Kontingentjobs (Reservierung) sind eine notwendige Bedingung das Bestehen eines Unternehmens mit mehr als 35 Mitarbeitern, unabhängig von seiner Rechtsform oder Eigentumsform.

Referenzbestimmungen zur Bedeutung des Begriffs „Quotenarbeitsplatz“

In der heutigen Situation hat selbst ein völlig gesunder Erwachsener Schwierigkeiten, einen Job zu finden. Was können wir dann über behinderte Menschen oder junge Menschen sagen, die das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet haben? Für sie wird es oft zu einem sehr schwierigen Problem, jemanden einzustellen und zumindest einen Arbeitsplatz zu bekommen.

Besonderes zu unterstützen soziale Gruppen Mit der Beschäftigung und der Gewährleistung menschenwürdiger Existenzbedingungen wurden mehrere Gesetze verabschiedet. Einer der wichtigsten Gesetzgebungsdokumente Zum Schutz des Rechts auf Arbeit für schutzbedürftige soziale Gruppen der Bevölkerung gilt das Gesetz der Russischen Föderation vom 19. April 1991 N 1032–1 unter Berücksichtigung der Änderungen vom 9. März 2016 und 11. Oktober 2016 „Über die Beschäftigung in.“ Russische Föderation».

Die Hauptaussage dieses Dokuments ist die Garantie des Staates für spezielle Quotenarbeitsplätze für bestimmte gefährdete Bevölkerungsgruppen. Durch die Bestimmungen dieses Gesetzes wird ein bestimmtes Kontingent an verfügbaren Plätzen für bestimmte Bürgergruppen festgelegt, d. h. die Mindestanzahl an Arbeitsplätzen, die diese Unternehmen ihnen zur Verfügung stellen müssen.

Nach dem Arbeitsrecht sind Arbeitsplätze für Bürger, die die schwächsten sozialen Gruppen der Bevölkerung repräsentieren, in Unternehmen mit 35 oder mehr Mitarbeitern reserviert.

Soziale Kategorien von Bürgern, für die im Jahr 2017 Stellenreservierungen organisiert werden

Die bundesweit bedeutendste Hilfestellung im Bereich der verpflichtenden Arbeitsplatzreservierung erhalten Menschen mit Behinderungen. Ausschließlich für Bürger mit Behinderungen gibt es ein gesamtrussisches Gesetz Nr. 181-FZ, das Arbeitgeber verpflichtet, Reservierungen für Menschen mit Behinderungen vorzunehmen. Behinderungen eine bestimmte Anzahl von Orten.

Weitere arbeBevölkerungsgruppen werden auf regionaler Ebene ermittelt. Zwar war bis zum fünfzehnten Jahr eine solche Platzreservierung auf Bundesebene auch für ausländische Arbeitnehmer vorgesehen (Gesetz Nr. 115-FZ vom 25. Juli 2002), doch im Jahr 2016 wurden Änderungen an diesem Gesetz vorgenommen. Artikel Nr. 8 dieses Gesetzes, in dem diese Quoten zuvor erteilt wurden, wurde in der Neufassung durch Bestimmungen ersetzt, die das Verfahren für die Beantragung dieser Quoten beschreiben (Gesetz Nr. 129-FZ vom 01.05.2016).

So gibt es derzeit neben Menschen mit Behinderungen folgende Bürgergruppen mit einer Quotenverteilung innerhalb der Grenzen einzelner Regionen:

• minderjährige Bürger im Alter von 14 bis 18 Jahren;
• Waisen;
• ehemalige Häftlinge;
• Absolventen der Justizvollzugsanstalt Bildungsinstitutionen geschlossener Typ;
• junge Fachkräfte mit primärer oder sekundärer Berufsausbildung unter 20 Jahren;
• Kinder aus Einelternfamilien;
• Kinder aus großen und einkommensschwachen Familien;
• Altersrentner;
• Liquidatoren des Unfalls im Kernkraftwerk Tschernobyl;
• Alleinerziehende Mutter.

Für alle diese sozialen Schichten der Bevölkerung, mit Ausnahme von Menschen mit Behinderungen, werden in verschiedenen Regionen auf unterschiedliche Weise und in unterschiedlichem Umfang verschiedene Leistungen, einschließlich Reservierungsprivilegien, gewährt.

Berechnung der unter Vorbehalt stehenden Stellen

Das Allrussische Gesetz „Über den sozialen Schutz von Menschen mit Behinderungen“ regelt streng die Anzahl der Arbeitsplätze, die für Menschen mit Behinderungen reserviert werden müssen. Nach diesem Gesetz muss ein Unternehmen, wenn die durchschnittliche Mitarbeiterzahl zwischen 35 und 100 Personen liegt, Plätze für Menschen mit Behinderungen entsprechend einer Quote von 3 % der gesamten Belegschaft bereitstellen.

Daraus folgt, dass, wenn ein Unternehmen 35 Arbeitnehmer beschäftigt, zwangsläufig ein Platz für eine behinderte Person reserviert ist, und wenn in Besetzungstisch 70 Personen, dann müsste es zwei solcher Kontingentplätze geben. Demnach bleiben bei 100 Mitarbeitern drei Plätze für Behinderte frei.

Für Unternehmen mit mehr als 100 Mitarbeitern ist eine Reservierung von Plätzen für Menschen mit Behinderung in Höhe von 2 bis 4 % verpflichtend. Verfügt ein Unternehmen also über zweitausend Plätze, so regelt das Gesetz die Verfügbarkeit von mindestens 40–80 Plätzen für behinderte Menschen und ihnen gleichgestellte Personen.

Quotenprogramm

Um die Einhaltung der Quotenstandards für Menschen mit Behinderungen und Jugendliche zu koordinieren und zu überwachen und Unternehmen dabei zu helfen, die Arbeitskraft von Menschen mit Behinderungen einzusetzen, wurde ein Beschäftigungsquotenprogramm erstellt.

Dieses Programm wird über regionale Quotenzentren umgesetzt. Um an diesem Programm teilzunehmen, muss ein Unternehmen in Monatszeitraum Nach der staatlichen Registrierung muss es sich beim regionalen Quotenzentrum registrieren. Wo es keine spezialisierten Quotenzentren gibt, befassen sich Arbeitsämter mit Fragen der Abrechnung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen.

Für die Teilnahme am Programm und die Anmeldung bei Quotenzentren werden folgende Unterlagen eingereicht:

• - eine Kopie der staatlichen Zulassungsbescheinigung;
• - Kopien der Satzung/Verordnung, Gründungsvereinbarung (für einen Verein oder Gewerkschaft)/Eigentümerbeschluss (für eine Institution);
• -eine Kopie der Registrierungsbescheinigung bei der Steuerbehörde;
• - Informationsschreiben staatlicher Statistikbehörden zur Registrierung im Unified State Register of Enterprises and Organizations (USRPO);
• - Daten über Durchschnittszahl Arbeitnehmer am Tag der Festlegung der Quoten (Formular P-4 „Angaben zu Anzahl, Löhnen und Bewegung der Arbeitnehmer“, wenn der Arbeitgeber das Formular nicht bei den Statistikbehörden einreicht, reicht er ein vom Manager und Hauptbuchhalter unterzeichnetes Schreiben ein , zertifiziert durch ein Siegel).

Jedes Quartal, vor dem 15. Tag des auf den Berichtszeitraum folgenden Monats, muss das Unternehmen beim Quotenzentrum einen Sonderantrag im Formular Nr. 1 einreichen, in dem Informationen über den Status der im Rahmen der Quote reservierten Arbeitsplätze gesammelt werden. Die Form dieses Dokumentarberichts über das Reservat wurde vom Moskauer PR-Ausschuss mit Beschluss Nr. 137 vom 06.08.2005 genehmigt.

Meldeformular Nr. 1 – Quoten

Rechte der Arbeitgeber im Bereich der Arbeitsplatzreservierung

Einschreibung einer Person mit einer Behinderung oder eines Bürgers einer anderen Person Vorteilsgruppe für eine reservierte Position erfolgt nicht automatisch. Ein Mitarbeiter, der sich auf eine reservierte Stelle bewirbt, muss über entsprechende berufliche Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen. Der Leiter des Unternehmens hat rechtliche Grundlage die Bereitstellung eines reservierten Platzes verweigern, wenn der Bewerber seine Eignung nicht nachweist. Wird einem Bewerber die Einstellung verweigert, muss der Beamte dies der Quotenzentrale mit einer dokumentierten Begründung der Ablehnung mitteilen.

