يُسمح للبستانيين أكثر من البستانيين

تمت الموافقة مؤخرًا على مشروع قانون "بشأن البستنة والبستنة للمواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة" من قبل مجلس الدوما. ما هي الابتكارات التي تجلبها لسكان الصيف وماذا يمكن أن تعني لسكان الصيف مع مرور الوقت؟

أول شيء جديد هو أنه سيكون لدينا الآن نوعان فقط من الشراكات القطرية - البستنة والبستنة النباتية.

تختفي شراكات داشا من التشريع، لذلك ستحتاج جميع الشراكات القطرية - داشا، وحدائق الخضروات، والبستنة، وأي شراكات أخرى - إلى إعادة التسجيل في المستقبل القريب. ليست هناك حاجة لتغيير المستندات، لكنك ستحتاج إلى تحديد من هم من الآن فصاعدا - البستانيون أم البستانيون؟ - وتقديم الطلبات المناسبة إلى Rosreestr.

الفرق بين البستانيين والبستانيين بموجب القانون الجديد هو أن البستانيين يمكنهم بناء مباني سكنية على ممتلكاتهم والتسجيل فيها. ولا يستطيع البستانيون بناء منازل الحدائق إلا للمعيشة الموسمية.

يتم اتخاذ القرار بشأن من سيكون - البستانيين والبستانيين - من خلال الاجتماع العام للشراكة.

إذا أراد غالبية أعضائها أن يصبحوا بستانيين، فلن يكون من الضروري هدم المباني السكنية غير الموسمية والكاملة التي بناها بعض الأعضاء بالفعل. ولكن عند دخول القانون حيز التنفيذ، يجب تسجيل الملكية. إذا لم يتم تسجيلها، فيجب هدم هذه المنازل وتفكيكها وإعادة بنائها لتصبح "منازل حدائق".

خبر آخر يتعلق بالمساهمات. يمكن الآن أن تكون المساهمات في SNT وONT الجديدتين من نوعين فقط: العضوية والمستهدفة. لن تكون هناك فتحات. ولكن إذا أراد شخص ما في هذا الصدد استرداد رسوم الدخول المدفوعة منذ عدة سنوات، فبموجب القانون الجديد لن يتم إعادتها، لذلك لا تحاول حتى.

يجب دفع المساهمات عن طريق التحويل المصرفي - تحويلها إلى الحساب الجاري للشراكة. النقد محظور - حتى لا يسرقه الرؤساء ولكي يكون من الممكن دائمًا التحقق من الإيصالات والنفقات.

الحد الأدنى من المبلغووفقا للقانون الجديد، لا يقل عدد أعضاء الشراكة عن سبعة.

ويمكن الآن انتخاب الرئيس لمدة 5 سنوات، وليس 2 كما كان من قبل، وعدد غير محدود من المرات. لإسقاطها، من الضروري عقد جمعية عامة غير عادية بناء على طلب ما لا يقل عن خمس إجمالي عدد أعضاء الشراكة.

لا يجوز للجنة التدقيق أن تضم أعضاء مجلس إدارة الشراكة وأقاربهم.

يجب الاحتفاظ بوثائق الشراكة لمدة 49 عامًا.

يحق لأعضاء SNT التعرف على البيانات المالية.

إذا احتاجوا إلى نسخ من أي وثائق، يمكنهم الحصول عليها مقابل رسوم تحددها الجمعية العامة. لكن هذه الرسوم يجب ألا تتجاوز تكلفة عمل هذه النسخ.

إذا أرادت السلطات نسخًا من أي وثائق شراكة، فيجب منحها هذه النسخ مجانًا. لماذا غير واضح، لكنه مكتوب في القانون.

يمكن طرد أي شخص لا يسدد الاشتراكات لمدة شهرين من الشراكة. ومع ذلك، فإنه سيظل يستخدم جميع الممتلكات المشتركة - الكهرباء، والطرق، ومكب النفايات - ويدفع ثمنها مثل الأعضاء. الشيء الوحيد الذي سيخسره هو حق التصويت في الجمعية العامة.

لا ينص القانون الجديد على أي أدوات جديدة للتأثير على الأعضاء غير المسؤولين في الشراكة.

ولا تزال الديون يتم تحصيلها منهم عن طريق المحاكم، مما يؤدي عمليا إلى سنوات طويلة من التقاضي، ونتيجة لذلك تنفق الشراكة على التكاليف القانونية المزيد من المالما يدين به المدين.

