Struktur des sozialen Schutzes der Bevölkerung. Aktivitäten der Abteilung für sozialen Schutz der Bevölkerung

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Einführung

Kapitel 1. Theoretische Basis Sozialschutzsysteme

1.1 Konzept, Grundsätze und Wesen des Sozialschutzsystems

1.2 Organisations- und Rechtsformen, Richtungen und Funktionen des sozialen Schutzes der Bevölkerung

Kapitel 2. Staatspolitik im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung der Russischen Föderation

2.1 Staatspolitik zur Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung der Russischen Föderation

2.2 Staatliche Stellen für den sozialen Schutz der Bevölkerung und Quellen ihrer Finanzierung

Kapitel 3. Sozialer Schutz der Bevölkerung in der Republik Tschetschenien

3.1 Sozialschutzsysteme und Sozialdienste Bürger in der Tschechischen Republik

3.2 Qualitätsstandards für die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich des Sozialschutzes für die Bevölkerung der Tschechischen Republik

Abschluss

Liste der verwendeten Literatur

Einführung

Relevanz des Arbeitsthemas Daraus folgt, dass die politischen und sozioökonomischen Prozesse der 90er Jahre nicht nur mit einer Zunahme negativer sozialer Phänomene einhergingen, sondern auch mit der Entstehung von Phänomenen – Massenarmut und offensichtlicher Arbeitslosigkeit. All dies bedeutet einen starken Anstieg der Bevölkerung, die soziale Unterstützung benötigt. Durch diese Prozesse hat die Bedeutung staatlicher Aktivitäten im Bereich der sozialen Absicherung der Bevölkerung stark zugenommen. Als Reaktion auf diese „Herausforderung“ begann man, die Sozialgesetzgebung intensiv zu verbessern.

Eine der Hauptaufgaben des Staates ist die soziale Absicherung der Bevölkerung. Die aktuelle sozioökonomische, moralische, psychologische und spirituelle Situation in Russland ist äußerst widersprüchlich und vielschichtig. Die Zahl der Menschen mit Einkommen unterhalb des Existenzminimums nimmt praktisch nicht ab, die Differenzierung der Bevölkerung nach Einkommen nimmt zu, die Spannungen auf dem Arbeitsmarkt nehmen zu, die Zahlungsrückstände bei Löhnen, Renten und Sozialleistungen nehmen zu und es kommt zu Benachteiligungstendenzen, einschließlich sozialer Abweichungen, werden immer offensichtlicher. Die aktuelle Situation erfordert die Ergreifung angemessener Maßnahmen, vor allem im Bereich des Aufbaus eines Systems der sozialen Absicherung der Bevölkerung und der Gewährleistung der sozialen Sicherheit, die nur durch die Umsetzung einer kompetenten und wirksamen Sozialpolitik des Staates erreicht werden können.

In Russland wurden sowohl auf föderaler als auch auf regionaler Ebene Gesetze und andere Vorschriften erlassen, die eine Erhöhung der Zahl der als sozial gefährdet anerkannten Bevölkerungsgruppen vorsehen und die Liste der ihnen angebotenen Dienstleistungen erweitern Sozialleistungen, Leistungen, Vergütung, Dienstleistungen.

Ein System von Körperschaften, Institutionen und Unternehmen entstand und begann zu expandieren; die Ausgaben für diese Zwecke kamen aus Haushalten aller Ebenen, außerbudgetär Sozialfonds soll die Bereitstellung von Sozialleistungen für die Bevölkerung in bar sowie die Bereitstellung von sicherstellen verschiedene Sorten Sozialdienste Genau genommen.

Sozialer Schutz und menschenwürdige Beschäftigung sind wesentliche Bestandteile einer Marktwirtschaft, um Einkommenssicherheit für alle zu gewährleisten. Der Sozialschutz hat auch wichtige positive Auswirkungen auf die Gesellschaft als Ganzes, indem er den sozialen Zusammenhalt fördert und ein allgemeines Sicherheitsgefühl bei den Mitgliedern der Gesellschaft vermittelt.

Der soziale Schutz der Bevölkerung ist einer der wichtigsten Bestandteile der Sozialpolitik und der Sozial- und Arbeitsbeziehungen des Staates. Sein Themengebiet umfasst die Grundbedingungen des menschlichen Lebens: die materielle Unterstützung der Bevölkerung und die Organisation der sozialen und medizinischen Hilfe für behinderte Mitglieder der Gesellschaft.

Die soziale Absicherung der Bevölkerung soll heute nicht nur die Rolle des sozialen Ausgleichs für die Armen spielen, sondern auch als gewisses Gegengewicht zur schnell wachsenden Eigentumsungleichheit dienen. Ein wichtiges Thema wird zum Schutz der gesamten Bevölkerung vor fortschreitender Verarmung.

Unter den aktuellen wirtschaftlichen und gesellschaftspolitischen Bedingungen hat die Rolle und Bedeutung des Sozialschutzsystems erheblich zugenommen. Soziale Einrichtungen und Institutionen sind oft die einzigen Strukturen, an die sich ein Mensch wenden kann, um Unterstützung und Hilfe bei der Lösung seiner Lebensprobleme zu erhalten.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation wurde die Russische Föderation (RF) ausgerufen Sozialstaat. Es ist das Meiste Charaktereigenschaften spiegeln sich in der laufenden Sozialpolitik wider, die nach Art. 7 der Verfassung der Russischen Föderation zielt darauf ab, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung der Menschen gewährleisten.

Sozialpolitik wird auf verschiedenen Managementebenen betrieben: Mikroebene, Makroebene, Integrationsebene, globale Ebene.

Momentan in Russische Föderation Es gibt vier Hauptbereiche des sozialen Schutzes der Bevölkerung: 1) sozialer Schutz von Kindern, Kindheit und Jugend; 2) sozialer Schutz der arbeitenden Bevölkerung; 3) sozialer Schutz behinderte Bürger; 4) sozialer Schutz der Familie.

Staatliche Stellen, die den sozialen Schutz der Bevölkerung gewährleisten: Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation; Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation; Bezirks-(Stadt-)Sozialschutzbehörden.

In der Tschetschenischen Republik gibt es eine umfangreiche Struktur sozialer Dienstleistungseinrichtungen, die an die Bedingungen der Marktbeziehungen angepasst ist und aus stationären und nichtstationären Sozialschutzeinrichtungen sowie Einrichtungen für Rehabilitationsdienste besteht.

Die Leitlinie für die Entwicklung des Sozialdienstsystems der Tschetschenischen Republik ist die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung. Dieser Indikator ist ein integrales Merkmal der physischen, psychischen, emotionalen und sozialen Funktionsweise einer Person und bestimmt im Allgemeinen die Wirksamkeit von Maßnahmen in dieser Richtung.

Grad der wissenschaftlichen Entwicklung. Um an der Verbesserung des Systems zum Schutz der Bürgerrechte vor dem Hintergrund radikaler Veränderungen im gesellschaftlichen Bereich mitzuwirken, konzentrierten sich Spezialisten aus den Bereichen Philosophie, Soziologie, Pädagogik, Psychologie und anderen Wissenschaften auf aktuelle Probleme des Sozialschutzes. Forscher wie V.G. Bocharov, L.S Ostova, E.R. Yarskaya-Smirnova und andere versuchten es das Wesen des sozialen Schutzes verstehen.

Studienobjekt dieser Arbeit - das System des sozialen Schutzes der Bevölkerung.

Gegenstand der Studie- die Rolle des Staates, seine Sozialpolitik im System des sozialen Schutzes der Bevölkerung.

Zweck der Arbeit- Untersuchung des sozialen Schutzes der Bevölkerung und Analyse der staatlichen Sozialpolitik in diesem Bereich.

Im Prozess der Zielerreichung wird Folgendes gelöst: Aufgaben:

· das Konzept, die Grundsätze und das Wesen des Sozialschutzsystems identifizieren;

· die organisatorischen und rechtlichen Formen, Richtungen und Funktionen der sozialen Absicherung der Bevölkerung berücksichtigen;

· Studieren Sie die staatliche Politik zur Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung der Russischen Föderation;

· Erwägen Sie staatliche Stellen für den sozialen Schutz der Bevölkerung und die Quellen ihrer Finanzierung.

· Erkundung des Systems des Sozialschutzes und der sozialen Dienste für Bürger der Republik Tschetschenien;

· Festlegung von Qualitätsstandards für die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich des Sozialschutzes für die Bevölkerung der Republik Tschetschenien.

Struktur und Umfang der Qualifikationsforschung. Die Arbeit besteht aus einer Einleitung, drei Kapiteln, die zwei Absätze umfassen, einem Fazit und einem Literaturverzeichnis. Der Gesamtumfang der Arbeit beträgt 74 Seiten.

Kapitel1 . Theoretische Grundlagen des Sozialschutzsystems

1.1 Konzept, Grundsätze und Wesen des Sozialschutzsystems

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation wird die Russische Föderation (RF) zum Sozialstaat erklärt. Seine charakteristischsten Merkmale spiegeln sich in der laufenden Sozialpolitik wider, die laut Art. 7 der Verfassung der Russischen Föderation zielt darauf ab, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung der Menschen gewährleisten. Verfassung der Russischen Föderation

Sozialpolitik wird auf verschiedenen Führungsebenen betrieben:

· die Sozialpolitik einzelner Wirtschaftseinheiten (Firmen, Unternehmen, Organisationen) wird auf der Mikroebene durchgeführt;

· auf der Makroebene wird nationale und regionale Sozialpolitik umgesetzt;

· Die Integrationsebene umfasst die Umsetzung koordinierter Sozialpolitiken zweier oder mehrerer Länder.

· globale Ebene – Sozialpolitik zielt auf die Lösung globaler sozialer Probleme ab. Die Umsetzung der Sozialpolitik erfordert die Bereitstellung angemessener wirtschaftlicher Ressourcen und die Schaffung sozialer Infrastruktur.

Der soziale Schutz der Bevölkerung eines Staates ist Teil der allgemeinen Staatspolitik, die sich auf die Beziehungen zwischen sozialen Gruppen, zwischen der Gesellschaft als Ganzes und ihren Mitgliedern im Zusammenhang mit Veränderungen in der Gesellschaft bezieht Sozialstruktur, Steigerung des Wohlergehens der Bürger mit dem Ziel, soziale, wirtschaftliche, politische und andere Rechte und Garantien einer Person zu gewährleisten, unabhängig von ihrem Geschlecht, ihrer Nationalität, ihrem Alter, ihrem Wohnort und anderen Umständen.

Weltweit gibt es grundsätzlich zwei Modelle des Sozialschutzes:

· sozialdemokratische Ausrichtung mit einer hohen Rolle des Staates bei der Sozialisierung des Einkommens und der bedeutenden Bedeutung nationaler sozialer Governance-Mechanismen;

· neoliberal – mit einem geringeren Maß an staatlichen Eingriffen in sozioökonomische Prozesse.