Das zweite Grundrecht in diesem Bereich ist das Recht auf Information. Der Arbeitgeber macht von diesem Recht Gebrauch, indem er Anträge an Arbeitsämter, Quotenzentren für Plätze für Menschen mit Behinderungen und andere zuständige staatliche Stellen richtet.

Pflichten der Arbeitgeber

Innerhalb einer Frist von drei Monaten ab dem Datum der Registrierung des Unternehmens muss das Unternehmen Listen mit reservierten Arbeitsplätzen für Menschen mit Behinderungen und andere Bürger bevorzugter Kategorien vorlegen.

Während der gesamten Tätigkeitsdauer des Unternehmens müssen der Quotenzentrale genaue und zeitnahe Daten übermittelt werden:

• - über die Anzahl und Namen der im Rahmen des Programms reservierten Stellen - monatlich;
• - bei der Entlassung von Mitarbeitern, die im Rahmen von Quoten reservierte Plätze belegen - innerhalb von fünf Tagen ab dem Datum der Entlassung;
• - über alle Änderungen in der Zusammensetzung der im Unternehmen gebuchten Plätze, einschließlich Änderungen der Spezialisierungen und des erforderlichen Professionalitätsniveaus - innerhalb von zehn Tagen ab dem Zeitpunkt der Dokumentation dieser Änderungen;
• - über die Liquidation bevorzugter Produktionspositionen - innerhalb von zehn Tagen ab dem Datum der Bekanntgabe.

Bei der Räumung von Arbeitsplätzen, die einer Quote unterliegen, besteht die strikte Verpflichtung eines Unternehmers darin, diese weiterhin für behinderte Menschen und andere leistungsberechtigte Bürger zu reservieren.

Für behinderte Menschen und Begünstigte anderer Kategorien muss das Unternehmen Bedingungen bereitstellen, die ihrem Status als Begünstigte entsprechen. An den Arbeitsplätzen werden unter Berücksichtigung des Rehabilitationsprogramms für behinderte Arbeitnehmer hygienische und technische Standards eingehalten.

Die Liste der Bedingungen für Anspruchsberechtigte Quotenplätze, umfasst die folgenden verbindlichen Standards:

• - Für behinderte Menschen der ersten und zweiten Gruppe beträgt der Arbeitstag nicht mehr als 35 Stunden pro Woche. Darüber hinaus wird diesen Personen der Lohn in der üblichen Höhe wie für einen normalen Arbeitstag gezahlt;
• - Behinderten ist es nicht gestattet, nachts (von zehn Uhr abends bis sechs Uhr morgens) zu arbeiten. Möchte ein Arbeitnehmer nachts arbeiten, muss er eine entsprechende Erklärung über seinen freiwilligen Wunsch zur Nachtarbeit verfassen. Der Arbeitgeber kann diesem Antrag stattgeben, wenn medizinische Dokumente der behinderte Mensch verfügt nicht über einen besonderen Eintrag, der ihm die Nachtarbeit verbietet;
• - Für Rollstuhlfahrer müssen spezielle Rampen installiert werden;
• - Für Menschen mit Hörbehinderung ist es erforderlich, anstelle von Tonsignalen entsprechende Aufschriften oder Lichtanzeigen vorzusehen;

• - Es ist notwendig, den Stummen die Möglichkeit zu geben, schriftlich oder auf andere Weise zu kommunizieren;
• - für Arbeitnehmer, die an Demenz oder anderen Behinderungen leiden intellektuelle Entwicklung ist eine ständige Überwachung und Unterstützung durch speziell dafür eingesetzte Mitarbeiter erforderlich;
• - Für behinderte Menschen ist es verboten, Überstunden zu leisten, auch am Wochenende oder Feiertage. Wenn eine behinderte Person zu einem solchen Zeitpunkt die Arbeit immer noch nicht verweigern möchte, muss sie eine Erklärung verfassen, in der sie erklärt, dass sie sich bereit erklärt, freiwillig und ohne Zwang seitens der Unternehmensleitung zu arbeiten;
• - Für behinderte Menschen sollten die Überstunden nicht mehr als vier Stunden in einem Zeitraum von zwei Tagen und 120 Stunden im Jahr betragen.
• - Behinderten wird zu jeder Jahreszeit auf Antrag und unter Vorlage eines Gesundheitszeugnisses ein unbezahlter Urlaub von 60 Tagen gewährt.

Somit lauten die in den Artikeln Nr. 267, 268 und 270 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation vorgesehenen Vorzugsbedingungen für Minderjährige wie folgt:

• - Der Urlaub wird unabhängig von der Jahreszeit für 31 Tage gewährt;
• - die Entsendung auf Geschäftsreisen ist untersagt;

• - Überstunden sowie Nacht-, Wochenend- und Feiertagsarbeit sind verboten;
• - für Jugendliche im Alter von 14 bis 16 Jahren ist die Arbeitsdauer auf fünf Stunden am Tag und 24 Stunden in der Woche begrenzt;
• - Minderjährigen im Alter von 16 bis 18 Jahren ist die Arbeit nicht mehr als sieben Stunden am Tag und fünfunddreißig Stunden in der Woche gestattet;
• - Für Jungen und Mädchen, die Beruf und Studium kombinieren, beträgt der Arbeitstag für Personen unter 16 Jahren nicht mehr als 2,5 Stunden pro Tag und für Personen im Alter von 16 bis 18 Jahren nicht mehr als 4 Stunden pro Tag.
• - Es ist verboten, Arbeitnehmer dieser Kategorie ohne Zustimmung der staatlichen Arbeitsinspektion und der Kommission für Jugendangelegenheiten zu entlassen.

Die Gesetzgebung sieht bestimmte Bedingungen dafür vor Arbeitstätigkeit auch für andere soziale Gruppen, die das Recht haben, die Reservierung von Arbeitsplätzen im Rahmen einer Sonderquote zu beantragen, sind diese Bedingungen jedoch nicht so bedeutend und zahlreich wie für Behinderte und Minderjährige.

Für Verstöße im Bereich der Quotenreservierung sind Sanktionen vorgesehen

Das Quotenzentrum ist befugt, die Einhaltung gesetzlich festgelegter Beschäftigungsquoten für Menschen mit Behinderungen und Jugendliche unter 18 Jahren durch Unternehmen zu überwachen. Im Rahmen dieser Kontrolle führt das Quotenzentrum regelmäßige Prüfungen der korrekten Führung und Zuverlässigkeit der verfügbaren Reservierungsunterlagen im Unternehmen durch.

Werden bei solchen Prüfungen finanzielle oder sonstige Verstöße festgestellt, sieht die Gesetzgebung (Artikel 5.27 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation) Strafen vor:

• - Verwaltungsstrafe für Beamte in Höhe von 5–10 Mindestlöhnen;
• - Verwaltungsstrafe für Rechtspersonen in Höhe von 300–500 Mindestlöhnen;
• - Aussetzung der Unternehmenstätigkeit für einen Zeitraum von bis zu 90 Tagen;
• - Disqualifikation eines Beamten bei wiederholtem Verstoß für die Dauer von ein bis drei Jahren.

Beschäftigungsquoten für gefährdete Bevölkerungsgruppen, zu denen vor allem Menschen mit Behinderungen und Minderjährige zählen, sind für Arbeitgeber eines der schwierigsten Probleme.

Berechnungen zur Bereitstellung von Quoten für Arbeitsplätze, Erforderliche Dokumente, das Verfahren und der Zeitpunkt ihrer Einreichung sowie andere Aspekte des Umfangs von Stellenquoten erfordern besondere Aufmerksamkeit und umfassende Untersuchung.

Nicht alle Arbeitgeber sind mit ihren Pflichten gegenüber der Arbeitsverwaltung vertraut. In der Zwischenzeit ist es notwendig, Informationen über offene Stellen, Entlassungen und die Erfüllung der Quote für die Beschäftigung behinderter Menschen bereitzustellen. Darüber hinaus sind Arbeitgeber in jüngerer Zeit verpflichtet, dem Arbeitsamt vierteljährlich einen Bericht über Arbeitnehmer im Vorruhestandsalter vorzulegen.