إذا انتهك الرفاق غير المسؤولين نظام عام، يتم استدعاء الشرطة. بالرغم من يجعل الكثير من المعنىوهذا ليس هو الحال أيضًا: فقد جاءت الشرطة وغادرت، لكن الأعضاء غير المسؤولين بقوا. وهي لن تذهب إلى الشراكة في الساعة الواحدة صباحًا، لأن هناك حفلة تقام في منطقة واحدة، ولا يستطيع الجميع النوم.

أحد الجوانب المثيرة للقلق في القانون الجديد يتعلق بالأراضي والممتلكات الاستخدام الشائع.

الأراضي العامة هي أرضوالتي يتم على طولها وضع الطرق وإقامة أعمدة الكهرباء. إنها ضرورية لتركيب محول، وكومة قمامة، ومجلس إدارة، وإنشاء ملعب للأطفال، وتنظيم بعض الأماكن العامة بين الأسوار حيث يمكن لأعضاء الشراكة المشي والتواصل. قانون جديديحدد المساحة القصوىمن هذه الأراضي لتلك الشراكات التي سيتم إنشاؤها بعد اعتمادها - من 20 إلى 25٪ من المساحة التي تشغلها جميع قطع الأراضي الشخصية مجتمعة.

الآن يتم دفع الضرائب على الأراضي والممتلكات العامة من قبل محاسب SNT من رسوم العضوية السنوية. يغير القانون الجديد هذا الإجراء، مما يسمح بنقل الملكية الجماعية إلى ملكية مشتركة.

يحصل كل عضو في الشراكة على حصته في الملكية الجماعية، ويجب أن تكون هذه الحصة متناسبة مع قطعة أرضه. إذا كان لديه، على سبيل المثال، ثلاث قطع أرض تبلغ مساحة كل منها ثمانية أفدنة، وكان لدى جاره قطعة واحدة، فإن نصيبه سيكون أكبر بثلاث مرات من نصيب جاره. وبناء على ذلك، ستكون الضريبة على هذه الممتلكات المشتركة أعلى بثلاث مرات.

من غير المرجح أن يعجب أصحاب قطع الأراضي الكبيرة بهذا، ولكن من المحتمل أن يسعدهم أصحاب الأراضي الصغيرة. على الرغم من أن الضرائب في مجملها سوف تزيد أيضا. وحتى لو كان عليهم أن يدفعوا ليس مقابل ثلاثة أسهم في الملكية الجماعية، بل مقابل سهم واحد، فلا يزال يتعين عليهم أن يدفعوا ذلك. في السابق، لم يدفعوا أي ضريبة على الإطلاق مقابل هذه الحصة بالذات، وقاموا فقط بتسليم المساهمات إلى الرئيس. ولكن لا يزال يتعين دفع المساهمات. قواعد المساهمات لا تتغير.

يمكن اتخاذ القرارات المتعلقة بتقسيم الملكية الجماعية إلى أسهم في الاجتماعات العامة لـ SNT أو شخصيًا أو غيابيًا، وهو أمر أكثر ملاءمة بالطبع. في الاجتماعات العامة، عادة ما يصرخ الرفاق بجنون ويحاولون قتل بعضهم البعض على الفور. وإذا تم عزلهم وطُلب منهم التصويت غيابياً، فإن عملية اتخاذ القرار ستكون أسرع وأكثر كفاءة.

وبموجب القانون الجديد، لا يجوز تقسيم الملكية الجماعية إلى أسهم، بل تُمنح بالكامل لبعض الكيانات القانونية. على سبيل المثال، تحويل المحولة والشبكات إلى شركة الطاقة، والطرق إلى السلطات البلدية.

وهذا هو الأمثل، لأنه بعد ذلك يتم إعفاء أعضاء الشراكة من عبء صيانة وإصلاح ممتلكاتهم الجماعية. لكن عليك أن تجد شخصًا يريد أن يأخذ الأمر على محمل الجد. لسبب ما لا أحد يريد ذلك.

ومع ذلك، يجب أن ننظر، لا يزال هناك وقت لذلك. ومن المخطط أن يبدأ تطبيق القانون الجديد الخاص بالبستانيين بالكامل في عام 2019. حتى ذلك الحين، سيعيش سكان الصيف في فترة انتقالية، ويعتادون على القواعد الجديدة ويتكيفون معها.

ما الذي سيتغير بالنسبة لأولئك الذين لديهم منزل على أرض بناء المساكن الفردية؟

لا يذكر القانون شيئًا محددًا عن قطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن الفردية (IHC)، لكنه يتضمن بندًا ينطبق فقط على مناطق البستنة أو زراعة الخضروات الواقعة داخل حدود المناطق المأهولة بالسكان.