Abhängig von den gewählten Ansätzen werden folgende Sozialschutzsysteme unterschieden:

· Staat, basierend auf dem Prinzip der sozialen Fürsorge des Staates für sozial schwache Mitglieder der Gesellschaft und der sozialen Nächstenliebe (es sieht einen differenzierten Ansatz zur Identifizierung einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen nach dem Grad der Bedürftigkeit und deren Vorzugsversorgung vor). Soziale Unterstützung);

· privat, basierend auf dem Grundsatz der Verantwortung jedes Mitglieds der Gesellschaft für sein eigenes Schicksal und das Schicksal seiner Familie unter Verwendung von Einkünften aus eigener Arbeit und unternehmerischer Tätigkeit, Einkünften aus Vermögen sowie persönlichen Ersparnissen (dieses System konzentriert sich auf). Verteilung nach Arbeitskräften und schließt private Sozialversicherungen ein).

Was den sozialen Schutz der Bevölkerung der Russischen Föderation betrifft, ist dies der Fall moderne Bühne ist die wichtigste und vorrangige Richtung der Sozialpolitik des russischen Staates und ein vom Staat gesetzlich festgelegtes System von Grundsätzen, Methoden, sozialen Garantien, Maßnahmen und Institutionen, die die Bereitstellung optimaler Lebensbedingungen, die Befriedigung von Bedürfnissen und die Aufrechterhaltung von gewährleisten Lebenserhaltung und aktive Existenz des Einzelnen, verschiedener sozialer Kategorien und Gruppen; eine Reihe von Maßnahmen, Handlungen, Mitteln des Staates und der Gesellschaft, die auf Risikosituationen im normalen Leben der Bürger abzielen. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Wirtschaftsgrundlagen Sozialarbeit: Lernprogramm für Universitätsstudenten - M.: Humanitäres Verlagszentrum "VLADOS", 2005. Der soziale Schutz der Bevölkerung stellt eine Reihe von Maßnahmen dar, um das vom Staat garantierte Mindestniveau sicherzustellen materielle Unterstützung sozial schwache Bevölkerungsgruppen in der Zeit des wirtschaftlichen Wandels. Wörterbuch-Nachschlagewerk für Soziale Arbeit / Ed. E.I. Einzel. - M.: Rechtsanwalt, 2000.

Charakteristisch für die aktuelle Phase ist die rasche Entwicklung von Methoden und Techniken zur sozialen Absicherung der Bevölkerung, die von größter praktischer und theoretischer Bedeutung ist. Es ist zu beachten, dass die Methodik des Sozialschutzes als ein System von Prinzipien und Methoden zur Organisation und Konstruktion theoretischer und praktischer Aktivitäten verstanden wird, die auf Risikosituationen im normalen Leben der Bürger wie Krankheit, Arbeitslosigkeit, Alter, Behinderung usw. abzielen. Tod des Ernährers und anderer sowie nach Methodik - eine Reihe von Techniken, Forschungsmethoden und Operationen zur praktischen und theoretischen Entwicklung des sozialen Schutzes der Bevölkerung als System. Wörterbuch-Nachschlagewerk für Soziale Arbeit / Ed. E.I. Einzel. - M.: Rechtsanwalt, 2000.

Die Rechtsgrundlage für den sozialen Schutz bestimmter Bevölkerungsgruppen bilden die folgenden Gesetze der Russischen Föderation: „Über Zwangsmigranten“, „Über die Beschäftigung der Bevölkerung in der Russischen Föderation“, „Über den sozialen Schutz von Menschen mit Behinderungen“, „ Über soziale Dienste für ältere Bürger und Menschen mit Behinderungen“, „Über die Grundlagen des Arbeitsschutzes in der Russischen Föderation“, „Über die grundlegenden Garantien der Rechte des Kindes in der Russischen Föderation“ usw.

Der soziale Schutz der Bürger erfolgt auf Kosten der Bundes-, Landes- und Kommunalhaushalte, eigens geschaffener Fonds zur sozialen Unterstützung der Bevölkerung und nichtstaatlicher Fonds.

Die Grundprinzipien des sozialen Schutzes der Bevölkerung sind in den Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) formuliert, die jeden Staat anweisen, der gesamten Bevölkerung unter verschiedenen Umständen, die die Gesundheit oder das materielle Wohlergehen gefährden, soziale Garantien zu gewähren. Gleichzeitig legen die ILO-Übereinkommen die wichtigsten Arten des Sozialschutzes fest, regeln deren Mindestniveau und die Bevölkerungsgruppen, für die sie gelten sollen. Nationale Sozialschutzsysteme werden auf der Grundlage von ILO-Konventionen unter Berücksichtigung der Besonderheiten der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung eines bestimmten Landes gebildet.

Das derzeitige Sozialschutzsystem in Russland basiert auf den Grundsätzen:

· Anreize – Machtstrukturen mit dem Ziel, bestimmte gesellschaftlich bedeutsame Ereignisse, die öffentliche Wertschätzung erfahren haben, gesellschaftspolitisch zu resonieren oder wichtige staatliche Maßnahmen zu unterstützen, Entscheidungen zu treffen, die auf die soziale Unterstützung bestimmter sozialer Gruppen, Bevölkerungsgruppen usw. ausgerichtet sind einige Fälle – Einzelpersonen;

· Antrag – Sozialhilfe wird einem bedürftigen Bürger auf schriftlichen Antrag des Antragstellers oder einer Person, die seine Interessen vertritt, gewährt;

· Paternalismus, der die staatliche Vormundschaft („väterliche Fürsorge“) gegenüber weniger sozial und wirtschaftlich geschützten Bevölkerungsschichten und -gruppen sowie Menschlichkeit, soziale Gerechtigkeit, Zielgerichtetheit, Komplexität, Gewährleistung individueller Rechte und Freiheiten bezeichnet.

Gegenstand des Sozialschutzes sind soziale Institutionen, die durch bestimmte soziale Organisationen, Institutionen, Systeme (Bildung, Gesundheitsfürsorge, Sozialschutz, Beschäftigung, Arbeit, Kultur, Sport- und Erholungskomplex) repräsentiert werden.

Das zentrale Subjekt des Sozialschutzes ist der Staat. Ein Sozialschutzbedürftiger ist sowohl Subjekt als auch Objekt des Sozialschutzes.

Die Kriterien zur Identifizierung vorrangiger Objekte des Sozialschutzes sind die Höhe des durchschnittlichen Monatseinkommens pro Familienmitglied (im Vergleich zum Existenzminimumbudget), das Vorhandensein einer Lebensunterhaltsquelle (arbeitslos, behindert – ganz oder teilweise), Umwelt und Soziales Unwohlsein (Opfer sozialer und interethnischer Konflikte, Flüchtlinge und Vertriebene, Opfer und Bewohner ökologisch ungünstiger Gebiete), Hilfsbedürftigkeit (schwangere Frauen, Kriegsveteranen und Überlebende der Blockade, Personen nach Strafe in Justizvollzugsanstalten). Für jede Kategorie sozial schwacher Bevölkerungsgruppen wird ein eigenes Sozialschutzprogramm entwickelt.

Die Besonderheit des sozialen Schutzes der Bevölkerung kommt darin zum Ausdruck, dass es sich um eine Form der Verteilung materieller Vorteile handelt, die nicht im Austausch für die dabei aufgewendeten Anstrengungen erfolgt Arbeitstätigkeit, und um die physischen, sozialen und sonstigen Bedürfnisse älterer Menschen, Kranker, Arbeitsloser, Menschen mit geringem Einkommen, kurz gesagt, derjenigen zu befriedigen, die nicht in der Lage sind, sich und ihrer Familie selbstständig ein menschenwürdiges Leben zu ermöglichen sowie alle Mitglieder der Gesellschaft, um die Gesundheit und die normale Fortpflanzung einer berufstätigen Familie zu schützen.

Aufgrund dieser Besonderheit werden folgende Merkmale der sozialen Absicherung der Bevölkerung unterschieden:

· objektive Gründe, die den Einsatz geeigneter Mechanismen zur Aufrechterhaltung oder Sicherung eines bestimmten Lebensstandards erfordern;

· alle Mittel zur Sicherung des Lebensunterhalts;

· Konsolidierung der Regeln für die Bereitstellung von Sozialschutz in sozialen, einschließlich rechtlichen Normen.

Das Wesen des sozialen Schutzes der Bevölkerung kommt am deutlichsten in seinen Funktionen zum Ausdruck: wirtschaftliche, politische, demografische und soziale Rehabilitation.

Die wirtschaftliche Funktion besteht darin, Einkommen (Einkommen oder Unterhalt) zu ersetzen, das aufgrund von Alter, Behinderung oder Verlust des Ernährers verloren geht. teilweise Erstattung zusätzlicher Kosten bei Eintritt bestimmter Lebensumstände; Bereitstellung minimaler Geld- oder Sachhilfe für Bürger mit niedrigem Einkommen.

Die politische Funktion trägt zur Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität in einer Gesellschaft bei, in der es erhebliche Unterschiede im Lebensstandards verschiedener Bevölkerungsgruppen gibt.

Die demografische Funktion soll die Bevölkerungsreproduktion stimulieren, die für die normale Entwicklung des Landes notwendig ist.

Die Funktion der sozialen Rehabilitation zielt darauf ab, den sozialen Status behinderter Bürger und anderer sozial schwacher Bevölkerungsgruppen wiederherzustellen, damit sie sich als vollwertige Mitglieder der Gesellschaft fühlen können.

Der soziale Schutz der Bevölkerung ist ein System, das mehrere Teilsysteme umfasst. Dabei ist zu beachten, dass die Komponenten der sozialen Absicherung der Bevölkerung nicht immer klar abgegrenzt werden können. Darüber hinaus gibt es in bestimmten Ländern Unterschiede in ihrem Verständnis.

„Soziale Sicherheit ist ein System zur Versorgung und Betreuung älterer und behinderter Bürger sowie Familien mit Kindern.“ Yurieva T.V. Sozialökonomie. - Verlag „Drofa“, 2003

Das Sozialversicherungssystem umfasst im Allgemeinen:

· Renten;

· Leistungen für Arbeitnehmer (vorübergehende Erwerbsunfähigkeit, Schwangerschaft und Geburt usw.);

· Leistungen für Familien mit Kindern;

· Arbeitslosengeld usw.

„Eine Rente ist eine regelmäßige Geldzahlung, die den Bürgern bei Erreichen eines bestimmten Alters, bei Eintritt der Erwerbsunfähigkeit, bei Verlust des Ernährers sowie für Dienstzeit und besondere Verdienste um den Staat gewährt wird.“ Es gibt Arbeits- und Sozialrenten.