Welche Informationen müssen der Arbeitsverwaltung gemeldet werden?

Das Gesetz Nr. 1032-1 „Über die Beschäftigung“ legt fest, dass alle juristischen Personen und Einzelunternehmer zur Mithilfe verpflichtet öffentliche Ordnung um die Arbeitslosigkeit zu verringern und sozial schwachen Bevölkerungsgruppen bei der Arbeitssuche zu helfen. So legt Artikel 25 des Gesetzes fest, dass Arbeitgeber die Arbeitsämter (ECC) informieren müssen:

• über offene Stellen (monatlich);
• über bevorstehende Entlassungen (Organisationen – 2 Monate im Voraus, Einzelunternehmer – 2 Wochen im Voraus);
• über die Zahl der arbeitsunfähigen Menschen (monatlich);
• zur Einführung von Teilzeitarbeit/Woche (innerhalb von 3 Tagen);
• über Insolvenz/Liquidation einer Organisation (2 Monate im Voraus);
• bei Produktionseinstellung (innerhalb von 3 Tagen);
• über Vorruheständler (vierteljährlich)

Wir weisen darauf hin, dass gemäß dem Schreiben von Rostrud vom 17. Mai 2011 Nr. 1329-6-1 bei der Festlegung eines Teilzeitarbeitsplans eine Vereinbarung zwischen dem Arbeitnehmer und dem Arbeitgeber auf der Grundlage getroffen wird Kunst. 93 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation Eine Anzeige beim Arbeitsamt ist nicht erforderlich.

Die Stellenbesetzungsmeldung wird dem Arbeitsamt in der in Ihrer Region zugelassenen Form vorgelegt. Der Versand erfolgt per Post oder per E-Mail/Fax. Gleichzeitig ist der konkrete Termin für die Übermittlung von Meldungen nirgendwo geregelt und sollte mit der Regionalstelle der Arbeitsverwaltung geklärt werden.

Bei Nichterfüllung dieser Pflicht Artikel 19.7 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation sorgt für echte Verantwortung – jede unterlassene Meldung kann mit einem Bußgeld geahndet werden:

• für Bürger - von 100 bis 300 Rubel;
• für eine juristische Person - von 3.000 bis 5.000 Rubel;
• für den Regisseur - von 300 bis 500 Rubel.

Alle im Material erwähnten Formulare können am Ende des Artikels heruntergeladen werden.

Stellenangebotsbericht

Gemäß Absatz 3 der Kunst. Gemäß Artikel 25 des Arbeitsgesetzes ist es erforderlich, dem Arbeitsamt monatlich freie Stellen zu melden. Gleichzeitig ist der Begriff „Vakanz“ in Arbeitsrecht abwesend. Hier sollten Sie sich auf die gerichtliche Praxis konzentrieren, die es als eine Position definiert, für die ein unbefristeter Arbeitsvertrag mit dem Bewerber abgeschlossen wird. Daher gilt der Fall, dass ein Unternehmen eine Ersatzperson für einen Mitarbeiter sucht, der im Urlaub ist oder vorübergehend auf einen anderen Arbeitsplatz versetzt wird, nicht als freie Stelle.

Informationen zu offenen Stellen sind mit dem Formular „Angaben zum Bedarf an Arbeitskräften, Verfügbarkeit verfügbarer Stellen (offene Stellen)“ einzureichen, das in der Anlage Nr. 11 zu zu finden ist Anordnung des Arbeitsministeriums und sozialer Schutz RF vom 26. Februar 2015 Nr. 125n. Neben Angaben zum Arbeitgeber muss das Formular folgende Angaben enthalten:

• Berufsbezeichnung;
• Bedingungen und Art der Arbeit;
• Gehaltshöhe;
• Betriebsart;
• Qualifikationsvoraussetzungen;
• Vorteile und Garantien.

Nach Erhalt des Berichts kann das Zentrum einen Kandidaten vorschlagen. Wenn er das Vorstellungsgespräch erfolgreich besteht, ist es erforderlich, dem Zentrum eine Empfehlung des Bewerbers mit Angabe des Beschäftigungsdatums zuzusenden. Wenn ihm die Beschäftigung verweigert wurde, müssen Sie gegenüber dem Arbeitsamt den Grund angeben, der mit seinen beruflichen Fähigkeiten zusammenhängen sollte ( Kunst. 64 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation).

Informationen zum Personalabbau

Gemäß Absatz 2 der Kunst. Gemäß Artikel 25 des Gesetzes Nr. 1032-1 muss die Organisation den Personalabbau spätestens zwei Monate, im Falle von Massenentlassungen drei Monate vor dem Ereignis, dem zentralen Arbeitsamt mitteilen. Die Form des Dokuments ist in den Anhängen zum Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 02.05.1993 Nr. 99 festgelegt, wonach im Formular folgende Informationen zu jedem Mitarbeiter angegeben werden müssen:

• VOLLSTÄNDIGER NAME.;
• Ausbildung;
• Beruf oder Spezialgebiet;
• Qualifikation;
• Höhe und Konditionen der Vergütung.

In der genannten Resolution sind auch die Kriterien für Massenentlassungen festgelegt. Diese beinhalten:

1. Liquidation eines Unternehmens mit 15 oder mehr Mitarbeitern.
2. Reduzierung der Mitarbeiterzahl:

• 50 oder mehr Personen innerhalb von 30 Kalendertage;
• 200 oder mehr Personen innerhalb von 60 Kalendertagen;
• 500 oder mehr Personen innerhalb von 90 Kalendertagen.

Darüber hinaus können sie in jeder Region installiert werden zusätzliche Kriterien, die auf den Schutz der Arbeitnehmer abzielen, und solche Bedingungen können in sektoralen, territorialen oder regionalen Vereinbarungen vorgesehen werden.

Melden Sie Behinderte dem Arbeitsamt

Die Verpflichtung, einen Bericht über arbeitsbehinderte Menschen zu erstellen, wird gesetzlich nur übertragen Großunternehmen, deren Zahl 100 Personen übersteigt. Jedes Fach legt eine Quote für die Einstellung von Menschen mit Behinderungen fest – von 2 bis 4 % Durchschnittszahl Mitarbeiter. Für Arbeitgeber, deren Personal zwischen 35 und 100 Personen liegt, darf die Quote 3 % nicht überschreiten (Artikel 21 des Bundesgesetzes vom 24. November 1995 N 181-FZ „Über den sozialen Schutz behinderter Menschen in der Russischen Föderation“).

Informationen darüber, wie viele dieser sozialgeschützten Arbeitnehmer es im Unternehmen gibt, müssen den Quotenabteilungen mithilfe des in Ihrer Region festgelegten Formulars übermittelt werden. Normalerweise sollte das Formular die folgenden Informationen enthalten:

• Gesamtzahl der Angestellten;
• Anzahl der kontingentpflichtigen Arbeitsplätze;
• die Zahl der tatsächlich geschaffenen Plätze für Menschen mit Behinderungen;
• Informationen zu offenen Stellen für Menschen mit Behinderung.

Wenn ein Arbeitgeber seine Verantwortung für die Beschäftigung dieser Bevölkerungsgruppe missachtet, muss er mit einer Geldstrafe von 5.000 bis 10.000 Rubel rechnen. (Kunst. 5.42 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation).

Arbeitssicherheitsbericht an das Arbeitsamt

Gemäß den Anforderungen der Artikel und des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind Arbeitgeber verpflichtet, Behörden zur Verfügung zu stellen Exekutivgewalt Subjekte der Russischen Föderation im Bereich des Arbeitsschutzes Informationen, die sie zur Ausübung ihrer Befugnisse benötigen. In den meisten Gemeinden liegen diese Befugnisse beim Arbeitsamt. Da jede Region ihr eigenes Berichtsformular entwickelt, kann dessen Struktur variieren, der Inhalt ist jedoch vom gleichen Typ und umfasst die folgenden Informationen:

• zum Stand der Arbeitsunfälle im Berichtszeitraum;
• über den Stand der Arbeitsbedingungen und die Organisation der Arbeitsschutzarbeit;
• über die Verfügbarkeit von Arbeitsschutzdiensten und Mitarbeiterschulungen;
• zur Durchführung einer besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen;
• über die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung für Arbeitnehmer;
• über die Verfügbarkeit von sanitären Anlagen und Einrichtungen;
• zur öffentlichen Kontrolle des Arbeitsschutzes;
• über Schulungen und Anleitungen.