مثل هذه الشراكات، إذا تم بناء المباني السكنية على جميع قطع الأراضي، فيمكن تغيير شكلها إلى شراكة أصحاب المنازل (HOA). وبعد ذلك، سيتم تنظيم أنشطتهم بموجب قوانين أخرى (الإسكان و القوانين المدنيةأولاً).

ما الذي تغير في قواعد إدارة الشراكة؟

أولا، تغير شكل تنظيمها. وفقا للتشريعات الحالية، يجوز إنشاء شراكة أو شراكة أو تعاونية، ولكن القانون الجديد ينص على الشراكة فقط، وجميع الأشكال الأخرى تتطلب إعادة التنظيم.

يتم تحديد الحد الأدنى لعدد مالكي الأراضي الذين يمكنهم تنظيم SNT بشكل منفصل - سبعة على الأقل. أيضًا، يمكن للأفراد فقط أن يكونوا أعضاء في الشراكة.

هل يسمح لك القانون الجديد بعدم الانضمام إلى الشراكة؟

نعم، القانون الذي سيتم اعتماده ينص بشكل خاص على شروط التعامل بين الشراكة وأصحاب قطع الأراضي الواقعة في نفس المنطقة الإقليمية، الذين قرروا عدم الانضمام إلى الشراكة.

وفي الوقت نفسه، فإنهم ملزمون بدفع تكاليف استخدام الملكية المشتركة للشراكة واقتناءها وإصلاحها. وينص القانون على وجه التحديد على أن المبلغ الإجمالي للرسوم لأولئك الذين لم ينضموا إلى الشراكة يساوي المبلغ السنوي الإجمالي لرسوم الهدف والعضوية. لن يكون من الممكن الرفض - للشراكة الحق في استرداد الرسوم من خلال المحكمة. بموجب القانون الحالي، من أجل استخدام البنية التحتية وتحصيل الرسوم عليها، كان من الضروري إبرام اتفاقية بين أولئك الذين لم ينضموا إلى الشراكة والشراكة نفسها، والتي نصت على المبلغ الواجب دفعه، والقيد الوحيد هو وأن هذا المبلغ لا يمكن أن يكون أكثر من ما يملكه أعضاء الشراكة.

بالإضافة إلى ذلك، لن يتمكن أولئك الذين لم ينضموا إلى SNT من المشاركة في التصويت على بعض القضايا.

بشكل منفصل، ينص القانون على إمكانية الانضمام إلى شراكة للأشخاص الذين ليسوا أصحاب الموقع - على سبيل المثال، المستأجرين. بالإضافة إلى ذلك، في الأراضي المخصصة للبستنة أو البستنة، من الممكن عدم تنظيم أي شراكة على الإطلاق، ولكن لم يعد من الممكن وجود أكثر من شراكة واحدة، لذلك لم تعد هناك إمكانية إنشاء اثنين من SNTs بديلين لقرية واحدة.

كيف يتم سداد مستحقات العضوية بموجب القانون الجديد؟

ويقلل القانون الجديد بشكل كبير من عدد الاشتراكات التي يدفعها أعضاء الشراكة. إذا كانت القواعد الحالية تسمح بدفع رسوم الدخول والعضوية والهدف والمشاركة والرسوم الإضافية، فبعد دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ، ستبقى العضوية والأسهم فقط. وينص القانون أيضًا على أنه لا يجوز تحصيل رسوم العضوية أكثر من مرة واحدة في الشهر.

بالإضافة إلى ذلك، فإنه يحدد ما يمكن إنفاقه عليه، وبشكل أكثر تحديدًا: للحفاظ على الملكية المشتركة للشراكة، والتسويات مع شركات توريد الموارد (الكهرباء والغاز وغيرها)، ورسوم إزالة القمامة، وتحسين المناطق المشتركة، الأمن، وتدقيق الشراكة، ودفع الرواتب للأشخاص الذين يعملون في الشراكة (على سبيل المثال، محاسب)، وتنظيم الاجتماعات العامة والضرائب التي تدفعها الشراكة. وتتم تغطية جميع النفقات الأخرى من الأموال الواردة من الرسوم المستهدفة، وينص القانون على حق كل عضو في الشراكة في الحصول على تقرير كامل عن النفقات.

نقطة مهمة: يسمح القانون الجديد في بعض الحالات بإمكانية أخذ مساهمات من بعض أعضاء الشراكة تختلف في الحجم عن الباقي، إذا كان ذلك بسبب اختلاف أحجام استخدام الملكية المشتركة و (أو) حجم الملكية المشتركة. حصة في حق الملكية المشتركة.