Zu den Arbeitsrenten zählen Renten für Alter, Invalidität, bei Verlust des Ernährers sowie für lange Betriebszugehörigkeit.“ Yurieva T.V. Sozialökonomie. - Verlag „Drofa“, 2003

Anspruch auf eine Altersrente haben in Russland Männer, die das 60. Lebensjahr vollendet haben und über mindestens 25 Jahre Berufserfahrung verfügen, sowie Frauen, die das 55. Lebensjahr vollendet haben und über mindestens 20 Jahre Berufserfahrung verfügen. Einige Kategorien von Bürgern erhalten Renten zu Vorzugskonditionen. Dies gilt für Bürger, die in schweren, gefährlichen Industrien arbeiten, sowie für Mütter vieler Kinder und Eltern von Menschen mit Behinderungen seit ihrer Kindheit.

Eine Invalidenrente wird im Zusammenhang mit einem langfristigen oder dauerhaften tatsächlichen Verlust der Erwerbsfähigkeit (Invalidität) gewährt. Bedingungen und Vorschriften Altersvorsorge hängen von der Art des Arbeitsverhältnisses, den Gründen für den Eintritt der Arbeitsunfähigkeit usw. ab. Bei Arbeitsunfähigkeit aufgrund eines Arbeitsunfalls oder einer Berufskrankheit wird eine Rente unabhängig von der Dauer der Berufserfahrung gewährt. Ist die Erwerbsunfähigkeit die Folge einer allgemeinen Krankheit, wird bei der Berechnung der Rente eine bestimmte Gesamtdienstzeit berücksichtigt.

Eine Hinterbliebenenrente wird behinderten Familienangehörigen des Verstorbenen gewährt, die zuvor von ihm unterhaltsberechtigt waren (Kinder, Brüder, Schwestern usw.).

Eine Dienstaltersrente wird für diejenigen Kategorien von Bürgern festgelegt, die vor Erreichen des Alters, das einen Anspruch auf eine Altersrente begründet, einer Beschäftigung nachgehen, die zu einem Verlust der Arbeitsfähigkeit oder Eignung führt (Luftfahrtarbeiter, Bergleute, Geologen, Seeleute, usw.).

Die Sozialrente wird nicht erwerbstätigen Bürgern gewährt, sofern kein Anspruch auf eine Arbeitsrente besteht.

Zur Sozialversicherung gehört auch die Zahlung von Leistungen an erwerbstätige Bürger. Dazu gehören: Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit, Schwangerschaft und Geburt. Besondere Aufmerksamkeit In einer sozialen Marktwirtschaft werden Familien mit Kindern gefördert. Der Staat zahlt ihnen Leistungen, die zur Versorgung der jungen Generation beitragen normale Bedingungen Leben.

Soziale Dienste für ältere und behinderte Menschen sind ein wichtiger Teil der sozialen Sicherheit.

Beiden sind in der Marktwirtschaft soziale Dienste für ältere und behinderte Menschen anvertraut Regierungszentren soziale Dienste und der nichtstaatliche Sektor. Der nichtstaatliche Sozialdienstleistungssektor umfasst öffentliche Verbände, darunter Berufsverbände, gemeinnützige und religiöse Organisationen, deren Aktivitäten im Zusammenhang mit sozialen Diensten für ältere Bürger und Behinderte stehen.

Die Auszahlung von Arbeitslosengeld ist ein weiterer Tätigkeitsbereich der Sozialversicherung. Höhe des Arbeitslosengeldes in verschiedene Länder wird unterschiedlich berechnet. In Russland wird die Höhe des Arbeitslosengeldes als Prozentsatz des durchschnittlichen Verdienstes der letzten drei Monate am letzten Arbeitsplatz festgelegt, wenn der Arbeitnehmer in den 12 Monaten vor Beginn der Arbeitslosigkeit mindestens 26 Kalenderwochen lang einer Arbeit nachgegangen ist .

Hat ein Arbeitsloser Unterhaltsberechtigte, erhält er für jeden Unterhaltsberechtigten zusätzlich 10 % der einmaligen Leistung.

In der Russischen Föderation darf die Dauer des A12 Jahre nicht überschreiten Kalendermonate insgesamt 18 Kalendermonate. Erhält der Arbeitslose in diesem Zeitraum keine angemessene bezahlte Arbeit, hat er Anspruch auf erneuten Bezug von Arbeitslosengeld in Höhe von Mindestzahlung Arbeit.

Arbeitslosengeld wird mindestens zweimal im Monat gezahlt, sofern sich der Arbeitslose innerhalb der von der Arbeitsverwaltung festgelegten Frist meldet. Die regionalen und lokalen Behörden können längere Zahlungsfristen für Arbeitslosengeld festlegen Staatsmacht vorbehaltlich ihrer Zahlung aus den entsprechenden Haushalten.

Die Zahlung des Arbeitslosengeldes kann für bis zu drei Monate ausgesetzt werden, wenn ein Arbeitsloser ohne Benachrichtigung des Arbeitsamtes vorübergehend oder in Teilzeit beschäftigt wird oder wenn der Arbeitslose gegen die Meldevorschriften verstößt.

Soziale Garantien sind die Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger durch den Staat zur Verbesserung der wichtigsten sozialen Güter und Dienstleistungen. Zu den sozialen Garantien, die der Staat der Bevölkerung in der Russischen Föderation gewährt, gehören:

· das Recht der Bürger, ihren Arbeitsplatz und ihre berufliche Tätigkeit zu wählen;

· Mindestlohn;

· Mindestrente;

· einmalige Leistung bei der Geburt jedes Kindes;

· monatliche Zulage für Kinder alleinerziehender Mütter und Militärangehöriger Militärdienst bei der Einberufung für Kinder, deren Eltern sich der Zahlung von Unterhalt usw. entziehen;

· Ritualhilfe;

· Mindestarbeitslosengeld;

· Mindeststipendienbetrag;

· Recht auf Wohnraum;

· das Recht auf Gesundheitsschutz und medizinische Versorgung;

· Recht auf Bildung.

Sozialhilfe ist die Betreuung von Bürgern, die aufgrund ihres Alters, ihres Gesundheitszustands, ihres sozialen Status oder eines unzureichenden persönlichen Einkommens auf der Grundlage einer Bedürftigkeitsprüfung Unterstützung und Hilfe benötigen. In Russland wird Rentnern, Behinderten, Flüchtlingen und Binnenvertriebenen, Bürgern, die infolge von Kernkraftwerkskatastrophen und anderen Unfällen Strahlung ausgesetzt sind, usw. Sozialhilfe gewährt. Sozialhilfe wird in Form von Bargeld und (oder) gewährt. Sachleistungen (kostenloses Mittagessen, Unterkunft, Kleidung, Dienstleistungen).

Die Sozialversicherung ist ein System der materiellen Unterstützung bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit, Alter, Invalidität, Verlust des Ernährers sowie bei Freizeitaktivitäten (Sanatorien, Erholungsheime, medizinische Ernährung, Pionierlager etc.). Die Sozialversicherung berücksichtigt soziale Risikoarten: Verlust der Arbeitsfähigkeit durch Krankheit, Alter, Unfall, Arbeitsausfall usw. Dieses Risiko ist massiv, sozial, d. h. sozialer Charakter, da er weitgehend determiniert ist soziale Umstände und hängt nicht (hängt wenig davon) von jeder einzelnen Person ab.

Im Gegensatz zu anderen Arten der sozialen Absicherung der Bevölkerung wird das soziale Risiko im Voraus berücksichtigt. Möglich Finanzielle Auslagen Auch die mit diesem Risiko verbundenen Kosten werden vorab auf alle Beteiligten der Organisation verteilt. Die Versicherung für jede Art von sozialem Risiko kann freiwillig oder obligatorisch sein.

Unter dem Gesichtspunkt des Einfluss- und Verteilungsbereichs wird die Sozialversicherung in staatliche, regionale, kommunale (lokale), professionelle (beruflich-industrielle) und internationale Sozialversicherung unterteilt. Die staatliche (allgemeine) Versicherung deckt erhebliche Teile der Bevölkerung des Landes ab. Die Kommunalversicherung deckt nur einen bestimmten Teil des Landes ab. Für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern (Piloten, Bergleute) wird eine Berufsversicherung abgeschlossen. Die internationale Versicherung gilt für die Bevölkerung mehrerer Länder.

Die Sozialversicherung umfasst nicht nur Barzahlungen und Entschädigungen, sondern auch bestimmte Behandlungs-, Rehabilitations- und Präventionsleistungen. Mit der Vergesellschaftung der Wirtschaft nehmen die Behandlungs-, Rehabilitations- und Präventionsdienste ständig zu und bestimmen deren Wirksamkeit Sozialversicherung im Allgemeinen.

Die Finanzierung der Sozialversicherung erfolgt durch Arbeitgeber und Arbeitnehmer mit möglicher staatlicher Beteiligung. Die Zahlungen erfolgen aus auf Beitragsbasis gebildeten Sondervermögen (Pensionskassen, Krankenkassen etc.).

Im modernen Russland hat das Sozialversicherungssystem insgesamt die Hauptmerkmale der Versicherungsbeziehungen verloren und ist tatsächlich Teil davon geworden Steuersystem Zustände. Versicherungsprämien in den meisten Fällen werden sie ohne Berücksichtigung der Bewertung sozialer Risiken berechnet.

Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die meisten Arten des Sozialschutzes auf Kosten zentralisierter außerbudgetärer Stellen kostenlos bereitgestellt werden sozialer Zweck oder ein Teil der Haushaltsmittel. Gleichzeitig müssen unter Bedingungen begrenzter finanzieller und materieller Ressourcen alle Formen des sozialen Schutzes im Rahmen der Sozialhilfe und der sozialen Unterstützung bedarfsgerecht gestaltet und bereitgestellt werden.

1.2 Organisations- und Rechtsformen, Richtungen und Funktionen des sozialen Schutzes der Bevölkerung

Unter modernen Bedingungen wird der soziale Schutz immer wichtiger die wichtigste Funktion Gesellschaft, alle ihre Regierungsorgane und sozialen Institutionen. Es entstehen auch private Formen des Sozialschutzes – Renten, Krankenversicherung, Sozialdienste. Dies deutet darauf hin, dass in unserem Land eine vielschichtige Organisationsstruktur des Sozialschutzsystems entsteht, die nahezu alle Organisations- und Rechtsformen nutzt, die in Ländern mit Marktwirtschaft existieren, diese jedoch aufgrund der ungeklärten Anzahl theoretischer und nicht vollständig funktionieren organisatorische Probleme.

Die wichtigsten Organisations- und Rechtsformen der sozialen Sicherheit sind derzeit die Altersvorsorge, die Bereitstellung von Sozialleistungen, Leistungen für besonders bedürftige Bevölkerungsgruppen, die staatliche Sozialversicherung und soziale Dienste.