Das Formular kann auch Informationen über Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und der Sicherheit, die Aktivitäten der Gewerkschaftsorganisation, ärztliche Untersuchungen und andere von den regionalen Behörden bereitgestellte Informationen enthalten. Auch die Häufigkeit der Berichterstattung variiert von Region zu Region und kann entweder jährlich oder vierteljährlich erfolgen. Die Anforderungen an die Dokumentenausführung sind Standard: Der Bericht wird auf dem Briefkopf der Organisation erstellt, mit dem Siegel und den Unterschriften des Managers und des Testamentsvollstreckers beglaubigt und an einen autorisierten Beamten gesendet.

Meldungen an die Arbeitsverwaltung (offene Stellen, Quoten für Schwerbehinderte)

Bereitstellung von Informationen an die Arbeitsverwaltung. Quoten für Behinderte.

Frage: Wer ist verpflichtet, „Auskünfte über die Verfügbarkeit freier, geschaffener oder zugeteilter Arbeitsplätze für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen gem festgelegte Quote, örtliche Vorschriften, die Informationen zu diesen Arbeitsplätzen enthalten“ an das Arbeitsamt? Gibt es eine Liste von Berichten, die alle Arbeitgeber vorlegen müssen? Ist es notwendig, leere Formulare einzureichen, wenn Informationen fehlen?

Antwort:
1. Organisationen mit mehr als 35 Beschäftigten müssen der Arbeitsverwaltung eine Meldung über die Quote der Behindertenplätze vorlegen. Der Bericht wird monatlich vorgelegt. Die konkreten Fristen für die Einreichung und die Form des Berichts werden von den Gebietskörperschaften genehmigt.

2. Ausnahmslos alle Organisationen sind verpflichtet, der Arbeitsverwaltung monatlich ein Meldeformular wie „Informationen über den Bedarf an Arbeitskräften, Verfügbarkeit verfügbarer Arbeitsplätze (offene Stellen)“ vorzulegen.

Die Frist für die Einreichung des Berichts für die Stadt Sewastopol (laut Regionalgesetz) ist nicht festgelegt. Die Hauptsache ist, dass dieser Bericht regelmäßig, jeden Monat, eingereicht wird.

Der Bericht kann in Papierform (persönlich oder per Post) oder elektronisch eingereicht werden.

3. Beschäftigt eine Organisation mehr als 35 Personen, ist die Organisation verpflichtet, Behindertenplätze in Höhe von mindestens 2 % bereitzustellen. Folglich wird der Bericht über das Kontingent an Behindertenplätzen in diesem Fall jeden Monat vorgelegt, um das Kontingent einzuhalten.

Allerdings wird die Meldung über offene Stellen in der Regel nur dann abgegeben, wenn diese verfügbar sind. Allerdings besteht in einigen Regionen die Pflicht, diesen Bericht auch dann vorzulegen, wenn keine Stellen frei sind.

Begründung

Wie man die Arbeit behinderter Mitarbeiter annimmt und organisiert

Jobquoten

So halten Sie die festgelegten Quoten für die Einstellung von Menschen mit Behinderungen ein

Menschen mit Behinderungen gehören zu den Bürgern, die besonders sozialschutzbedürftig sind und Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden. Für sie sieht das Gesetz zusätzliche Beschäftigungsgarantien vor (Absatz 1, Teil 2, Artikel 24 des Gesetzes vom 24. November 1995 Nr. 181-FZ, Absatz 6 von Absatz 2, Artikel 5 des Gesetzes vom 19. April 1991 Nr . 1032-1 ). Daher sind Organisationen mit mindestens 35 Mitarbeitern verpflichtet, die in der regionalen Gesetzgebung festgelegten Quoten für die Einstellung von Menschen mit Behinderungen einzuhalten. Nur öffentliche Behindertenverbände und von ihnen gegründete Organisationen, darunter Geschäftspartnerschaften und Unternehmen, deren genehmigtes Kapital aus Einlagen besteht öffentlicher Verein Menschen mit Behinderung.

Die Quotengröße wird als Prozentsatz der durchschnittlichen Mitarbeiterzahl der Organisation festgelegt und kann sein:

1. nicht weniger als 2, jedoch nicht mehr als 4 Prozent für Organisationen mit mehr als 100 Mitarbeitern;

2. nicht mehr als 3 Prozent für Organisationen mit 35 bis einschließlich 100 Mitarbeitern.

Bei der Quotenberechnung werden in die durchschnittliche Beschäftigtenzahl Arbeitnehmer nicht einbezogen, deren Arbeitsbedingungen als gesundheitsgefährdend oder gesundheitsgefährdend eingestuft sind gefährliche Umstände Arbeit auf der Grundlage der Ergebnisse einer besonderen Beurteilung oder einer früheren Zertifizierung von Arbeitsplätzen.

Basierend auf festgelegten Quoten ermitteln Organisationen selbstständig die Zahl der Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen. Das Verfahren zur Zuteilung bestimmter Arbeitsplätze sollte in einem lokalen Gesetz festgelegt werden, beispielsweise in der Verordnung über die Quoten von Arbeitsplätzen für Menschen mit Behinderungen. Gleichzeitig kann die konkrete Zahl der Arbeitsplätze für Behinderte durch gesonderte Anordnungen festgelegt werden, so dass sich bei jeder Änderung der durchschnittlichen Zahl der Beschäftigten keine Änderung der Situation ergibt. Die Verpflichtung des Arbeitgebers, im Rahmen der Quote Arbeitsplätze für Behinderte zu schaffen und zuzuweisen, hängt nicht von der Sachlage der Bewerbungen von Behinderten um eine Beschäftigung und der Anzahl dieser Bewerbungen ab (siehe Entscheidung des Bezirksgerichts Leningrad vom 11. Dezember 2012 Nr. 7- 717/2012).

Organisationen übermitteln der Arbeitsverwaltung monatlich Informationen über die Verfügbarkeit freier Stellen, lokale Acts, mit Informationen über diese Arbeitsplätze und die Erfüllung der Quote für behinderte Menschen (Teil 2 von Artikel 24 des Gesetzes vom 24. November 1995 Nr. 181-FZ, Teil 3 von Artikel 25 des Gesetzes vom 19. April 1991 Nr . 1032-1) .

Spezifische Fristen und Formulare für die Berichterstattung über die Erfüllung der Quoten für behinderte Menschen werden von den Gebietskörperschaften festgelegt. Beispielsweise wurden in der Region Moskau mit Beschluss des Moskauer Regionalarbeitsministeriums vom 16. Mai 2014 Nr. RV-24 die Formulare Nr. 1 und Formular Nr. 2 genehmigt, die Arbeitgeber monatlich beim Arbeitsamt einreichen müssen Standort der Organisation bis zum 10. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats.

Gleichzeitig gilt in Moskau eine andere Ordnung. Arbeitgeber stellen Informationen gemäß dem Formular Nr. 1-Angebot bereit, das durch die Verordnung Nr. 1618 des Moskauer Ministeriums für Arbeit und Beschäftigung vom 29. Dezember 2016 genehmigt wurde. Darüber hinaus werden die darin enthaltenen Informationen monatsweise zusammengestellt und vierteljährlich übermittelt – spätestens am 30. Tag des auf das Berichtsquartal folgenden Monats. Dies ist in Absatz 2.9 der Verordnung angegeben, die durch das Dekret der Moskauer Regierung vom 4. August 2009 Nr. 742-PP genehmigt wurde.

Die Befugnisse zur Aufsicht und Kontrolle über die Einstellung behinderter Menschen im Rahmen der festgelegten Quote mit dem Recht zur Durchführung von Inspektionen werden den Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Beschäftigungsförderung der Bevölkerung übertragen (Absatz 6, Teil 1, Artikel 7.1-1 des Gesetzes vom 19. April 1991 Nr. 1032-1). Der staatliche Standard für die Funktion der Aufsicht und Kontrolle bei der Einstellung behinderter Menschen im Rahmen der festgelegten Quote mit dem Recht zur Durchführung von Inspektionen wurde durch die Verordnung Nr. 181n des russischen Arbeitsministeriums vom 30. April 2013 genehmigt. Grundsätzlich gelten für die Kontrollen die gleichen Regeln wie für die planmäßigen und außerplanmäßigen Kontrollen der Arbeitsaufsichtsbehörde.