هل صحيح أن القانون الجديد قد سهّل عملية الموافقة على الآبار؟

نعم جزئيا، لأنه يجري تغييرات على قانون آخر - "على باطن الأرض". وبموجب هذا التغيير، لا يجوز للشراكات الحصول على ترخيص لاستخراج المياه حتى 1 يناير 2020. ويجب أن نتذكر أن القانون نفسه لا يدخل حيز التنفيذ إلا في 1 يناير 2019، وبالتالي تحصل الشراكات على "عفو مائي" لمدة عام واحد فقط.

ولكن في أغلب الأحيان، توجد آبار في كل موقع، ولم تعد هذه الحالة مشمولة بالقانون المعتمد.

ولكن وفقًا لقانون 29 ديسمبر 2014 رقم 459-FZ، الذي حرر قانون "في باطن الأرض"، يمكن للمالكين من القطاع الخاص استخراج المياه لتلبية احتياجاتهم الخاصة دون الحصول على ترخيص، ولكن بشرط ألا يتم الاستخراج من الأرض نفس طبقة المياه الجوفية مثل إمدادات المياه المركزية؛ لا يجب استخراج أكثر من 100 متر مكعب من المياه يومياً (أي 100 ألف لتر)، وفي نفس الوقت لا يتم استخراج المياه للأغراض النشاط الريادي. من حيث المبدأ، بالنسبة لمعظم سكان الصيف، هذه ظروف واقعية للغاية.

هل من الممكن الآن بناء مباني سكنية على قطع أراضي الحدائق؟

نعم، يمكنك ذلك، على الرغم من وجود قيود. إذا كانت المنطقة التي يقع فيها SNT لديها لوائح التخطيط الحضري، فإن أي بناء يقتصر على متطلباته. ومع ذلك، ينص القانون أيضًا على أنه يمكن التعرف على منزل الحديقة على أنه سكني، ويمكن التعرف على منزل سكني على أنه منزل حديقة. تحد لوائح تخطيط المدن من الحد الأقصى لمعايير البناء، ولكن للاعتراف بالمنزل على أنه سكني، فإن هذا، كقاعدة عامة، ليس مهمًا جدًا - الشيء الرئيسي هو أن البناء الرأسمالي على موقعك مسموح به من حيث المبدأ. لكي يتم الاعتراف بغرفة ما على أنها سكنية، يجب أن تستوفي عددًا من المعايير - على سبيل المثال، يجب أن تحتوي على كهرباء وماء وتدفئة، وفي بعض الحالات، غاز. تم تحديد المعايير بالكامل في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يناير 2006 رقم 47.

ما الذي سيتغير كثيرًا الآن؟

أحد الابتكارات المهمة هو مصطلح "منطقة البستنة أو البستنة النباتية". يقول القانون أن حدودها تحددها وثائق التخطيط الإقليمي، أي إذا تحدثنا بعبارات مألوفة، فهذه هي حدود القرية.

أحد ابتكارات القانون المعتمد هو أنه لا يسمح لأكثر من شراكة واحدة بالتصرف في الملكية المشتركة داخل حدود إحدى هذه الأراضي. وهو ما يعني في جوهره أنه لم يعد من الممكن إنشاء أكثر من SNT واحد داخل قرية واحدة. ما إذا كان من الممكن تقسيم منطقة واحدة إلى قسمين بطريقة أو بأخرى، لا ينص القانون على ذلك، لذلك لن يتم معرفة ذلك إلا عندما يبدأ تطبيق القانون.

هل صحيح أنه تم أيضًا إلغاء DNT والتعاونيات؟

نعم، ولكن بشروط إنسانية إلى حد ما. تنص المادة 54 من القانون على أنه اعتبارًا من تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ (وهو 1 يناير 2019) وحتى إعادة تنظيم DNT إلى شراكة حديقة (أو خضروات)، ستنطبق متطلبات القانون الجديد على الهيكل الحالي .

وهذا هو، لا يزال يتعين عليك إعادة تنظيمه، لكن ليس من الضروري إسقاط كل شيء وتشغيله مباشرة من طاولة العام الجديد.

القصة مماثلة مع التعاونيات: سيتعين عليها إعادة تنظيم نفسها إما في تعاون زراعي، إذا لم تكن تخطط للقيام بأنشطة في إنتاج وتجهيز وتسويق المنتجات الزراعية، أو أن تصبح شراكة في مجال البستنة أو الخضروات. ولكن يجوز العكس أيضاً: إذا قررت الشركة أنها تنوي التصرف أنشطة الإنتاج، ثم يمكن إعادة تنظيمها لتصبح تعاونية استهلاكية.