Bei der Rentenversicherung handelt es sich um eine staatliche regelmäßige Barzahlung (monatlich), eine Rente, die nach dem festgelegten Verfahren an bestimmte Personengruppen aus Sozialfonds und anderen für diese Zwecke bestimmten Quellen gezahlt wird. Sozialpolitik: Lehrbuch / Ed. AUF DER. Wolgina. Moskau. 2002.

Die Rentenbeziehungen in Russland werden durch die Gesetze „Über staatliche Renten“, „Über Änderungen des Gesetzes der RSFSR“ und „Über staatliche Renten in der RSFSR“ geregelt (im Titel und Text des Gesetzes wird die Abkürzung „RSFSR“ durch ersetzt). Wörter „Russische Föderation“), „Zur Altersvorsorge für Personen, die in den Organen für innere Angelegenheiten tätig sind, und ihre Familien“ und andere.

Renten werden ab einem bestimmten Alter gezahlt; Beginn der Behinderung; Tod des Ernährers; langfristige Umsetzung eines bestimmten Professionelle Aktivität- Dienstalter.

Die wichtigsten Rentenarten sind Arbeits- und Sozialrenten. Zu den Arbeitsrenten gehören Altersrenten (nach Alter); Behindertenrente; Hinterbliebenenrente; Dienstaltersrente.

Wenn Bürger aus irgendeinem Grund keinen Anspruch auf eine Arbeitsrente haben, wird für sie eine Sozialrente eingerichtet.

Anspruch auf eine allgemeine Rente haben Frauen ab dem 55. Lebensjahr und einer Gesamtberufserfahrung von mindestens 20 Jahren, Männer ab dem 69. Lebensjahr mit einer Gesamtberufserfahrung von mindestens 25 Jahren.

Die Zahlung der Renten wird von der Pensionskasse der Russischen Föderation durch Versicherungsbeiträge von Arbeitgebern und Bürgern sowie aus dem Bundeshaushalt Russlands finanziert.

Alle Renten werden nach dem festgelegten Verfahren im Zusammenhang mit der Erhöhung der Lebenshaltungskosten indexiert. Bei einer Erhöhung der Mindestrentenbeträge erhöhen sich alle Renten proportional zur Erhöhung ihrer Mindestrentenbeträge.

Die Entwicklung der Altersvorsorge erfolgt auf der Grundlage des von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Konzepts zur Reform des russischen Rentensystems.

Das Konzept sieht einen reibungslosen Übergang zu einem neuen kapitalgedeckten Rentenprinzip unter Wahrung der durch das bestehende Rentensystem gesicherten Rentenansprüche vor. Die Reform ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Februar 1997 Nr. 222 „Über das Programm der Sozialreformen in der Russischen Föderation“ vorgesehen. :

· Einführung eines Systems der individuellen (personalisierten) Abrechnung der Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation;

· Gewährleistung der Stabilität der tatsächlichen Rentenkosten, Erzielung einer gerechten Differenzierung der Rentenbeträge auf der Grundlage des Arbeitsbeitrags, Einrichtung eines dauerhaften Mechanismus zur Indexierung der Renten durch die Verwendung eines individuellen Rentnerkoeffizienten, basierend auf dem Wachstum der Durchschnittslöhne in der Volkswirtschaft des Landes Land;

· Stärkung der finanziellen Stabilität des Haushalts des russischen Pensionsfonds, um eine rechtzeitige Finanzierung der Rentenzahlungen sicherzustellen.

Eine Reform der Rentenversicherung wird es ermöglichen, sie zu einem wirksamen Element des Sozialschutzsystems zu machen.

Eine weitere organisatorische und rechtliche Form der sozialen Absicherung der Bevölkerung ist die Bereitstellung von Sozialleistungen und Sozialleistungen für besonders bedürftige Bevölkerungsgruppen.

Unter den modernen Bedingungen im Land liegt die Zahl der Sozialleistungen und -leistungen bei über 1000, sie gelten für mehr als 200 Kategorien von Bürgern, die Zahl der Personen, die sie beantragen, erreicht fast 100 Millionen Menschen (Behinderte, Veteranen, Kinder usw.). Arbeitslose und andere). Mit Hilfe von Sozialleistungen und Sozialleistungen wird die Umsetzung sozialer Garantien der Bürger sichergestellt, individuelle Situationen und das Vorliegen von Umständen wie Armut, Waisenschaft, ungeschützte Mutterschaft, Arbeitslosigkeit, Langzeitkrankheit und andere werden besser berücksichtigt.

Allerdings ist die derzeitige Praxis der Auszahlung von Sozialleistungen unvollkommen. Es war nicht möglich, eine gerechte Verwendung der für diese Zwecke bereitgestellten Mittel zu gewährleisten, sie gezielt bereitzustellen und die Möglichkeiten der Regionen zur Stärkung der finanziellen Basis für die Bereitstellung sozialer Garantien umfassender zu nutzen. Daher stehen diese Themen derzeit im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit von Regierungen und anderen Stellen sowie sozialen Einrichtungen.

Die obligatorische staatliche Sozialversicherung ist ein Mittel zum Ausgleich sozialer Risiken und ein Mittel zur sozialen Umverteilung unter Berücksichtigung des Grundsatzes der sozialen Gerechtigkeit. Die staatliche Sozialversicherung ist ein vom Staat eingerichtetes und gesetzlich geregeltes System der materiellen Unterstützung von Arbeitnehmern im Alter im Falle einer vorübergehenden oder dauerhaften Erwerbsunfähigkeit von Familienangehörigen von Arbeitnehmern (bei Verlust des Ernährers), z sowie den Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen. Yakushev L.P. Sozialschutz: Lehrbuch. Moskau. 1998.

Die staatliche Sozialversicherung erfolgt auf Kosten von Sonderfonds, die aus Pflichtbeiträgen der Arbeitgeber und (teilweise) Arbeitnehmern sowie Zuschüssen aus dem Bundeshaushalt zur materiellen Unterstützung der Arbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen gebildet werden.

Beiträge zur staatlichen Sozialversicherung werden von Unternehmen, Organisationen und einzelnen Bürgern gezahlt, die Arbeitskräfte einsetzen Mitarbeiter in Privathaushalten sowie Arbeitnehmer von ihrem Verdienst.

Die staatliche Sozialversicherung gliedert sich in Barzahlungen, Sachleistungen und Dienstleistungen. Unter modernen Bedingungen ist die Notwendigkeit einer Reform des gesamten Sozialversicherungssystems immer offensichtlicher geworden volle Nutzung In verschiedenen Ländern der Welt erprobte Grundsätze: garantierte Unterstützung für den Versicherten und verbindlicher Charakter von Bedingungen und Normen; Zahlung; Solidarität; Automatisierung der Finanzierung basierend auf der Anhäufung von Versicherungsprämien; streng zielgerichtete Ausrichtung der Mittel und deren Rückzahlung; Definition des Versicherungsraumes in Kombination mit Abgrenzung verschiedene Arten Versicherungen und mehr. Zur Verbesserung der Sozialversicherung gehören:

· Befreiung der außerbudgetären Sozialfonds des Staates von für sie ungewöhnlichen Zahlungen, Trennung der Versicherungszahlungen von den Steuern;

· Einführung differenzierter Versicherungsbeiträge für die staatliche Sozialversicherung je nach Gefährdungsgrad, Schädlichkeit, Schwere der Arbeit und Zustand der Arbeitsbedingungen;

· Stärkung der persönlichen Beteiligung der Bürger an der Finanzierung und Verwaltung des Sozialversicherungssystems;

· Entwicklung freiwilliger Formen der Sozialversicherung auf Kosten der Bürger und der Unternehmenseinkommen usw.

Dadurch wird es möglich, die Sozialversicherung zu einem wichtigen und verlässlichen Bestandteil des Sozialschutzsystems zu machen. Soziale Dienste stellen ein breites Spektrum sozioökonomischer, medizinisch-sozialer, psychologisch-pädagogischer, sozialrechtlicher, sozialer und sonstiger sozialer Dienste sowie materieller Hilfe, Anpassung und Rehabilitation von Bürgern dar, die sich in schwierigen Lebenssituationen befinden.

Funktionen sind relativ eigenständige, aber eng miteinander verbundene Tätigkeitsarten zur sozialen Absicherung einer Person, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befindet.

Im Zuge der Entwicklung des Sozialschutzsystems verändern sich die Funktionen und werden durch innovative technologische Techniken, die Komplexität der angebotenen Dienstleistungen und die Erweiterung ihres Anwendungsbereichs mit neuen Inhalten gefüllt, wodurch die Professionalität der Fachkräfte steigt.

Darin spiegelt sich der Prozess der Beherrschung der neuen Inhalte der Sozialschutzaktivitäten, ihre immer deutlichere Fokussierung auf die multilaterale Unterstützung eines bedürftigen Menschen, die Sicherstellung seiner persönlichen Beteiligung an der Lösung aufgetretener Probleme und Schwierigkeiten sowie die Verbesserung der Beziehungen zwischen Menschen im Rahmen von wider verschiedene Hilfssysteme für die Bevölkerung.

Das Sozialschutzsystem ist ein Komplex von Gesetzgebungsakten, Maßnahmen sowie Institutionen, die die Umsetzung sozialer Schutzmaßnahmen für die Bevölkerung und die Unterstützung sozial schwacher Bevölkerungsgruppen sicherstellen. Dazu gehört zunächst die soziale Sicherheit, die ihrerseits eine Reihe von Funktionen wahrnimmt. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Februar 1997 Nr. 222 „Über das Programm der Sozialreformen in der Russischen Föderation“.

Einteilung der Sozialschutzfunktionen:

· wirtschaftliche Funktionen des Sozialschutzes. Sein Kern liegt darin, dass der Staat den Sozialschutz als eine Möglichkeit zur Verteilung eines Teils des Bruttoinlandsprodukts nutzt und damit einen gewissen Einfluss auf die Angleichung des persönlichen Einkommens der Bürger hat, indem er materielle Vorteile anstelle von Verdienstausfällen gewährt;

· Produktionsfunktion kommt darin zum Ausdruck, dass das Recht auf viele Arten von Sozialschutz von der Arbeitstätigkeit abhängig ist und das Schutzniveau oft von seiner Art und der Höhe des Arbeitsentgelts abhängt;

· Die soziale (soziale Rehabilitations-)Funktion des Sozialschutzes trägt durch die Bereitstellung verschiedener Arten materieller Unterstützung zur Aufrechterhaltung des sozialen Status der Bürger bei unterschiedlichen sozialen Risiken bei. Mit Hilfe der Sozialfunktion wird die Rehabilitationsrichtung des Sozialschutzes durchgeführt, deren Zweck darin besteht, die volle Funktionsfähigkeit einer Person wiederherzustellen;

· Die politische Funktion ermöglicht es dem Staat, die Hauptrichtungen der Sozialpolitik mit sozialschutzspezifischen Mitteln umzusetzen. Der Zustand des sozialen Friedens in der Gesellschaft hängt davon ab, wie effektiv der Sozialschutz seine politische Funktion erfüllt. Soziale Spannung Die derzeitige Situation in der Gesellschaft weist darauf hin, dass der Zustand des russischen Sozialschutzes nicht den Bedürfnissen der Bevölkerung entspricht.