So bewerben Sie sich für die Einstellung eines Mitarbeiters

Informationen für die Arbeitsverwaltung

Arbeitgeber sind verpflichtet, dem Arbeitsamt monatlich Informationen zu übermitteln:

1.über verfügbare Stellen;

2.über die geschaffenen oder zugewiesenen Arbeitsplätze zur Beschäftigung behinderter Menschen gemäß der festgelegten Quote. Einschließlich Informationen über örtliche Vorschriften, die dies festlegen;

3. über die Erfüllung der Quote zur Einstellung behinderter Menschen.

Verantwortung

Achtung: Bei Verstößen gegen die Pflicht zur Quotenzuteilung und bei ungerechtfertigter Einstellungsverweigerung wird der Arbeitgeber verwaltungsrechtlich haftbar gemacht.

Nämlich zur Geldbuße:

von 30.000 bis 50.000 Rubel. - für Organisationen;

von 3000 bis 5000 Rubel. - für Beamte, zum Beispiel einen Manager.

Solche Haftungsmaßnahmen sind im Moskauer Gesetz Nr. 90 vom 22. Dezember 2004 und im Gesetz Nr. 45 vom 21. November 2007 vorgesehen.

Gleichzeitig ist für die Verletzung der Rechte von Menschen mit Behinderungen während ihrer Beschäftigung eine Verwaltungshaftung vorgesehen Bundesebene. Dafür wird den Funktionären der Organisation eine Geldstrafe in Höhe von 5.000 bis 10.000 Rubel auferlegt. ( , ).

Wenn eine Organisation keine Quotenplätze für Jugendliche schafft, bietet der Gesetzgeber eine Alternative. In diesem Fall ist es notwendig, monatlich die Entschädigungskosten des Quotenarbeitsplatzes in Höhe des Existenzminimums für die erwerbstätige Bevölkerung an den Moskauer Haushalt zu zahlen. Die Lebenshaltungskosten werden am Tag der Zahlung der angegebenen Kosten ermittelt. Dies ist in Artikel 2 Absatz 3 Unterabsatz 2 des Moskauer Gesetzes Nr. 90 vom 22. Dezember 2004 festgelegt.

Ist die Organisation verpflichtet, offene Stellen dem Arbeitsamt zu melden? Wie und in welchem ​​Zeitraum?

Ja ich muss. Informationen zu verfügbaren und vakanten Stellen sowie in einigen Fällen zu deren Abwesenheit müssen monatlich übermittelt werden. Der konkrete Ablauf und die Fristen können je nach Region variieren.

Um effektiv zu sein Wirtschaftstätigkeit Der Arbeitgeber trifft die erforderlichen Personalentscheidungen einschließlich der Personalauswahl selbstständig und eigenverantwortlich. Der Gesetzgeber schreibt jedoch nicht vor, alle offenen Stellen sofort zu besetzen.

Gleichzeitig sind, wenn in der Besetzungstabelle freie oder freie Stellen vorhanden sind, unabhängig davon, ob derzeit Mitarbeiter für diese benötigt werden oder nicht, monatlich Informationen darüber an die Arbeitsverwaltung zu melden (Artikel 25 Absatz 3 des Gesetzes vom der Russischen Föderation vom 19. April 1991 Nr. 1032-1). Die Pflicht zur Meldung offener Stellen ist unabhängig von der Eigentumsform der arbeitgebenden Organisation und ihrem Status. Auf regionaler Ebene können individuelle Ausnahmen vorgesehen werden. In der Regel handelt es sich dabei um staatliche Stellen, bei denen Stellen im Wettbewerb besetzt werden. Weitere Informationen zu regionalen Merkmalen finden Sie in der Tabelle.

In einigen Regionen kann eine Informationspflicht nicht nur über offene Stellen, sondern auch über deren Abwesenheit bestehen. Eine solche Verpflichtung besteht insbesondere in der Region Krasnodar (Ziffer 2.2 des genehmigten Verfahrens). In diesem Fall besteht für Arbeitgeber grundsätzlich eine monatliche Auskunftspflicht, auch wenn keine offenen Stellen vorhanden sind. Wenn es in den regionalen Gesetzen keine solche Klausel gibt, besteht keine Notwendigkeit, das Fehlen freier Stellen zu melden (Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 27. September 2011 Nr. 4908/11). Weitere Informationen zu regionalen Merkmalen finden Sie in der Tabelle.

Ein einheitlicher Termin für die Übermittlung von Informationen wurde nicht festgelegt. Dies kann bei der Regionalstelle der Arbeitsverwaltung geklärt werden. In der Region Rostow können Sie beispielsweise Informationen bis zum 5. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats übermitteln (Genehmigtes Verfahren). In der Region Krasnodar werden die Daten nach Bedarf bereitgestellt, mindestens jedoch einmal im Monat, spätestens am 28. Tag des laufenden Monats (Ziffer 2.1 des Verfahrens, das durch Beschluss des Leiters der Verwaltung der Region Krasnodar genehmigt wurde). vom 18. März 2004 Nr. 258). In vielen Regionen gibt es keinen genauen Termin für die Übermittlung von Informationen; es reicht aus, monatliche Berichte einzureichen. Weitere Informationen zu regionalen Merkmalen finden Sie in der Tabelle.

Von allgemeine Regel Informationen über offene Stellen müssen mit dem durch die Verordnung des Arbeitsministeriums Russlands vom 26. Februar 2015 Nr. 125n genehmigten Formular eingereicht werden. Viele Regionen haben jedoch ihre eigene Form. Für die Region Rostow wurde das Formular beispielsweise durch das Dekret der Regierung der Region Rostow vom 25. September 2014 Nr. 646 genehmigt. Auch die Region Krasnodar verfügt über ein eigenes Formular, das durch Erlass des Leiters der Verwaltung der Region Krasnodar vom 18. März 2004 Nr. 258 genehmigt wurde. Weitere Informationen zu regionalen Merkmalen finden Sie in der Tabelle.

Für die Nichtbereitstellung von Informationen über offene Stellen und in manchen Regionen auch für deren Abwesenheit oder für die Bereitstellung von Informationen unter Nichteinhaltung der Frist trägt der Arbeitgeber die Verwaltungsverantwortung. Die Geldstrafe für Beamte beträgt 300 bis 500 Rubel, für juristische Personen 3.000 bis 5.000 Rubel. ().

• Formulare herunterladen

Laut Gesetz ist die Quote für behinderte Menschen in einer Organisation innerhalb bestimmter Grenzen festgelegt. Seine konkrete Bedeutung wird von der Regionalverwaltung bestimmt.

Jobquoten

Unter einer Quote versteht man Arbeitsplätze, die speziell für Menschen mit Behinderungen reserviert und unter Berücksichtigung ihrer körperlichen Merkmale ausgestattet sind. Die Anzahl der offenen Stellen wird daraus berechnet Prozentsatz der Gesamtzahl der Mitarbeiter und werden regelmäßig aktualisiert.

Die Organisation fasst ihre Verpflichtungen in einer mit den Sozialschutzbehörden unterzeichneten Vereinbarung zusammen. Anschließend erteilt der Manager einen Auftrag mit der genauen Anzahl der reservierten Plätze unter Angabe der Positionen. Es ist nicht möglich, die Quote (insbesondere für behinderte Menschen) durch Zahlungen an den Staatshaushalt zu ersetzen, da dies gesetzlich nicht vorgesehen ist. Ziel dieser Maßnahmen ist es, die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen zu erleichtern, was in der aktuellen Wirtschaftslage besonders wichtig ist.

Interessante Information

Laut Statistik sind 80 % der behinderten Menschen in China beschäftigt, 40 % in Großbritannien, etwa 30 % in den USA und nur 10 % in Russland. Gleichzeitig halten es die Regierungen Chinas oder der Vereinigten Staaten nicht für notwendig, Quoten für Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen festzulegen, sondern investieren angemessene Mittel in die Anpassung und Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen. Ihren Berechnungen zufolge ist dies günstiger als die Unterstützung behinderter Menschen durch staatliche Leistungen.

Quoten haben mehrere Funktionen. Daher wird die Zahl der Arbeitsplätze für behinderte Menschen auf der Grundlage der durchschnittlichen Anzahl der Mitarbeiter des Unternehmens berechnet. Ihre Erstellung bzw. Zuteilung erfolgt auf Kosten des Arbeitgebers.

