبادئ التالية:

• تم إنشاؤها لمؤسسة تعليمية معينة وتعمل وفقًا لذلك داخل أسوار منظمة واحدة.
• وهي وثائق قانونية رسمية مكتوبة تحتوي على جميع التفاصيل الإلزامية.
• في عملية إنشاء وإدخال قانون محلي، تشارك جميع مواضيع عملية التعليم.

أنواع الأفعال المحلية للمؤسسات التعليمية

يمكن أن تكون الوثائق المدرسية، وكذلك الأفعال المحلية للمؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة (المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة) معيارية. تحتوي هذه الوثائق على قائمة ببعض القواعد واللوائح التي يجب الالتزام بها من قبل جميع المشاركين في العملية التعليمية. ويتميز بالاستخدام طويل الأمد. مثل هذه الأفعال تفصيلية ومكملة القاعدة القانونيةلكل مدرسة على حدة.

هناك أيضًا أعمال محلية فردية. وكقاعدة عامة، فهي لمرة واحدة وتستخدم لتأمين قرار معين من وجهة نظر قانونية.

ما هي الوثائق المتعلقة بقوانين المدارس المحلية؟

القوانين المحلية الخاصة بالتعليم هي القرارات والمقررات والأوامر والتعليمات والقواعد والأنظمة والاتفاقيات. أنها تعكس وتنظم الجوانب المختلفة لأنشطة المدرسة. لمعلوماتك، أعمال داو المحلية لها نفس نوع الوثائق. دعونا نلقي نظرة على كل وثيقة.

• اللوائح: يمكن أن تكون هذه الأفعال المحلية وثائق ولوائح قانونية فردية. إنها تعكس قرار مجلس إدارة المدرسة.
• القرارات: يتخذ الاجتماع العام للموظفين قرارات محلية، وغالبًا ما تكون مثل هذه الوثائق ذات طبيعة التوصيات.
• الأوامر: يتم إصدار هذه الوثيقة من قبل مدير المؤسسة التعليمية لحل المهام الرئيسية. على سبيل المثال، يوجد أدناه في الصورة نموذج لقانون - أمر بالموافقة على القواعد الداخلية للمدرسة.
  تعتمد الهيئات التي تحكم المدرسة اللوائح والقواعد والتعليمات باستخدام المستندات مثل القرارات والأوامر.

كيف ينبغي وضع اللوائح المحلية؟

لا ينشئ تشريع العمل متطلبات معينة فيما يتعلق بإعداد مثل هذه الوثائق. ولكن هناك GOST R6.30-2003، والذي يتضمن معلومات حول المتطلبات الضرورية التي يجب مراعاتها عند إنشاء وتنفيذ قانون محلي. وبموجبه يتم إعداد أي مستند (باستثناء الرسالة) في نموذج خاص ويحتوي على المعلومات التالية:

• الاسم الكامل والمختصر للمنظمة (الاسم المذكور في الوثائق التأسيسية)؛
• الإشارة بالأحرف الكبيرة إلى الاسم بعد اسم المنظمة؛
• تاريخ الموافقة والرقم التسلسلي للفعل عند التسجيل؛
• الإشارة إلى مكان إنشاء وتنفيذ الوثيقة؛
• توفر توقيع (توقيعات) الموافقة؛
• الإشارة في نهاية مستند المعلومات حول الطلبات؛
• الامتثال لهيكل الوثيقة، والذي يتضمن جميع الأحكام اللازمة (العامة والجزء الرئيسي والنهائي)؛
• الأقسام (مع الرقم والعنوان)، والفقرات والفقرات الفرعية هي بالضرورة الجزء الموضوعي من الوثيقة؛
• إلزامي في منتصف الهامش العلوي للورقة (بدءًا من الصفحة الثانية).
• من الضروري الحصول على ختم الموافقة من إدارة المنظمة في الزاوية اليمنى العليا. يمكن تمثيل الموافقة إما بتوقيع بسيط من الرئيس أو بأمر يتم إنشاؤه بشكل منفصل. كل شيء مصدق بالختم.

التعرف على تصرفات موظفي المنظمة

بعد الموافقة على القانون التنظيمي المحلي، يمر بمرحلة التسجيل في مجلة خاصة ويتلقى رقمًا فرديًا وإشارة إلى تاريخ دخوله حيز التنفيذ.

الإدارة ملزمة بتعريف موظفيها الذين تتأثر أنشطتهم بهذه الوثيقة نفسها بهذا القانون، وفقًا للمادة 22 (الجزء 2) من قانون العمل في الاتحاد الروسي. تنعكس عملية التعريف في أوراق التعريف الخاصة في شكل ملحق منفصل للقانون التنظيمي المحلي، وتنعكس أيضًا في سجل التعريف.

كيف يتم تخزين الأفعال المحلية

يجب تخزين جميع الأعمال الأصلية في مكان واحد (المكتب أو الاستقبال أو قسم شؤون الموظفين). يتم نسخ المستندات عندما يتم توزيع المستند بين الأقسام والوحدات الهيكلية.

تتمتع هذه المستندات المحلية بفترة تخزين غير محدودة وفقًا لقائمة المستندات الأرشيفية الإدارية القياسية التي يتم إنشاؤها أثناء العمل وكالات الحكومةوالحكومات والمنظمات المحلية.