· Die demografische Funktion wird durch die Auswirkungen des Sozialschutzes auf viele demografische Prozesse verwirklicht – auf die Lebenserwartung der Bevölkerung, die Stimulierung der Geburtenrate usw.

Neben den oben genannten Funktionen des Sozialschutzes gibt es auch eine spirituelle und ideologische Funktion, die Folgendes umfasst: ideologische, moralische und sozialpsychologische Unterfunktionen.

Jeder Mensch hat das Recht auf einen angemessenen Lebensstandard, einschließlich Nahrung, Kleidung, Wohnraum, medizinische Versorgung und notwendige soziale Dienste, die zur Aufrechterhaltung der Gesundheit und des Wohlergehens seiner selbst und seiner Familie sowie des Rechts auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit, Krankheit, Invalidität, Verwitweung, Alter oder sonstigem Verlust des Lebensunterhalts aufgrund von Umständen, die außerhalb seiner Kontrolle liegen, erforderlich sind .

Der soziale Schutz der Bevölkerung und die Mechanismen zu seiner Umsetzung richten sich nach den einschlägigen verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Bestimmungen. Derzeit gibt es in der Russischen Föderation vier Hauptbereiche des sozialen Schutzes der Bevölkerung:

1. Sozialer Schutz von Kindern, Kindheit und Jugend, der darauf abzielt, Bedingungen für das Leben und die Entwicklung von Kindern zu schaffen, die allen Kindern, unabhängig davon, in welcher Familie sie geboren wurden und leben, die besten Möglichkeiten zur Erhaltung ihrer Gesundheit und ihres materiellen Lebens ermöglichen Wohlbefinden, frei zugängliche Bildung, Vorschul- und Schulbildung, harmonische spirituelle und moralische Entwicklung, Verwirklichung der eigenen Fähigkeiten. Sozialschutz Bevölkerung legal

Die staatliche Politik im Interesse der Kinder basiert auf den Grundsätzen der gesetzlichen Regelung der Kinderrechte; staatliche Unterstützung für Familien, um die volle Erziehung der Kinder, den Schutz ihrer Rechte und ihre Vorbereitung auf ein erfülltes Leben in der Gesellschaft zu gewährleisten; Festlegung und Einhaltung staatlicher sozialer Mindeststandards für die Hauptindikatoren der Lebensqualität von Kindern unter Berücksichtigung regionaler Unterschiede dieser Indikatoren; Verantwortung von Beamten und Bürgern für die Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen eines Kindes, wodurch ihm Schaden zugefügt wird; staatliche Unterstützung für lokale Regierungen, öffentliche Verbände und andere Organisationen, die Aktivitäten zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen des Kindes durchführen.

Der soziale Schutz von Kindern und Jugendlichen in der gegenwärtigen Phase steht im Einklang mit Regierungsrichtlinie im Bereich der Kindheit, die diesen Abschnitt im Leben eines Menschen als die wichtigste Phase anerkennt und sich daher verpflichtet, alles zu tun, um ihn auf ein erfülltes Leben vorzubereiten. Der soziale Schutz von Kindern und Jugendlichen ist multidirektional und betrifft die meisten Diverse Orte In ihren Lebensaktivitäten liegt der Schwerpunkt ihrer Arbeit jedoch in der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen, die unter unterschiedlich ausgeprägten sozialen Fehlanpassungen leiden, die sie auf die Straße, zu Drogen, Prostitution usw. führen.

2. Sozialer Schutz der erwerbstätigen Bevölkerung, der darauf abzielt, „für die Schaffung von Bedingungen zu sorgen, die ein Gleichgewicht der Rechte, Pflichten und Interessen der Bürger gewährleisten, wenn eine Person die Fähigkeit zur wirtschaftlichen Unabhängigkeit voll ausschöpfen kann, ohne die Interessen von zu beeinträchtigen.“ Mitbürger und Teilnahme an der Sozialhilfe für Bedürftige.“ Der soziale Schutz der arbeitenden Bevölkerung und ihr Arbeitsschutz basieren auf der Verfassung der Russischen Föderation, dem am 17. Juli 1999 verabschiedeten Bundesgesetz „Über die Grundlagen der Arbeitssicherheit in der Russischen Föderation“ und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation Russische Föderation sowie Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Daraus können wir schließen, dass der soziale Schutz der erwerbstätigen Bevölkerung Mechanismen bieten sollte, die den Bürgern der Russischen Föderation Schutz vor sozialen Risiken bieten, die Folgendes verhindern:

· effektive Beschäftigung einer Person;

· Bereitstellung zusätzlicher Beschäftigungsgarantien im Einklang mit den Rechtsvorschriften für Bevölkerungsgruppen, die besonderen sozialen Schutz benötigen und sich in Schwierigkeiten befinden,

· Zahlung und Erhalt von Löhnen und Sozialleistungen aller Art in den gesetzlich vorgesehenen Beträgen und Bedingungen;

· Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer und Vermeidung ungünstiger Arbeitsbedingungen;

· Bereitstellung und Empfang materieller und anderer Hilfe für Personen, die sich in materiellen und sozialen Krisensituationen befinden;

· Verwirklichung des Potenzials junger Menschen in wissenschaftlicher, kultureller und sportlicher Hinsicht;

· Gleichberechtigung von Männern und Frauen in allen Belangen soziales Leben(Zuallererst geht es um völlige tatsächliche Gleichheit bei Bezahlung, Beförderung, Zugang zu Bildung, wissenschaftlichen Aktivitäten, Kultur und Sport).

3. Sozialer Schutz behinderter Bürger, der auf die Humanisierung aller Lebensbereiche dieser Menschen abzielen sollte. Es ist für jeden von ihnen inakzeptabel, sich als zusätzliche Person zu fühlen und seine Lieben und die Gesellschaft zu belasten. Jeder soll möglichst lange den Wunsch und die Möglichkeit behalten, in einer Familie zu leben, sich aktiv an der wirtschaftlichen, politischen und kulturellen Entwicklung der Gesellschaft zu beteiligen, alle ihre Vorteile zu genießen und diese nach Möglichkeit zu steigern.

Soziale Dienste für ältere Bürger und Menschen mit Behinderungen sind Aktivitäten zur Deckung ihres Bedarfs an sozialen Diensten. Es umfasst eine Reihe sozialer Dienste (Pflege, Verpflegung, Unterstützung bei der Beschaffung medizinischer, rechtlicher, sozialpsychologischer und natürlicher Hilfeleistungen. „Soziale Enzyklopädie“. Redaktionsteam. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky, usw. - M: Bolyi, Ros.

4. Sozialer Schutz der Familie, der eine wirksame Prävention sozialer Risiken gewährleisten soll.

Der soziale Schutz der Familie ist derzeit der sich am weitesten entwickelnde Bereich des sozialen Schutzes, da alles in der Familie liegt soziale Probleme, charakteristisch für die moderne russische Gesellschaft, und diese Probleme sind immer spezifisch, da sie in direktem Zusammenhang mit der Art der Familie stehen.

Die Organisation der Umsetzung der genannten Bereiche des sozialen Schutzes der Bevölkerung wird durch den Rechtsrahmen des sozialen Schutzes der Bevölkerung in der Russischen Föderation bestimmt.

Kapitel2 . Staatspolitik im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung der Russischen Föderation

2.1 Staatspolitik zur Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung der Russischen Föderation

Aufgrund der Zunahme der Zahl schutzbedürftiger Bevölkerungsgruppen hat die Belastung des Sozialschutzsystems in letzter Zeit zugenommen. Dieser Umstand rechtfertigt die Notwendigkeit, eine staatliche Politik zur Verbesserung der Organisation des Sozialschutzsystems zu entwickeln.

Die Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung in der Russischen Föderation erfolgt auf föderaler, regionaler und lokaler Ebene.

Das föderale Exekutivorgan der Russischen Föderation im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung ist das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation, dessen Aktivitäten von der Regierung der Russischen Föderation verwaltet werden. Um Fragen im Zusammenhang mit dem sozialen Schutz der Bevölkerung zu lösen, umfasst der zentrale Apparat des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation die Abteilung für die Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung und die Abteilung für Menschen mit Behinderungen.

Die Abteilung für die Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung gewährleistet die Aktivitäten des Ministeriums bei der Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung, einschließlich des sozialen Schutzes von Familien, Frauen und Kindern, Veteranen und anderen schutzbedürftigen Gruppen der Bevölkerung Bevölkerung, Vormundschaft und Treuhänderschaft für erwachsene, geschäftsunfähige oder nicht voll geschäftsfähige Bürger sowie die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich des Sozialschutzes, einschließlich sozialer Dienste für ältere Bürger, Familien, Frauen, Kinder und Behinderte. Beschluss des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 12. Mai 2010 Nr. 339 „Über die Genehmigung der Verordnungen über die Abteilung für sozialen Schutz der Bevölkerung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation.“ Die Abteilung hat folgende Struktur: Abteilung Familienpolitik; Abteilung für die Organisation des sozialen Schutzes von Familien mit Kindern; Abteilung für die Entwicklung sozialer Dienste für die Bevölkerung; Abteilung für Politik im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung; Abteilung für soziale Garantien und soziale Unterstützungsmaßnahmen für Veteranen; Abteilung für die Interaktion mit regionalen Sozialschutzbehörden und öffentlichen Organisationen. Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands: offizielle Website [Elektronische Ressource]. - Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation, 2008 - 2011. - Zugriffsmodus: http://www.minzdravsoc.ru

Die Abteilung für Menschen mit Behinderungen ist seit 2010 tätig und gewährleistet die Aktivitäten des Ministeriums bei der Entwicklung der staatlichen Politik und rechtlichen Regulierung im Bereich der sozialen Rehabilitation und Integration von Menschen mit Behinderungen. Verordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 31. Mai 2010 Nr. 402 „Zur Genehmigung der Verordnungen über die Abteilung für Menschen mit Behinderungen des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation.“ . Zu dieser Abteilung gehören: eine Abteilung für Methodik zur Entwicklung und Umsetzung von Sozialschutzprogrammen für Menschen mit Behinderungen; Abteilung für Entwicklung der Rehabilitationsbranche; Das Entwicklungszentrum medizinische und soziale Untersuchung; Abteilung für Politik im Bereich des sozialen Schutzes behinderter Menschen; Abteilung für soziale Garantien für Bürger, die von Notsituationen betroffen sind; Abteilung für Interaktion mit öffentlichen Behindertenverbänden.