هل سيكون من الضروري إعادة تسجيل قطع أراضي الداشا؟

لا، كل شيء سيكون هو نفسه معهم. لا ينص القانون على تغيير نوع الاستخدام المسموح به للموقع، فقط إذا كان لديك أرض "لبناء داشا" - فالقانون يعتبرها أيضًا "حديقة"، أي أن كلمة "حديقة" في هذه الحالة هي ليس نوعًا من الاستخدام المسموح به، ولكنه مصطلح موحد.

منطقة موسكو وموسكو:

منطقة سانت بطرسبرغ ولينيجراد:

المناطق، الرقم الفيدرالي:

قانون جديد بشأن SNT اعتبارًا من 1 يناير 2019

التغييرات الرئيسية في قانون SNT اعتبارًا من 1 يناير 2019

اعتبارًا من 1 يناير 2019، سيتم تنفيذ جميع مدفوعات شراكة SNT من خلال حساب مصرفي. حتى هذا الوقت، يجب على جميع المالكين اختيار بنك لإجراء الدفعات. للقيام بذلك، تحتاج إلى اختيار شخص واحد سيمثل مصالح المجتمع عند فتح الحساب. إذا كان لدى SNT بالفعل حساب مصرفي حالي، فلن تحتاج إلى فتحه مرة أخرى.

اعتبارًا من يناير 2019، لن يكون من الممكن دفع الاشتراكات نقدًا، بل فقط عن طريق التحويل البنكي من خلال أحد البنوك. ووفقا للحكومة، فإن هذا سيجعل التدفقات المالية أكثر شفافية ويقلل من مخاطر الاحتيال.

أيضًا، بحلول نهاية عام 2018، من الضروري تحديد تكوين مجلس SNT. وبحسب القوانين الجديدة، سيتم انتخاب الأعضاء لمدة 5 سنوات، وليس لمدة عامين كما كان من قبل.

ستؤثر التغييرات أيضًا على أولئك الذين لا يريدون الانضمام إلى مجتمعات SNT. يمكنهم أيضًا المشاركة في الاجتماعات والتصويت على الرسوم. وسيكون عليهم أيضًا المساهمة لدفع رواتب رئيس وأعضاء المجلس الوطني الانتقالي، سواء أرادوا ذلك أم لا.

وفي عام 2019، ستبقى المساهمات والعضوية المستهدفة فقط. قد لا يتم دفع الرسوم النقدية مثل رسوم الدخول والمشاركة والرسوم الإضافية.

إذا تسببت تصرفات الموظف في ضرر للمنظمة، فيجب عليه التعويض عنها. ويتفق الحكام أيضًا مع هذا. لكن المحكمة العليالاحظت ذلك تشريعات العمليتم تحديد الظروف التي تنشأ بموجبها الالتزامات المالية لأي طرف عقد التوظيف. إذا لم يتم استيفاء الشروط، فلن يكون من الممكن محاسبة الموظف، اقرأ المقال. في منتصف يناير 2019، أعلنت دائرة الضرائب الفيدرالية لجمهورية القرم أنه تم بالفعل تسجيل عشرات الأشخاص العاملين لحسابهم الخاص في المنطقة، على الرغم من أن التجربة المقابلة لم تمتد بعد إلى هذه المنطقة. ومع ذلك، لا يوجد شيء غريب هنا. قواعد التجربة تسمح بمثل هذا الاحتمال. تعرف المنظمات بشكل مباشر عن النزاعات مع أصحاب العقارات، حيث أن العديد منهم يستأجرون أماكن للتجارة. ففي نهاية المطاف، كثيراً ما ينتهك أصحاب العقارات حقوقهم، على سبيل المثال، من خلال خلق عقبات أمام استخدام المباني، أو زيادة الإيجار من جانب واحد، أو إلغاء الموافقة على التأجير من الباطن. تشير أمثلة معارك التحكيم بين الملاك والمستأجرين إلى أن الأخير لديه فرصة جيدة للفوز بمثل هذه النزاعات. وفي هذا الصدد، نقترح دراسة التجارب الإيجابية لزملائنا المستأجرين.