Das Bundesgesetz Nr. 181 legt fest, dass Unternehmen mit mehr als 100 Mitarbeitern verpflichtet sind, Menschen mit Behinderungen einzustellen. Auf Bundesebene wurde eine Quote für die Einstellung behinderter Menschen festgelegt – Gesetze der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation können das festgelegte Minimum erhöhen.

Die Bereitstellung von Garantien für Menschen mit Behinderungen in der Beschäftigung erfolgt durch die Vorlage von Meldedokumenten durch Organisationen. Daher sendet der Arbeitgeber einen Bericht im Formular Nr. 1 zur Prüfung an die Arbeitsverwaltung.

Die folgende Tabelle zeigt Bußgelder für die verspätete oder unvollständige Bereitstellung von Informationen über Quoten in der Organisation an Beamte, Beamte des Arbeitsamtes und andere Regierungsbehörden

Gesetzliche Regelung

Zu den Regelungen zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen gehören:

1. Verfassung der Russischen Föderation. Stärkt das Recht behinderter Menschen auf Arbeit und sozialen Schutz.
2. Bundesgesetz Nr. 181 von 1995 (in der Fassung von 2014). Schafft die Grundlage für den sozialen Schutz behinderter Menschen in Russland.
3. Verordnung des Arbeitsministeriums Nr. 664n von 2014. Regelt das Verfahren zur Durchführung ärztlicher und sozialer Untersuchungen.
4. Ausgewählte Artikel des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation. Sie regeln das Verfahren zur Einstellung behinderter Menschen, Leistungen und Garantien.

Die regionalen Behörden erlassen entsprechende Regelungen lokale Besonderheiten ein bestimmtes Subjekt der Russischen Föderation und enthält detailliertere Anweisungen zu:

• Unternehmen, die zur Bereitstellung einer Quote verpflichtet sind;
• die genaue Anzahl der offenen Stellen für Menschen mit Behinderungen;
• Schaffung besonderer Bedingungen am Arbeitsplatz;
• Häufigkeit der Berichterstattung.

Darüber hinaus ist der Leiter eines Unternehmens ab 2013 verpflichtet, lokale Vorschriften für Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen zu erlassen. Die Standardform dieser Gesetze ist gesetzlich nicht festgelegt, weshalb dem Arbeitgeber völlige Freiheit bei der Ausarbeitung eingeräumt wird. Er hat auch das Recht, sich auf die Einführung von Änderungen bestehender lokaler Bestimmungen zu beschränken.

Organisationen

Interessante Statistiken

Die Zahl der erwerbstätigen Behinderten nach Krankheitsart in Russland: 5 % - Sehbehinderung; 7 % - Hörbehinderung; 28 % - Erkrankungen des Bewegungsapparates; 4 % - Fortbewegung im Rollstuhl; 2 % – psychische Störung; 54 % - Behinderung aufgrund anderer Krankheiten.

Die Eigentumsform des Unternehmens und die Art der Tätigkeit haben keinen Einfluss auf die Verpflichtung, Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen bereitzustellen. Das einzige Kriterium hierfür ist die Anzahl der tatsächlich arbeitenden Mitarbeiter, die am ersten Tag des Berichtszeitraums in der Organisation verfügbar sind. Diese sollte in der Regel 100 Personen überschreiten (Artikel 21, 24 des Bundesgesetzes Nr. 181).

In einigen Regionen werden jedoch andere Indikatoren festgelegt. In Jakutien beispielsweise sind für Unternehmen mit mehr als 50 Mitarbeitern Quoten für Minderjährige vorgesehen. In der Republik Baschkortostan ist es auch bei 36 Beschäftigten erforderlich, Plätze für Menschen mit Behinderungen zu reservieren.

Kleine Unternehmen, die zur Bereitstellung eines Kontingents verpflichtet sind, aber nicht über die finanziellen Möglichkeiten verfügen, Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen einzurichten, können diese von großen Organisationen mieten. Eine solche Lösung der Situation wurde in einigen Teilgebieten der Russischen Föderation vorgeschlagen. Es gab auch Fälle, in denen sich mehrere Unternehmen zusammenschlossen, um einen speziellen Bereich einzurichten, in dem behinderte Menschen aus jedem Unternehmen arbeiten konnten. Dadurch konnte der Kostenposten reduziert werden.

Von der verpflichtenden Behindertenplatzkontingentierung ausgenommen sind:

1. Öffentliche Behindertenverbände.
2. Partnerschaften, Vereine und andere Organisationen mit genehmigtes Kapital, gebildet aus Mitteln des Behindertenverbandes.

Bei der Festsetzung von Beschäftigungsquoten sind die Art der Tätigkeit des Unternehmens, seine Eigentumsform, Rechtsform. Staat sowie kommerzielle Organisation haben die gleichen Verantwortlichkeiten für die Aufnahme von Menschen mit Behinderungen.

Die Anzahl der Mitarbeiter

Bei der Berechnung des durchschnittlichen Personalbestands werden nur tatsächlich arbeitende Mitarbeiter berücksichtigt. Unbesetzte Stellen werden nicht berücksichtigt, ebenso Arbeitnehmer:

• Erfüllung ihrer Aufgaben in gefährlichen und schädliche Bedingungen Arbeit, die durch eine Arbeitsbescheinigung oder eine besondere Beurteilung bestätigt wird (Artikel 21 des Bundesgesetzes Nr. 181);
• Arbeitnehmer in Unternehmensniederlassungen in einer anderen Stadt (Beschluss Nr. VAS-11395/12 vom 3. September 2012 im Fall Nr. A32-13713/11).

Kontingentwert

Einige Fakten

Am meisten passende Berufe für Menschen mit Behinderungen werden durch eine spezielle Liste vorrangiger Stellen für Menschen mit Behinderungen geregelt, die durch die Regierungsverordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 150 vom 09.08.93 genehmigt wurde. , die bis heute gültig ist.

Verordnung Nr. 181n vom 30. April 2013; Kunst. 21 Das Bundesgesetz Nr. 181 vom 24. November 1995 schreibt die Festlegung einer Quote innerhalb der Grenzen vor:

1. 2–4 % der durchschnittlichen Mitarbeiterzahl, wenn mehr als 100.
2. 2–3 % bei 35 bis 100 Mitarbeitern.

Die konkrete Bedeutung ist in den Verordnungen der Kommunen der jeweiligen Region festgelegt. In Moskau und der Region Moskau beträgt die Quote 2 %, in der Region Woronesch 3 % und in der Region Rostow 4 %.

Die endgültige Zahl gibt die obligatorische Zahl der Plätze an, was den Arbeitgeber nicht daran hindert, diese freiwillig zu erhöhen. Die Behindertenquote eines Unternehmens umfasst Arbeitsplätze, an denen bereits Menschen mit Behinderungen beschäftigt sind. Wenn diese über die verbindlichen Standards hinausgehen, beträgt die Differenz (in Prozent) den Betrag, um den der Arbeitgeber das Recht hat, die Anzahl der Arbeitsplätze für andere Quotenkategorien zu reduzieren.

Die Ermäßigung

Laut Gesetz werden entlassenen Arbeitnehmern bei Personalabbau freie Stellen angeboten, die ihrer Qualifikation entsprechen oder diese unterschreiten. Wenn keine Plätze vorhanden sind, es aber Behindertenplätze gibt, können diese den Entlassenen nicht angeboten werden. Dies ist nur möglich, wenn der entlassene Arbeitnehmer eine Behinderung hat.

Sehen Sie sich das Video über Jobquoten für Menschen mit Behinderung an.

Berichterstattung

Gemäß Absatz 3 der Kunst. 25 des Gesetzes Nr. 1032 – einmal im Monat oder vierteljährlich (je nach Region) müssen Organisationen der Arbeitsverwaltung einen Bericht über die Beschäftigungsquoten für Menschen mit Behinderungen vorlegen. Form und Verfahren zur Bereitstellung werden festgelegt regionales Zentrum Beschäftigung (Artikel 7.1-1 des Bundesgesetzes Nr. 1032-1). Ungefährer Inhalt Der Bericht sollte folgende Informationen enthalten:

Zusätzlicher Artikel

Eine Invalidenrente ist eine Leistung, die aus dem Staatshaushalt Bürgern mit 1, 2 oder 3 Invaliditätsgruppen gewährt wird. Erfahren Sie, wie Sie eine Invalidenrente beantragen können.