Zusätzlich zu den oben genannten Abteilungen umfasst das Ministerium Bundesdienst für die Aufsicht im Bereich des Gesundheitswesens und der sozialen Entwicklung, die direkt und über ihre Gebietskörperschaften die Kontroll- und Aufsichtsfunktionen im Bereich des Gesundheitswesens und der sozialen Entwicklung wahrnimmt.

Das Ministerium koordiniert die Aktivitäten der staatlichen außerbudgetären Fonds (Pensionsfonds der Russischen Föderation, Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation, Föderale Krankenversicherungskasse), deren Haushalte unabhängig vom Bundeshaushalt und den Haushalten der Russischen Föderation gebildet werden Teilstaaten der Russischen Föderation auf Kosten der Versicherungsbeiträge.

Dem Ministerium unterstehen Beratungs- und Koordinierungsgremien für gesamtrussische Konferenzen aktuelle Themen sozialer Schutz der Bevölkerung.

In jedem Subjekt der Russischen Föderation sind im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung Exekutivbehörden der Subjekte tätig, beispielsweise das Ministerium für sozialen Schutz der Bevölkerung (Arbeit und soziale Entwicklung), die Abteilungen für soziale Entwicklung (für Arbeit). und Sozialschutz der Bevölkerung), Hauptdirektionen für Sozialschutz der Bevölkerung. Gemeinsam mit den Exekutivbehörden des Bundes bilden sie einheitliches System Exekutivgewalt in der Russischen Föderation in Fragen des Sozialschutzes.

Kommunalverwaltungsorgane haben gemäß Artikel 20 Absatz 5 des Bundesgesetzes „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ vom 6. Oktober 2003 Nr. 131-FZ das Recht zur Gründung , auf eigene Kosten „zusätzliche Maßnahmen der sozialen Unterstützung und Sozialhilfe für bestimmte Kategorien von Bürgern“ durchzuführen, die Umsetzung und Finanzierung zusätzlicher sozialer Schutzmaßnahmen „liegt nicht in der Verantwortung der Gemeinde“ und „wird nach Möglichkeit durchgeführt“. Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 Nr. 131-FZ „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ (mit späteren Änderungen und Ergänzungen).

Heutzutage implementieren nicht alle Gemeinden der Russischen Föderation zusätzliche Veranstaltungen Sozialschutz auf eigene Kosten. Demnach haben diese Gemeinden keine kommunale Institutionen Der soziale Schutz der Bevölkerung sowie die Befugnisse zur Bereitstellung sozialer Unterstützungs- und Sozialdienstleistungen werden auf regionaler Ebene ausgeübt.

Der Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation stellt seit 2005 bis heute behinderten Menschen technische Mittel zur Rehabilitation und Sanatoriumsbehandlung für privilegierte Kategorien von Bürgern zur Verfügung. Diese Funktion ist in Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 202-FZ vom 29. Dezember 2004 „Über den Haushalt des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation für 2005“ verankert, allerdings bei der Organisation des Fonds dieser Typ Es waren keine Aktivitäten vorgesehen.

Artikel 5, Absatz 3, 4 des Bundesgesetzes vom 8. Dezember 2010 Nr. 334-FZ « „Im Haushalt des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013“ werden die Aktivitäten des Fonds bei der Finanzierung technischer Rehabilitationsmittel für Behinderte und die Kosten für Gutscheine für Sanatoriumskurorte geregelt Institutionen für 2011. Gemäß dem oben genannten Rechtsakt werden im Jahr 2011 435.673.131,3 Tausend Rubel für soziale Sicherheit und Sozialhilfe aus dem Sozialversicherungsfonds bereitgestellt, im Jahr 2012 ist geplant, für diesen Posten 472.808.135,6 Tausend Rubel bereitzustellen, im Jahr 2013 - 519.617.412,2 Tausend Rubel . Gleichzeitig bleibt der Betrag, der für die technische Rehabilitation behinderter Menschen für das Jahr 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013 bereitgestellt wird, unverändert und beträgt 6.972.430,2 Tausend Rubel. Bundesgesetz vom 8. Dezember 2010 Nr. 334-FZ « Zum Haushalt des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013.“ Vor dem Hintergrund des Trends einer jährlich steigenden Zahl behinderter Menschen weist dieser Umstand auf eine Diskrepanz zwischen der finanziellen Unterstützung laufender Aktivitäten und den tatsächlichen Bedürfnissen mobilitätsschwacher Bevölkerungsgruppen (behinderte Menschen) hin. Während die wirtschaftliche Belastung der erwerbstätigen Bevölkerung zugenommen hat: Ab dem 1. Januar 2010 wurde die einheitliche Sozialsteuer abgeschafft, Beiträge von Organisationen dazu außerbudgetäre Mittel erhöht und betrug ab dem 01.01.2011 34 % (die einheitliche Sozialsteuer betrug 26 %).

...

21. Sozialversicherung

Die Sozialversicherung ist ein Mechanismus zur Umsetzung der staatlichen Sozialpolitik, die Grundlage für die Organisation des sozialen Schutzes der Bevölkerung.

Die Sozialversicherung ist Teil des staatlichen Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung und erfolgt in Form einer Versicherung erwerbstätiger Bürger gegen mögliche Veränderungen ihrer finanziellen und sozialen Lage, auch aufgrund von Umständen, die außerhalb ihres Einflussbereichs liegen. Die Sozialversicherung ist auch „eine Form des sozialen Schutzes der Erwerbsbevölkerung vor verschiedenen Risiken im Zusammenhang mit dem Verlust der Erwerbsfähigkeit, basierend auf der kollektiven Solidarität des Schadensersatzes.“ Die staatliche Sozialversicherung ist ein vom Staat eingerichtetes und durch Rechtsnormen geregeltes System der materiellen Unterstützung von Arbeitnehmern im Alter bei vorübergehender oder dauerhafter Erwerbsunfähigkeit, Familienangehörigen von Arbeitnehmern (oder Verlust des Ernährers) sowie bei Gesundheit Schutz der Arbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen 3 . Die staatliche Sozialversicherung erfolgt auf Kosten von Sonderfonds, die aus Pflichtbeiträgen der Arbeitgeber und teilweise der Arbeitnehmer sowie Zuschüssen aus dem Bundeshaushalt zur materiellen Unterstützung der Arbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen gebildet werden. Historisch bedingt drei Formen Organisation der Sozialversicherungssysteme:

Kollektiv (von Gewerkschaften organisierte Versicherung);

Zustand;

Gemischt (basierend auf dem Zusammenspiel von Staat und Gewerkschaften).

Heutzutage kann die Sozialversicherung in Russland in Form von staatlichen Renten und staatlichen Leistungen ausgedrückt werden. Von den fünf verfügbaren Arten staatlicher Renten gelten vier als Arbeitsrenten: bei Erwerbsunfähigkeit, bei Verlust des Ernährers, bei Alter und bei langer Betriebszugehörigkeit. Es gibt auch eine Sozialrente, die Bürgern gewährt wird, die keinen Anspruch auf eine Arbeitsrente haben.

Auf der technischen Ebene des Managements in der Sozialarbeit betrachten wir die Tätigkeit der Sozialschutzabteilung am Beispiel der Sozialschutzabteilung (OSZN) der Bevölkerung im Bezirk Frunzensky der Sozialschutzabteilung der Stadtverwaltung Wladiwostok, Primorje-Territorium.

Um den Platz der Abteilung in der Abteilung für Sozialschutz der Bevölkerung von Wladiwostok zu bestimmen, betrachten Sie Abb. 6.

Die Abteilung für Sozialschutz der Bevölkerung des Bezirks Frunzensky der Stadtverwaltung Wladiwostok ist eine Struktureinheit der Abteilung für Sozialschutz der Bevölkerung der Stadtverwaltung Wladiwostok.

Finanzierungsquellen sind Budgets aller Ebenen. Die Finanzierung erfolgt in der von den Mittelzuweisungsbehörden festgelegten Weise.

Die Abteilung umfasst folgende Bereiche:

Familie, Mutterschaft und Kindheit;

Zweck und Auszahlung des Kindergeldes;

Buchhaltung und Kontrolle.

Die Hauptziele der Abteilung sind:

1. Erklären Sie gemeinsam mit der Bevölkerung die Vorgehensweise zur Umsetzung der angebotenen Leistungen

Bundesgesetze, durchgeführt auf der Grundlage der folgenden Bundesgesetze:

a) „Über Veteranen“ Nr. 535-FZ vom 12. Januar 1995;

b) „Über Bestattungs- und Bestattungsangelegenheiten“ Nr. 8-FZ vom 12. Januar 1996;

c) „Zur Rehabilitierung von Opfern politischer Repression“ Nr. 1761 vom 18. Oktober 1991;

d) „Über den sozialen Schutz behinderter Menschen in der Russischen Föderation“ Nr. 184-FZ vom 24. November 1995;

e) „Über staatliche Sozialhilfe“ Nr. 178-FZ vom 17. März 1999;

f) „Über staatliche Leistungen für Bürger mit Kindern“ 09.05.1995;

g) „Über den sozialen Schutz der Bürger, die infolge der Katastrophe von Tschernobyl Strahlung ausgesetzt sind“ Nr. 179-FZ vom 24. November 1995.

Und das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation „Über die Gewährung von Leistungen an ehemalige Häftlinge von Konzentrationslagern, Ghettos und anderen Orten der Zwangshaft, die von den Faschisten und ihren Verbündeten während des Zweiten Weltkriegs geschaffen wurden“ Nr. 1235 vom 15.10.1992 , Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 431 vom 05.05.1992, „Über soziale Unterstützungsmaßnahmen große Familien» und andere Vorschriften;

2. Umsetzung von Beschlüssen und Beschlüssen der Regional- und Stadtverwaltung zu Fragen des sozialen Schutzes der Bevölkerung auf dem Gebiet des Bezirks Frunzensky;

3. Sicherstellung der korrekten und rechtzeitigen Zuweisung und Zahlung gesetzlich festgelegter monatlicher Leistungen für Kinder, Entschädigungen und anderer Sozialleistungen gemäß der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation, der Gesetzgebung des Primorje-Territoriums;

4. Organisation der Arbeit zur Gewinnung außerbudgetärer Mittel zur Finanzierung des Sozialhilfeprogramms für die Bevölkerung der Region.

Funktionen und Aktivitäten der Abteilung.