اليوم، ربما لم يعد هناك المزيد من رواد الأعمال الذين يحتفظون بالسجلات الورقية. وبناء على ذلك، يتم تخزين الكثير من المعلومات المثيرة للاهتمام - خاصة للمفتشين - في شكل إلكتروني: وتشمل هذه البرامج المحاسبية المختلفة وقواعد البيانات والوثائق الأولية. في كثير من الأحيان، تقوم محركات الأقراص الثابتة بتخزين المعلومات المتعلقة ليس فقط بدافعي الضرائب الخاضعين للتدقيق، بل وأيضاً بأطراف ثالثة (عادة الأطراف المقابلة له). سنتحدث عن كيفية حصول السلطات الضريبية على المعلومات إلكترونيًا أثناء عمليات التدقيق الضريبي، وكذلك كيفية استخدامها كدليل، باستخدام أمثلة من الممارسة القضائية. عقوبة ل تنفيذ غير لائقإن اتفاق أحد الطرفين بطبيعته هو وسيلة لضمان الوفاء بالالتزامات، ويمكن الطعن فيه على أساس حدوثه وحجمه، وإذا كان هناك نزاع، فيمكن تخفيضه من قبل المحكمة القائمة على في الفن. 333 القانون المدني للاتحاد الروسي. سنقوم في هذه المقالة بتحليل ملامح كيفية انعكاس العقوبات في المحاسبة الضريبية من قبل المنفذ بموجب عقد باستخدام النظام الضريبي المبسط.

اعتبارًا من يناير 2019، دخل قانون جديد ينظم أنشطة جمعيات البستنة والبستنة حيز التنفيذ. وفي الوقت نفسه، يُجري هذا القانون تغييرات كبيرة على تسعة وثلاثين قانونًا ساريًا في بلدنا.

الغرض من القانون الجديد هو القضاء على المشاكل المرتبطة بالبستنة من قبل جمعيات المواطنين. في الواقع، وفقا للحسابات التقريبية، يشارك أكثر من ستين مليون مواطن في البستنة في بلدنا. يجب أن تقضي الابتكارات ليس فقط على المشاكل الإدارية، ولكن أيضا خلق ظروف مريحة لكل بستاني.

ما هو SNT

يُعرّف القانون الاتحادي رقم 66-FZ "بشأن جمعيات المواطنين غير الربحية في مجال البستنة والبستنة والداشا" SNT بأنها جمعية للمواطنين لغرض الحصول على الداشا أو البستنة أو البستنة قطع ارضوالأنشطة المشتركة في هذه الأراضي. لكن المادة الأولى تُعرّف SNT بأنها منظمة تم إنشاؤها لمساعدة المواطنين في التنفيذ النشاط الاقتصاديفي إطار البستنة والبستنة.

SNT هي كيان قانوني يعمل حصريًا بالنيابة عن نفسه ويتمتع بحقوقه والتزاماته الخاصة. وهذا يعني أن الأعضاء والكيان القانوني نفسه مسؤولون بشكل منفصل عن التزاماتهم.

توجد شراكة البستنة أو غيرها من الشراكة من خلال المساهمات التي يدفعها أعضاؤها خلال فترة معينة. باستخدام هذه الأموال، يتم إنشاء الملكية المشتركة للمشاركين في الشراكة ويتم صيانة هذه الممتلكات.

تتكون الأراضي المملوكة لشراكة بستانية غير ربحية من قطع أراضي مملوكة لأعضاء SNT، بالإضافة إلى الأراضي العامة. في الوقت نفسه، يتحمل الكيان القانوني مسؤوليات معينة فيما يتعلق بصيانة المناطق المخصصة للاستخدام العام:

• يقع الالتزام بدفع الضرائب على الأراضي المشتركة حصريًا على عاتق SNT، حيث يتم تعيين هذه المسؤولية لأعضاء الشراكة فقط عن قطع أراضيهم؛
• البستنة ملزمة بتنفيذ العمل للحفاظ على المنطقة المشتركة؛
• ينظف المنطقة ويجمع ويزيل النفايات.

تتم إدارة البستنة من قبل أعضاء مجلس الإدارة، والرئيس، بالإضافة إلى الاجتماع العام لأعضاء شركة البستنة أو أي شراكة أخرى.

قانون الشراكات البستانية غير الربحية (SNT)

حتى يناير 2019، يتم تنظيم أنشطة شراكات البستنة والبستنة والداشا بموجب القانون الاتحادي رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة وجمعيات داشا غير الربحية للمواطنين". ومنذ اعتماده في عام 1998، شهد العديد من التغييرات، بما في ذلك مراعاة قرارات المحكمة.

يحدد القانون الاتحادي:

• طريقة لتوحيد المواطنين بغرض القيام بشكل مشترك بأنشطة البستنة أو الداشا أو البستنة؛
• طرق توفير الأراضي؛
• نموذج التحكم كيان قانونيوكذلك حقوق البستانيين.
• أشكال العمل المشترك مع السلطات البلدية؛
• ترتيب تنمية الأراضي.