1. Name der Organisation, ihre Adresse.
2. Inhalt der örtlichen Vorschriften.
3. Die Anzahl der Mitarbeiter.
4. Anzahl der speziell für Menschen mit Behinderungen angepassten Arbeitsplätze.
5. Stellenangebote für Menschen mit Behinderung – verfügbar oder speziell geschaffen.
6. Erforderlicher Beruf, Qualifikationen.
7. Ausbildung, Berufserfahrung.
8. Art der Arbeit: unbefristet, Teilzeit, zu bestimmten Zeiten im Jahr, zu Hause.
9. Arbeitszeiten (regelmäßig, flexibel, pro Schicht, rotierend)
10. Arbeitszeit.
11. Gehaltshöhe.
12. Soziale Garantien.

Abhängig von den örtlichen Gesetzen können dem Arbeitgeber zusätzliche Pflichten auferlegt werden. In Moskau müssen Organisationen bei der staatlichen Einrichtung „Quotation Center“ registriert werden (wo Berichte anschließend im Formular Nr. 1 gesendet werden). Dieses Verfahren muss spätestens einen Monat nach der Anmeldung beim Steueramt durchgeführt werden.

Details zu Quoten für die Einstellung von Menschen mit Behinderung werden im Video beschrieben

Verantwortung

Bei Nichteinhaltung der Auflagen drohen dem Firmenchef Verwaltungsstrafen. Bei einer Arbeitsinspektion können Verstöße festgestellt werden. In einigen Fällen (Fehlen eines speziell ausgestatteten Arbeitsplatzes) liegt die Verhängung von Strafen in seiner Zuständigkeit. Bei anderen Straftaten wird ein Protokoll erstellt und der Verwaltungskommission oder dem Gericht vorgelegt (Artikel 28.3, 23.1 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation).

Die Höhe der Strafen kann je nach Region variieren. Die Zahlung einer Geldbuße bedeutet keine Befreiung von der Quotenzuteilungspflicht.

Steuern

Versicherungsprämien für behinderte Arbeitnehmer werden zu ermäßigten Sätzen berechnet. Die Unfallversicherung beträgt 60 % des Tarifs.

Für Behinderte ausgegebene Mittel (Einrichtung von Arbeitsplätzen, Praktika, Umschulungen, Zahlung von Beiträgen an Behindertenvereine) können in die sonstigen Ausgaben eines Unternehmens einbezogen werden, wenn:

• die Zahl der behinderten Arbeitnehmer beträgt mindestens die Hälfte aller Arbeitnehmer, mit Ausnahme der Teilzeitbeschäftigten und der Arbeitnehmer mit zivilrechtlichen Verträgen;
• An Löhne Mindestens 25 % der Lohnausgaben aller Arbeitnehmer entfallen auf Menschen mit Behinderungen.

Werden in einer Organisation mehrere Mitarbeiter aufgrund von Kündigungen entlassen, sind diese gesetzlich dazu verpflichtet, alle verfügbaren Stellen gleicher oder geringerer Qualifikation anzubieten. Wenn es keine freien Stellen zur Versetzung gibt, mit Ausnahme von Stellen, die im Rahmen einer Quote für Menschen mit Behinderungen geschaffen wurden, kann die Organisation diese den Entlassenen nicht anbieten, es sei denn, sie sind behindert.

Suche nach Kollegen

Die Verantwortung des Arbeitgebers besteht nur darin, eine Quote für behinderte Menschen zu schaffen, nicht aber darin, diese auszufüllen. Die Behindertenquote eines Betriebes gilt als erfüllt, wenn der Arbeitnehmer mindestens für den im Landesgesetz festgelegten Zeitraum in der Einrichtung tätig war. In Moskau beträgt dieser Zeitraum 15 Tage (innerhalb eines Monats), in Karelien 3 Monate. (während des Kalenderjahres). Bleiben offene Stellen unbesetzt, kann dies kein Grund für die Verhängung von Strafen sein. Die Suche nach Arbeitnehmern mit Behinderung ist Aufgabe der Arbeitsverwaltung.

Garantien und Leistungen für erwerbstätige Behinderte

Aktuelle Gesetzesnormen sehen vor, dass für behinderte Menschen ein individueller Arbeitsablauf eingerichtet wird. Seine Merkmale sind wie folgt:

1. Arbeitszeit. Dauer Arbeitswoche abgekürzt:

• Für Behinderte der Gruppen 1 und 2 beträgt sie höchstens 35 Stunden;
• Bei der Einstellung einer behinderten Person der Gruppe 3 wird berücksichtigt, dass diese nicht mehr als 40 Stunden arbeiten wird (die festgelegte Norm).

• Die Beteiligung an Überstunden ist nur mit deren schriftlicher Zustimmung und Erlaubnis in einem ärztlichen Gutachten möglich;
• Die Dauer des bezahlten Jahresurlaubs beträgt nicht 28, sondern 30 Kalendertage;
• Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation sieht die Möglichkeit vor, zusätzlichen unbezahlten Urlaub zu nehmen – seine Dauer sollte 60 Tage pro Jahr nicht überschreiten.

Die Löhne für behinderte Menschen werden wie für andere Arbeitnehmer gemäß den auf lokaler Ebene geltenden Vorschriften berechnet.

Weitere Informationen zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen finden Sie im Video

Es ist wichtig, nur einige Nuancen zu berücksichtigen:

• Eine behinderte Person hat Anspruch auf einen Steuerabzug, dessen Höhe nicht mehr als 3.000 Rubel beträgt;
• Bei der Einstellung einer behinderten Person der Gruppe 2 wird berücksichtigt, dass sie unabhängig von der Höhe ihres Gehalts Anspruch auf einen Steuerabzug hat – 500 Rubel.

Folglich werden die Löhne behinderter Menschen auf der Grundlage des aktuellen Lohnsystems im Unternehmen berechnet.

Die Einstellung eines Bürgers mit Behinderung erfolgt nach dem allgemeinen Verfahren. Arbeitsgesetzbuch Die Russische Föderation legt mit Ausnahme des Inhalts des Arbeitsvertrags keine besonderen Regeln fest. Es muss alle gesetzlich geregelten Garantien und Leistungen für diesen Bürgerkreis umfassen.

Das Gesetz sieht vor, dass jeder Arbeitgeber mit mehr als 35 Arbeitnehmern bereits mit der Ausstattung beginnen kann Arbeitsplatz für eine behinderte Person.

Das bedeutet, dass der Leiter eines solchen Unternehmens einen Arbeitsplatz für die Einstellung einer behinderten Person reservieren muss. Darüber hinaus sollte dies unbedingt geschehen, unabhängig davon, ob ein solcher Mitarbeiter bereits gekommen ist, um einen Job zu bekommen oder nicht.

Alle Arbeitsbeziehungen entsprechend der Quote müssen gebunden sein Arbeitsvertrag, und der Arbeitsplatz muss den Standards und Normen der Gesetze und Vorschriften entsprechen.

In der Liste der Beschäftigungsunterlagen muss ein ärztliches Gutachten über die Zuordnung zu einer Behindertengruppe enthalten sein. Auf dieser Grundlage werden der Arbeitsprozess des Arbeitnehmers, seine Beteiligung an Überstunden usw. gestaltet.

Wenn Sie Fragen haben, schreiben Sie in die Kommentare

In der Hauptstadt gilt seit mehreren Jahren das Gesetz Nr. 47 „Über Quoten für Arbeitsplätze in der Stadt Moskau“ (in der Fassung vom 26. Juni 2002). Es verpflichtet Unternehmen, behinderte Menschen einzustellen oder Geld an die Moskauer Staatskasse zu zahlen, wenn dies nicht geschieht. Allerdings ist der Wirkmechanismus dieses Gesetzes für viele immer noch ein Geheimnis. Sollten alle Unternehmen Menschen mit Behinderungen beschäftigen? Welcher Betrag soll an Unternehmen gezahlt werden, die keine Menschen mit Behinderungen beschäftigen? Besteht eine Haftung bei Nichteinhaltung des Gesetzes? Hat geholfen, diese Fragen zu beantworten TIMOFEEV Georgy Yaroslavovich, Direktor Regierungsbehörde„Job Quota Center“ der Stadt Moskau

- Zunächst möchte ich wissen, ob sich alle Moskauer Unternehmen beim Quote Center registrieren müssen?