Die Abteilung entsprechend den ihr übertragenen Aufgaben:

1) ermittelt die Ursachen und Faktoren sozialer Missstände einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen, ihren Hilfebedarf, untersucht sie am Wohnort, registriert sie und unterbreitet der Abteilung für soziale Absicherung der Bevölkerung Vorschläge zur Bereitstellung sie mit sozialer Unterstützung;

2) setzt die Beschlüsse, Anordnungen der Stadtverwaltung und das Stadtprogramm zur sozialen Unterstützung einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen im Bezirk um;

3) erstellt eine Datenbank über: bevorzugte Kategorien von Bürgern, Leistungsempfänger, Entschädigungszahlungen, führt Aufzeichnungen darüber und führt Zahlungen durch;

4) sammelt Unterlagen zur Ausstellung von Leistungsbescheinigungen;

5) übermittelt im Auftrag der Geschäftsführung Daten zum Abgleich mit Organisationen, die Leistungen gemäß Bundesgesetzen zur Kostenerstattung aus dem Bundeshaushalt und dem Bundesausgleichsfonds erbringen;

6) verwaltet die Mittel im Rahmen der genehmigten Grenzen der Haushaltsverpflichtungen;

7) führt Buchhaltungsunterlagen über Gelder und Sachwerte gemäß seiner eigenen Schätzung der Einnahmen und Ausgaben, die von einem Vorgesetzten genehmigt wurde;

8) führt Aufzeichnungen über Personen unter den Bewohnern des Bezirks, die mit individuellen Transportmitteln, Sanatoriums- und Kurbehandlungen, Unterbringung in Pensionen allgemeiner und spezialisierter Art sowie in häuslicher Pflege versorgt werden müssen, und trifft spezifische Entscheidungen zu diesen Fragen;

9) bereitet Primärdokumente für die Registrierung der Vormundschaft über volljährige geschäftsfähige Erwachsene in Form einer Schirmherrschaft gemäß dem Gesetz vor;

10) organisiert die Verteilung humanitärer Hilfe an die Bevölkerung der Region;

11) innerhalb der festgelegten Frist Pläne, statistische Berichte und Fortschrittsberichte an die Abteilung für sozialen Schutz der Bevölkerung vorlegen;

12) prüft Vorschläge, Anträge und Beschwerden von Bürgern und bereitet zeitnah Antworten darauf vor;

13) erstellt Bahngutscheinbögen und gibt diese an bevorzugte Kategorien von Bürgern aus;

14) organisiert die Arbeit mit unangepassten Personen; Personen, die aus dem Gefängnis entlassen wurden;

15) organisiert bei Vorliegen geeigneter Voraussetzungen die Arbeit zur sozialen Rehabilitation behinderter Menschen, die Berufsausbildung behinderter Menschen, hilft bei der Anmeldung beim Arbeitsamt, schickt behinderte Kinder zur Ausbildung an höhere und berufliche Bildungseinrichtungen;

16) setzt Maßnahmen zur Verhinderung von Vernachlässigung und Kriminalität bei Minderjährigen um, unterbreitet der Abteilung Vorschläge zur Organisation von Beschäftigung, Beschäftigung, Gesundheit und Erholung für bei der Abteilung registrierte Kinder;

17) führt Bürgerempfänge zu Fragen des Sozialschutzes durch;

18) unterbreitet dem Ministerium für soziale Sicherheit der Bevölkerung Vorschläge zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen, zur Schaffung eines Netzwerks automatisierter Arbeitsplätze (AWS) und zur Nutzung Software in der Arbeit der gesamten Abteilung Bereitstellung von Personalcomputern.

Anwendungsbereich.

Die Abteilung organisiert ihre Arbeit in folgenden Bereichen:

Arbeit mit Veteranen, Behinderten und älteren Menschen;

Zu Fragen der Sozialhilfe für Familie, Mutterschaft und Kindheit;

Zum Zweck und zur Auszahlung der monatlichen Leistungen für Kinder;

Organisation der Buchhaltung und Kontrolle.

Die Hauptarbeitsformen der Abteilung:

Organisation der Büroarbeit und Dokumentation

Sicherstellung der Abteilung gemäß der Nomenklatur der Fälle;

Bildung eines Dokumentenarchivs.

Die wichtigsten von dieser Organisation verwendeten Regulierungsdokumente.

Die Abteilung orientiert sich bei ihrer Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen, dem Gesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ und dem Gesetz des Primorje-Territoriums „Über Änderungen und Ergänzungen zu das Gesetz des Primorsky-Territoriums“, „Über den Kommunaldienst im Primorsky-Territorium“, Anordnungen, Beschlüsse, Anordnungen des Leiters der Verwaltung der Stadt Wladiwostok, Anordnungen, Anordnungen des Leiters des OSZN der Stadtverwaltung von Wladiwostok, Anordnungen des Leiters des OSZN für den Bezirk Frunzensky der Stadt Wladiwostok, sowie Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation, Anordnungen des Regionalgouverneurs: Nr. 1096 vom 29. September 1999. „Das Verfahren zur Erfassung und Berechnung der Höhe des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens, das zum Anspruch auf monatliches Kindergeld berechtigt“, Nr. 120 vom 28.02.2002 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Rückzahlung von Konten.“ zahlbar für staatliche Leistungen für Bürger mit Kindern“, Nr. 119 – Bundesgesetz vom 06.04.1997 „Über Vollstreckungsverfahren“ und die Satzung der Stadt Wladiwostok.

Beschreibung der Arbeit mit Kunden.

Die Abteilung führt im Bezirk Frunzensky in Wladiwostok Arbeiten zum sozialen Schutz der behinderten Bevölkerung und einkommensschwacher Familien mit minderjährigen Kindern sowie von Bedürftigen durch staatliche Unterstützung andere Bevölkerungsgruppen.

Kunden werden dreimal pro Woche empfangen – montags, mittwochs und freitags. Die Zahl der Klienten beträgt ca. 90 Personen pro Woche, ihr Alter liegt zwischen 14 und 60 Jahren.

Die Probleme, mit denen diese Organisation konfrontiert ist, sind vielfältig.

Zum Beispiel:

Einmaliges und monatliches Kindergeld zu erhalten; bei Zahlungsverzug beim Kindergeld; bei Mangel Materielle Ressourcen zur Existenz;

Verlust eines Ernährers;

Bezüglich der Ernennung einer Vormundschaft; sowie bei einem Wohnortwechsel aufgrund eines Umzugs in eine andere Region und einer Verlegung des Leistungsortes.

OSZN bietet Dienstleistungen zur Bereitstellung von Gutscheinen zur Verbesserung der Gesundheit in einem Urlaubsgebiet oder Ferienhaus an.

Wenn ein Kunde eine Organisation kontaktiert, wird mit ihm ein Gespräch (in Form eines Interviews) geführt und ein Inspektionsbericht über die materiellen und Lebensbedingungen sowie den Familienstand gemäß dem folgenden Plan erstellt. Die Kategorie der Familie wird bestimmt (vollständig, unvollständig mit vielen Kindern, Vormundschaft, mit einem behinderten Kind, mit einem behinderten Elternteil), vollständiger Name. der Klient und seine Familienangehörigen; Anwesenheit von Kindern, deren Alter und Besuch von Kinderbetreuungseinrichtungen; Gesundheitszustand der Familienmitglieder; Haupteinnahmequellen (Gehalt, Rente, Unterhalt) und zusätzlich; Wohnverhältnisse, Wohnraumgröße.

Die Verfügbarkeit wird analysiert:

Grundbedürfnisse und Luxusgüter;

Verfügbarkeit von Transportmöglichkeiten, ein persönliches Grundstück, ein Sommerhaus, ein Gemüsegarten in der Familie.

Auf dieser Grundlage wird entschieden, was die Familie braucht und welche Unterstützung ihr gewährt wird.

Um Kundenprobleme zu lösen, ist es oft notwendig, andere Organisationen einzubeziehen, daher interagiert die Abteilung:

Mit Unternehmen, Organisationen aller Eigentumsformen und öffentlichen Verbänden zu Fragen der Arbeitsorganisation im Bereich der Sozialpolitik und der Gewährung von Leistungen nach Bundesgesetzen;

Mit den Regierungsbehörden der Pensionskasse des Primorje-Territoriums die notwendigen Informationen austauschen;

Mit Einrichtungen des Landesdienstes der ärztlichen und sozialen Untersuchung zu den Fragen der Feststellung der Behinderung und deren Umsetzung individuelles Programm Rehabilitation behinderter Menschen.

Liste der im OSZN angebotenen Dienste:

Zuweisung, Neuberechnung und Auszahlung von Leistungen;

Empfang von Bürgern und Durchführung von Beratungen zur Festsetzung und Auszahlung von Kindergeld;

Ausstellung von Bescheinigungen an das Gericht über Zahlungsrückstände;

Ausstellung von Bescheinigungen an alleinerziehende Mütter, wenn sie sich an das Gericht oder die Subventionsabteilung wenden;

Familien werden bei der Anmeldung ihrer Kinder in Schulen, Kindergärten usw. unterstützt; bestimmt den Status – abhängig, Vormund, Namensvetter;

Bereitet Fälle für die Übermittlung an andere Abteilungen und das Management vor; stellt einen Antrag bei der Sozialversicherung, leistet Hilfe für einkommensschwache Bevölkerungsgruppen, leistet Vorzugszahlungen, stellt Menschen mit Behinderungen individuelle Transportmittel und humanitäre Hilfe zur Verfügung, stellt Reisegutscheine aus Vorzugskategorie Bürger, hilft bei der Feststellung einer Behinderung, der Rehabilitation behinderter Menschen, der Beschäftigung, der Verbesserung der Gesundheit usw.

Die Mitarbeiter der Abteilung arbeiten, jeder Mitarbeiter erfüllt seine Aufgaben gemäß den Stellenbeschreibungen. Dabei handelt es sich um Fachleute auf ihrem Gebiet, die die Rechte der Bürger kennen und sie nach besten Kräften und den gesetzlichen Bestimmungen schützen.

Fragen zur Selbstkontrolle:

1. Was ist Management?

2. Benennen Sie die Führungsebenen.

3. Geben Sie die Bedeutung von Management in der Sozialen Arbeit an.

4. Erweitern Sie die Konzepte von Subjekt, Objekt und Management in der Sozialen Arbeit.

5. Wer leitet die Sozialarbeit auf institutioneller Ebene?

6. Geben Sie die Funktionen des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung an.

7. Wer organisiert die Bereitstellung sozialer Garantien und sozialer Dienste? Markieren Sie die Funktionen.

8. Heben Sie kurz die Position der Sozialschutzabteilung der Verwaltung des Primorje-Territoriums hervor.

9. Wie ist die Sozialschutzabteilung der Verwaltung des Primorje-Territoriums aufgebaut und welche Funktionen nehmen die Abteilungen wahr?

10. Struktur und Funktionen der Sozialschutzabteilung des Bezirks Frunzensky in Wladiwostok.

Planung als Führungsfunktion.