وقد أثرت التغييرات التي أدخلت على القوانين المعيارية التشريعية الأخرى في عدد من الحالات على نطاق حقوق أعضاء الشراكات. ومن الأمثلة على ذلك إدخال قانون "العفو في داشا"، الذي سهّل بشكل كبير إجراءات تسجيل الحق في المباني الواقعة على قطع أراضي البستنة.

في الوقت نفسه، قبل بضع سنوات، كانت هناك حاجة لتغيير التشريعات التي تنظم أنشطة جمعيات البستنة للمواطنين. فيما يتعلق باعتماد إطار تنظيمي جديد في مجال البستنة في عام 2017، سينتهي القانون الاتحادي رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة وجمعيات المواطنين غير الربحية" اعتبارًا من 1 يناير 2019.

الاتجاهات الرئيسية لقانون SNT

تنص النسخة الحالية من قانون SNT على عدة أنواع من جمعيات البستانيين:

• الشراكات غير الربحية؛
• التعاونيات الاستهلاكية؛
• الشراكات غير الربحية.

الفرق بين هذه النماذج هو الإجراء الخاص بممارسة حقوق والتزامات كل من أعضاء الجمعية والكيان القانوني.

القانون الاتحادي رقم 66-FZ هو معيار خاص ينظم إجراءات توفير الأرض للبستنة أو زراعة الخضروات.

ويكمل القانون الإجراء المعمول به بالأحكام التالية:

• يحدد الحد الأقصى لمساحة قطع الأراضي المخصصة للمواطنين؛
• يغير إجراءات الحصول على الأراضي ذات الوضع الخاص؛
• يقدم الإجراء الخاص بتوزيع قطع الأراضي في SNT.

بالإضافة إلى ذلك، تنظم أحكام القانون المعياري بالتفصيل حقوق البستنة وأعضائها، وكذلك طرق حماية هذه الحقوق.

وفقا للمادة 20 من هذا القانون، يتم تحديد مجالس إدارة SNT:

• الاجتماع العام للأعضاء باعتباره الهيئة الرئيسية؛
• الجمعيات المعتمدة، والتي تضم ممثلين منتخبين من بين البستانيين؛
• مجلس إدارة SNT كمنفذ لقرارات الاجتماع العام؛
• يتم التنفيذ المباشر لصلاحيات SNT من قبل الرئيس.

كما يسرد القانون الاتحادي رقم 66-FZ طرق دعم SNT من قبل السلطات والمنظمات البلدية.

أدى هذا الشكل من تنظيم أنشطة البستنة في بلدنا إلى ظهور العديد من المشكلات، والتي تم اقتراح حلها من خلال إنشاء قانون جديد.

ومن بين المشاكل ما يلي:

• عدد كبير من الأشكال التنظيميةذات الصلة؛
• كميات لا يمكن السيطرة عليها من المساهمات، والتي تحولت إلى عمليات ابتزاز حقيقية من أعضاء البستنة؛
• صعوبات في تسجيل وبناء المباني السكنية على أراضي البستنة؛
• يتعين على أعضاء البستنة إجراء بعض الاتصالات المكلفة بالموقع بشكل مستقل؛
• لا تقدم السلطات البلدية الدعم لـ SNT.

ما الذي سيتغير في شراكات البستنة في عام 2018؟

يتم إجراء تغييرات جديدة على تنظيم أنشطة البستنة القانون الاتحاديرقم 217 "بشأن قيام المواطنين بأعمال البستنة والبستنة لتلبية احتياجاتهم الخاصة وبشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية" الاتحاد الروسي" من المقرر أن تدخل التغييرات حيز التنفيذ في 1 يناير 2019، ولكن اعتبارًا من بداية عام 2018، سيتعين على العديد من شركات البستنة إعادة هيكلة أنشطتها.

بادئ ذي بدء، يتم استبعاد شكل توحيد البستانيين في التعاونيات، لأنها عفا عليها الزمن أخلاقيا ولا تستخدم فعليا في بلدنا. كما يتم استبعاد جمعيات داشا للمواطنين. يجب أن يكتمل الانتقال إلى النماذج الجديدة بحلول نهاية عام 2023.