Alle. Darüber hinaus alle Arbeitgeber. Dies muss innerhalb eines Monats nach der staatlichen Registrierung erfolgen. Dies sind die Anforderungen von Absatz 2.1 des Moskauer Regierungserlasses Nr. 125-PP vom 4. März 2003 „Über die Genehmigung der Verordnungen über Beschäftigungsquoten in der Stadt Moskau“.

- Und wenn Sie dies nicht tun, wird Ihnen dann eine Geldstrafe auferlegt?

Nein, es gibt keine Bußgelder für die Tatsache, dass der Arbeitgeber nicht bei unserem Zentrum registriert ist.

- Was ist für die Registrierung eines Unternehmens erforderlich?

Ein Unternehmen kann sich an die Gebietsabteilung des Zentrums an seinem Registrierungsort wenden. Dort müssen Sie Folgendes einreichen: eine Bescheinigung über die staatliche Registrierung, eine Satzung, eine Bescheinigung über die Registrierung bei der Steuerbehörde, ein Informationsschreiben der staatlichen Statistikbehörden über die Registrierung im Unified State Register of Industrial Organizations, Daten zur durchschnittlichen Anzahl der Arbeitnehmer (Formular P-4) Wenn das Unternehmen registriert ist, wird es angemessen sein Registrierungs Nummer die es in seiner statistischen Berichterstattung angeben muss.

- Was sind die Verantwortlichkeiten für Quoten?

Wer eine durchschnittliche Mitarbeiterzahl von mehr als 30 Personen hat, hat eine Quote für die Einstellung von Menschen mit Behinderung. Die Quote beträgt 4 Prozent der Durchschnittszahl. Vereinfacht ausgedrückt muss beispielsweise ein Unternehmen mit 33 Mitarbeitern einen behinderten Menschen einstellen. Der Arbeitgeber hat die Wahl: Entweder er beschäftigt die Person oder er zahlt, wenn er dies nicht kann oder will, einen bestimmten Betrag. Nämlich: Für jede arbeitslose behinderte Person zahlt die Organisation einen monatlichen Betrag in Höhe des am Tag der Zahlung festgelegten Existenzminimums in der Russischen Föderation.

- Welche Unterlagen müssen vorgelegt werden, um nachzuweisen, dass das Unternehmen tatsächlich einen behinderten Menschen beschäftigt?

Notwendig, diese Person. Sie benötigen außerdem eine Bescheinigung des Amtes für gesundheitliche und ärztliche Untersuchung, aus der hervorgeht, dass diese behinderte Person das Recht hat, zu arbeiten. Und schließlich Formular P-4 „Berechnung der durchschnittlichen Mitarbeiterzahl“.

- Ist das alles, was das Quota Center von Arbeitgebern verlangt?

Nicht wirklich. Fakt ist, dass Arbeitgeber uns weiterhin vierteljährlich einen Bericht vorlegen müssen. Dies muss vor dem 15. Tag des auf das Berichtsquartal folgenden Monats erfolgen. Das Berichtsformular sowie die Lebenshaltungskosten können übrigens auf der Website www.kwota.ru eingesehen werden. Darüber hinaus werden Formulare in allen Quotenabteilungen ausgestellt – es gibt sie in jedem Bezirk Moskaus.

- Wie kann ich einen Bericht einreichen: persönlich, per Post?

Tatsächlich sind alle Quotenabteilungen sehr günstig gelegen und es ist für Buchhalter einfach, den Bericht selbst mitzubringen. Das Dokument kann aber auch per Post versendet werden. Wenn wir Fragen zu per Post eingegangenen Berichten haben, rufen wir Buchhalter zu uns und klären alles vor Ort.

- Wohin fließen die Mittel aus den Quoten?

Die Zahlungen gehen an das Finanzministerium der Stadt Moskau, genauer gesagt an das Moskauer Komitee für Öffentlichkeitsarbeit, das ist unser Gründer. Wenn sie die Zahlungen verarbeiten, werden die Informationen an das Quota Center übermittelt. Hier führen wir einen Abgleich durch, schauen, welche Arbeitgeber sich gewissenhaft an die Gesetze halten und welche nicht.

Es ist verboten. Schließlich verbleiben diese Beträge nicht in der Staatskasse. Zunächst werden sie in einem speziellen Treuhandfonds gesammelt. Und dann werden sie als kostenlose Hilfe an Organisationen weitergeleitet, die zusätzliche und vorübergehende Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen und Jugendliche unter 18 Jahren schaffen. Der Hauptverwalter der Mittel dieses Quotenfonds in der Hauptstadt ist derselbe PR-Ausschuss der Stadt Moskau.

- Wer kann Mittel aus dem Fonds erhalten?

Die finanzielle Unterstützung erfolgt ausschließlich auf Wettbewerbsbasis. Das Recht zur Teilnahme am Wettbewerb haben Organisationen jeglicher Eigentumsform. Obwohl es natürlich Einschränkungen gibt. Einem Arbeitgeber ist die Teilnahme am Wettbewerb nicht gestattet, wenn er beispielsweise Schulden gegenüber dem Moskauer Haushalt, einschließlich Quotenzahlungen, hat, seinen Mitarbeitern Löhne schuldet oder in den letzten zwei Jahren Mittel aus dem Quotenfonds erhalten hat.

Diese Beschränkungen wurden eingeführt, um sicherzustellen, dass die Mittel tatsächlich den Bedürfnissen von Behinderten zugute kommen und nicht an kurzfristige Unternehmen oder Unternehmen fließen, die ihre finanzielle Situation auf Kosten des Fonds verbessern möchten.

- Was sind die Ergebnisse des Wettbewerbs, den Sie letztes Jahr durchgeführt haben?

Im Jahr 2003 in der Hauptstadt finanzielle Unterstützung 44 Unternehmen erhielten zusätzliche Arbeitsplätze, um zusätzliche Arbeitsplätze zu schaffen. Für diese Zwecke wurden mehr als 520 Millionen Rubel bereitgestellt. Dadurch wurden 2.570 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen, darunter 583 Plätze für Menschen mit Behinderung und 1.987 Plätze für junge Menschen. Darüber hinaus wurden 222 befristete Arbeitsplätze geschaffen. Für eine Metropole wie Moskau ist das natürlich noch nicht genug, aber das ist erst der Anfang...

- Wer prüft, wie Unternehmen die Anforderungen des Quotengesetzes einhalten?

Das Quotenzentrum ist nicht befugt, solche Kontrollen durchzuführen. Unsere Mitarbeiter können Organisationen nur über Steuerbehörden und regionale Medien darüber informieren, dass es Zeit ist, Quotenmeldungen einzureichen. Der PR-Ausschuss interagiert jedoch sehr aktiv mit der Rostrudinspektsiya, der Staatsanwaltschaft und den Steuerbehörden. Unternehmen, deren Manager versuchen, sich dem Gesetz zu entziehen, können einer Inspektion unterzogen werden Arbeitsinspektor. Allerdings möchte ich darauf hinweisen, dass die meisten Arbeitgeber in Moskau gewissenhaft sind. Mindestens 80 Prozent der Organisationen beschäftigen oder bezahlen Menschen mit Behinderungen.

- Nun, was ist, wenn das Gesetz nicht befolgt wird?

Das Moskauer Recht sieht keine Geldstrafen für Nichtzahler vor. Wir können nur den Leiter des Unternehmens zu uns einladen und versuchen, die aktuelle Situation zu klären. In der Regel reichen diese Maßnahmen aus, damit der Arbeitgeber mit der Zahlung beginnen kann.

- Wenn das Gespräch zu keinem Ergebnis geführt hat, was dann?

Nach den Warnungen folgt ein Anruf bei der Territorialkommission, beim stellvertretenden Präfekten. Wenn die Territorialkommission keinen Einfluss hat, wird der Säumige in die Stadtkommission vorgeladen, an den stellvertretenden Bürgermeister von Moskau Valery Shantsev, der sie leitet. Bisher hatten wir jedoch keinen einzigen solchen Fall. Ich wiederhole, der Moskauer Arbeitgeber ist gesetzestreu.