Die Essenz der Planungsfunktion

Führungsfunktionen sind die Arten von Tätigkeiten von Leitungsorganen und Amtsträgern, mit deren Hilfe sie Einfluss auf das verwaltete Objekt nehmen. Die Kontrollobjekte sind Sozialarbeiter, Mitarbeiter von Sozialschutzdiensten und -institutionen, Beziehungen zwischen Menschen bei der Bereitstellung von Sozialhilfe. Die Planungsfunktion ist neben der Prognose eine Vorsteuerungsfunktion.

Sozialplanung- eine Methode des Sozialmanagements, deren Kern darin besteht, die Ziele, Vorgaben und Entwicklungsraten sozialer Prozesse zu bestimmen und zu begründen und die wichtigsten Mittel zu ihrer Umsetzung zu entwickeln.

Derzeit konzentriert sich die Sozialplanung auf die territoriale Ebene, wobei die Objekte Stadt, Region und Region sind. Sozialplanung hat den Charakter sozialer Prognosen und konzentriert sich auf die Lösung spezifischer Probleme, die eng mit dem Gebiet sozialer und wirtschaftlicher Probleme verbunden sind – Beschäftigung, sozialer Schutz der Bevölkerung, Schutz ihrer Gesundheit, Entwicklung des Bereichs soziokultureller Dienstleistungen , Ökologie usw.

Bei der Planung werden im Voraus Entscheidungen darüber getroffen, was getan werden soll und was dafür erforderlich ist, wann es getan werden soll, wer es tun wird und wer für das erzielte Ergebnis verantwortlich sein wird.

Wir werden uns den strategischen Planungsprozess ansehen. Das strategische Ziel der Sozialen Arbeit besteht darin, den Bedürfnissen aller Bevölkerungsgruppen nach sozialer Absicherung bestmöglich gerecht zu werden.

Das Wort Strategie kommt vom griechischen „Kunst des Generals“. Strategie- ein detaillierter, umfassender und umfassender Plan, der die Erfüllung der Mission der Organisation und deren Ziele sicherstellen soll.

Es ist wichtig zu bedenken, dass strategische Planung allein keinen Erfolgsgarant darstellt.

Dies bestätigt, dass alle Managementfunktionen miteinander verbunden sind.

Strategische Planung bietet dem Management die Möglichkeit, einen langfristigen Plan zu erstellen. bietet eine Entscheidungsgrundlage; trägt dazu bei, das Entscheidungsrisiko zu reduzieren, hilft bei der Klärung der am besten geeigneten Vorgehensweise und schafft eine Einheit des gemeinsamen Ziels innerhalb der Organisation.

Phasen der strategischen Planung

1. In der ersten Planungsphase ist die Wahl der Organisationsziele eine wesentliche Entscheidung.

Der Hauptzweck der Organisation, d. h. klar ausgedrückter Grund für seine Existenz, bezeichnet als sein Mission(verantwortliche Aufgabe, Rolle, Auftrag). Um diese Mission zu erreichen, werden Ziele entwickelt.

Mission Beschreibt den Status der Organisation und bietet Anweisungen und Anleitungen für die Definition von Zielen und Strategien auf verschiedenen Organisationsebenen.

Das Leitbild sollte enthalten:

1. Die Aufgabe der Organisation im Hinblick auf ihre Hauptdienstleistungen, ihre Hauptverbraucher, ihre Haupttechnologien – d.h. An welchen Aktivitäten beteiligt sich die Organisation?

2. Faktoren der externen Umgebung in Bezug auf die Organisation;

3. Die Kultur der Organisation – welche Art von Arbeitsklima herrscht in der Organisation, welche Art von Menschen fühlen sich von diesem Klima angezogen.

Die Aufgabe der Sozialschutzabteilung besteht beispielsweise darin, die sozialen Bedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen. Die Aufgabe des Zentrums für Sozialhilfe für Familien und Kinder besteht darin, Familien und Kindern umfassende Hilfe und Unterstützung zu bieten.

Manche Führungskräfte legen keinen Wert auf die Wahl der Mission. Dies gilt insbesondere für Leiter kommerzieller Organisationen. Sie glauben, dass die Mission darin besteht, Gewinn zu machen.

Die Mission ist für die Organisation wichtig, aber auch die Werte und Ziele der leitenden Führungskräfte beeinflussen die Organisation. Forscher stellen fest, dass strategisches Verhalten von Werten beeinflusst wird (Igor Ansof). Gut und Tigiri identifizierten 6 Wertorientierungen, die die Akzeptanz beeinflussen Managemententscheidungen und auch, dass die gewählten Ziele von ihnen abhängen.

System staatlicher Maßnahmen. und öffentliche Organisationen, um garantierte minimale ausreichende Lebensbedingungen zu gewährleisten und das Leben und die aktive Existenz einer Person zu erhalten. Manchmal gesellig Schutz wird enger ausgelegt: als Sicherung eines bestimmten Einkommensniveaus für diejenigen Bevölkerungsgruppen, die aus irgendeinem Grund nicht für ihre eigene Existenz sorgen können: Arbeitslose, Behinderte, Kranke, Waisen, ältere Menschen, alleinerziehende Mütter, Großbürger Familien. Grundprinzipien des Sozialen Schutz: Menschlichkeit; Targeting; Komplexität; Gewährleistung der Rechte und Freiheiten des Einzelnen.

Arten des Sozialschutzes. Zustand Formen: erschwingliche Gesundheitsversorgung; Privilegien; zugängliche Bildung; die Pension; Soziales System Dienstleistungen und Erbringung sozialer Dienstleistungen. Dienstleistungen; soziale Maßnahmen Unterstützung. Nichtstaatliche Formen: freiwillige soziale Versicherung; Wohltätigkeit; private Gesundheitssysteme usw.

Soziales System Schutz- Hierbei handelt es sich um eine Reihe von Rechtsakten, Maßnahmen sowie Organisationen, die die Umsetzung sozialer Maßnahmen sicherstellen. Schutz der Bevölkerung, Unterstützung sozial schwacher Bevölkerungsgruppen.

Es enthält:

1. Sozial Sicherheit- Staatsgründung Systeme der materiellen Unterstützung und Dienstleistungen für ältere und behinderte Bürger sowie Familien mit Kindern auf Kosten der sogenannten öffentlichen Konsumfonds. Neben Renten (Alter, Invalidität etc.) auch zur Sozialversicherung. Die Leistungen umfassen Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit und Geburt, Kinderbetreuung unter 3 Jahren, Unterstützung von Familien beim Unterhalt und der Erziehung von Kindern, Familienleistungen, Unterhalt von Behinderten in Sonderorganisationen (Pflegeheime usw.), kostenlose oder bevorzugte prothetische Versorgung. Bereitstellung von Transportmitteln für Behinderte, Berufsausbildung für Behinderte, verschiedene Leistungen für Familien behinderter Menschen.

2. Sozial Garantien - Bereitstellung sozialer Leistungen und Dienstleistungen für die Bürger ohne Berücksichtigung von Arbeitsbeiträgen und Bedürftigkeitsprüfungen, basierend auf dem Prinzip der Verteilung dieser Leistungen entsprechend dem Bedarf der verfügbaren öffentlichen Ressourcen. In unserem Land, zu sozial Zu den Garantien gehört: garantiert kostenloser Honig. Service; Zugänglichkeit und kostenlose Bildung; Mindestlohn; Mindestrente, Stipendium; Sozial Renten (Behinderte seit der Kindheit; behinderte Kinder; Behinderte ohne Berufserfahrung; usw.); Leistungen bei der Geburt eines Kindes; ritueller Nutzen für die Beerdigung und einige andere.

Eine Art sozialer Garantien sind soziale Garantien. Privilegien. Sie stellen ein System öffentlicher Garantien dar, die bestimmten Bevölkerungsgruppen (Behinderten, Kriegsveteranen, Arbeitsveteranen usw.) gewährt werden.

Sozial Versicherung - Schutz der erwerbstätigen Bevölkerung vor sozialen Risiken auf der Grundlage kollektiver Solidarität beim Schadensersatz. Das wichtigste soziale Risiken im Zusammenhang mit dem Verlust der Arbeits-, Arbeits- und damit Einkommensfähigkeit sind Krankheit, Alter, Arbeitslosigkeit, Mutterschaft, Unfall, Arbeitsunfall, Berufsunfall. Krankheit, Tod des Ernährers. Es gibt zwei Formen des Sozialen. Versicherung – obligatorisch (mit Unterstützung staatlicher Mittel) und freiwillig (ohne staatliche Unterstützung). Die Unterstützung der Bürger erfolgt in erster Linie durch Barzahlungen(Renten und Leistungen bei Krankheit, Alter, Arbeitslosigkeit, Verlust des Ernährers usw.) sowie durch Finanzierung der Leistungen von Gesundheitsorganisationen, Berufsausbildung und andere im Zusammenhang mit der Wiederherstellung der Arbeitsfähigkeit.

Sozial Unterstützung(Hilfe) wird sozial schwachen Bevölkerungsgruppen geleistet, die aus irgendeinem Grund nicht in der Lage sind, sich ein eigenes Einkommen zu sichern. Die Hilfe erfolgt sowohl durch Bargeld als auch durch Sachleistungen (kostenloses Mittagessen, Kleidung) und wird aus allgemeinen Steuereinnahmen finanziert. Die Unterstützung wird denjenigen Menschen gewährt, deren Einkommen unter dem Mindestlebensstandard liegt, und ist ein wesentlicher Bestandteil der Armutsbekämpfungspolitik. Sozial Die Unterstützung beschränkt sich nicht auf finanzielle Unterstützung. Dazu gehören auch Maßnahmen in Form von Hilfen und Dienstleistungen für Einzelpersonen oder soziale Gruppen. Dienstleistungen zur Überwindung von Lebensschwierigkeiten und zur Aufrechterhaltung sozialer Kontakte. Status, Anpassung in der Gesellschaft.

Soziale Aktivitäten Sozialdienste Unterstützung, Bereitstellung sozialer, medizinischer, pädagogischer, Rechtsberatung und materielle Hilfe, soziale Die Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Lebenssituationen hat sich zu einem eigenen Zweig der sozialen Dienste entwickelt. Sphären - sozial Service. Gefordert sind Arbeiten, die darauf abzielen, den Menschen, vor allem aber den sozial schwächeren Teilen der Gesellschaft, Hilfe, Unterstützung und Schutz zu bieten Sozial arbeiten. Das Objekt des Sozialen arbeiten sind Menschen, die brauchen Hilfe von außen: alte Menschen, Rentner, Behinderte, Schwerkranke, Kinder; Menschen, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden: Arbeitslose, Drogenabhängige, in schlechte Gesellschaft geratene Jugendliche, Alleinerziehende, Verurteilte und Verbüßte, Flüchtlinge und Vertriebene usw. Soziale Themen arbeiten- jene Organisationen und Personen, die diese Arbeit durchführen. Dies ist der Staat als Ganzes, der soziale Dienste erbringt. Politik durch Regierung Sozialbehörden Schutz.