الآن، لإنشاء SNT، تحتاج إلى الحصول على أكثر من ثلاثة أصوات من المؤسسين في الاجتماع العام. بالإضافة إلى ذلك، يتم تجميع قائمة بجميع أعضاء البستنة المشكلين حديثًا، مع الإشارة إلى الأرقام المساحية لقطع الأراضي التي يمتلكونها. وفي هذه الحالة، يجب أن يكون الحد الأدنى لعدد أعضاء جمعية المواطنين سبعة أشخاص.

يتغير شكل إدارة الشراكة، والتي ستتولى تنفيذها الجهات التالية:

• اجتماع عام؛
• رئيس؛
• لجنة التدقيق.

إلى جانب مفهوم المباني السكنية، يتم تضمين فئة المنزل الريفي، المخصص للإقامة والإقامة المؤقتة للمواطنين، ويتم استبعاد مصطلح "مبنى سكني".

قدَّم نظام جديدالمساهمات وفقا لمبدأ التركيز:

• استهلالي؛
• عضوية؛
• مستهدفة.

وينظم القانون بالتفصيل الأغراض التي يمكن أن تنفق عليها أموال كل فئة.

لتسهيل الاتصال بشبكات المرافق، تم تقديم مفهوم الملكية المشتركة. يشبه هذا التغيير الملكية المشتركة لمبنى سكني. الآن يمكن لجميع شبكات الاتصالات والمرافق أن تنتمي إلى جميع البستانيين القانون العام، وسيتم تنفيذ صيانتها بواسطة SNT.

بالإضافة إلى ذلك، تم تأسيس المبدأ الإقليمي لتنظيم الشراكة. يحظر إنشاء جمعيتين أو أكثر في نفس الإقليم. وهذا يعني أنه من المستحيل إنشاء جمعية من البستانيين ضمن شراكة البستنة.

لقد تغيرت أيضًا قواعد مسح الأراضي في إقليم SNT:

• وقد تشمل المساحة الإجمالية الأراضي البلدية والعامة؛
• يحظر تقييد حرية الوصول إلى الأراضي المشتركة الواقعة خارج حدود SNT.

يكرر باقي القانون الأحكام السابقة أو يكيف متطلبات القوانين الأخرى مع خصوصيات جمعيات داشا.

إيجابيات وسلبيات قانون SNT

ومن مزايا القانون الجديد ما يلي: نهج معقدلتغيير أنشطة البستنة في بلدنا.

• تم إنشاء المتطلبات الأساسية للتفاعل الوثيق مع السلطات البلدية. وكان من مزايا هذا التفاعل وجود نظام مبسط للرعاية الطبية لأعضاء البستنة، فضلا عن توفيرها خدمات. بالإضافة إلى ذلك، يتم الآن إصلاح الطرق الموجودة داخل SNT والأراضي المجاورة بمساعدة أموال البلدية.
• يتضمن استبعاد بعض أشكال جمعيات البستانيين إنشاء نظام ضريبي شفاف وحماية حقوق جميع أعضاء الجمعية.
• يجب أن يؤدي إدخال فئة الملكية المشتركة للبستانيين إلى تبسيط إجراءات الاتصال بالمرافق العامة.

لكن القانون أيضًا له عيوبه، والتي لم يتم تسليط الضوء عليها حتى الآن إلا من الناحية النظرية.

• إن إدخال مفهوم منزل الحديقة كمقر سكني دائم يستلزم إمكانية التسجيل في عنوان المبنى. وقد تكون نتيجة ذلك استحالة استئجار الشقق الاجتماعية والاستبعاد من قائمة الانتظار للسكن.
• قد يواجه البستانيون الذين يمتلكون قطع أراضي على أساس كتاب عضوية دون تسجيل في Rosreestr صعوبات في إضفاء الشرعية على أراضيهم. نظرًا لأن متطلبات التسجيل في القانون تجعل من الممكن استبعاد المناطق التي لم يتم تسجيل ملكيتها من التسجيل المساحي. ستصبح هذه الأراضي ملكًا للبلديات وسيتعين على أصحابها إثبات حقهم من خلال المحاكم.
• لم يتم وضع لوائح محددة لأداء عدد من وظائف SNT. قد تنشأ صعوبات، على سبيل المثال، عند اتخاذ قرار بشأن شراء أسهم في الملكية المشتركة للبستنة، والتي من الضروري ضمان الحضور الإلزامي ورغبة جميع أعضاء البستنة.
• وتم تحديد الفترة الانتقالية لتنفيذ التغييرات حتى نهاية عام 2023. ومع ذلك، اعتبارًا من يناير 2019، يجب أن تطبق البستنة متطلبات جديدة لتنفيذ الأنشطة، والتي لم يتم تنظيم العديد منها بعد بموجب اللوائح الداخلية.