Wapanda bustani wanaruhusiwa zaidi ya bustani

Muswada "Juu ya bustani na kilimo cha bustani na wananchi kwa mahitaji yao wenyewe" iliidhinishwa hivi karibuni na Jimbo la Duma. Je, ni ubunifu gani huleta kwa wakazi wa majira ya joto na wanaweza kumaanisha nini kwa wakazi wa majira ya joto kwa muda?

Jambo jipya la kwanza ni kwamba sasa tutakuwa na aina mbili tu za ushirikiano wa nchi - bustani ya bustani na mboga.

Ushirikiano wa Dacha unapotea kutoka kwa sheria, hivyo ushirikiano wote wa nchi - dacha, bustani ya mboga, bustani, na wengine wowote - utahitaji kujiandikisha tena katika siku za usoni. Hakuna haja ya kubadilisha hati, lakini utahitaji kuamua ni nani kutoka sasa - bustani au bustani? - na kuwasilisha maombi sahihi kwa Rosreestr.

Tofauti kati ya bustani na bustani ya mboga chini ya sheria mpya ni kwamba wakulima wanaweza kujenga majengo ya makazi kwenye mali zao na kujiandikisha ndani yao. Na wakulima wa bustani wanaweza tu kujenga nyumba za bustani - kwa maisha ya msimu.

Uamuzi kuhusu nani wa kuwa - bustani na bustani ya mboga - unafanywa na mkutano mkuu wa ushirikiano.

Ikiwa wengi wa wanachama wake wanataka kuwa wakulima wa bustani, kubomoa majengo ya makazi yasiyo ya msimu na kamili ambayo tayari yamejengwa na wanachama wengine haitakuwa muhimu. Lakini wakati sheria inapoanza kutumika, umiliki lazima uandikishwe. Ikiwa haijaandikishwa, basi nyumba hizo zitalazimika kubomolewa, kubomolewa, na kujengwa upya kuwa “nyumba za bustani.”

Habari nyingine inahusu michango. Michango kwa SNT na ONT mpya sasa inaweza kuwa ya aina mbili pekee: uanachama na lengwa. Hakutakuwa na fursa. Lakini ikiwa katika suala hili mtu anataka kurejesha ada yake ya kuingia iliyolipwa miaka kadhaa iliyopita, chini ya sheria mpya haitarejeshwa, hivyo hata usijaribu.

Michango itapaswa kulipwa kwa uhamisho wa benki - kuhamishiwa kwenye akaunti ya sasa ya ushirikiano. Pesa ni marufuku - ili wenyeviti wasiibe na ili iwe rahisi kila wakati kuangalia risiti na gharama.

Kiasi cha chini Kulingana na sheria mpya, wanachama wa ushirika ni angalau saba.

Mwenyekiti sasa anaweza kuchaguliwa kwa miaka 5, na sio 2 kama hapo awali, na idadi isiyo na kikomo ya nyakati. Ili kuipindua, ni muhimu kufanya mkutano mkuu wa ajabu kwa ombi la si chini ya moja ya tano ya jumla ya idadi ya wanachama wa ushirikiano.

Tume ya ukaguzi haiwezi kujumuisha wajumbe wa bodi ya ushirika na jamaa zao.

Hati za ushirika lazima zihifadhiwe kwa miaka 49.

Wanachama wa SNT wana haki ya kujifahamisha na taarifa za fedha.

Ikiwa wanahitaji nakala za hati zozote, wanaweza kuzipata kwa ada iliyoanzishwa na mkutano mkuu. Lakini ada hii isizidi gharama ya kutengeneza nakala hizi.

Ikiwa mamlaka inataka nakala za hati zozote za ubia, zinapaswa kupewa nakala hizi bila malipo. Kwa nini haijulikani, lakini imeandikwa hivyo katika sheria.

Mtu yeyote ambaye halipi michango kwa miezi miwili anaweza kufukuzwa kutoka kwa ushirika. Hata hivyo, bado atatumia mali yote ya kawaida - umeme, barabara, dampo la uchafu - na kulipia sawa na wanachama. Kitu pekee atakachopoteza ni haki ya kupiga kura kwenye mkutano mkuu.

Sheria mpya haitoi vishawishi vipya vya ushawishi kwa wanachama wasiowajibika wa ushirika.

Madeni bado yanakusanywa kutoka kwao kupitia mahakama, ambayo kwa vitendo husababisha miaka mingi ya kesi, kama matokeo ambayo ushirikiano hutumia gharama za kisheria. pesa zaidi anadaiwa nini mdaiwa.

Kama wandugu wasiowajibika wanakiuka utaratibu wa umma, polisi wanaitwa. Ingawa ina maana sana Hii sio kesi pia: polisi walikuja na kuondoka, lakini wanachama wasiowajibika walibaki. Na hatakwenda kwa ushirikiano saa moja asubuhi kwa sababu kuna chama kinachoendelea katika eneo moja, na kila mtu hawezi kulala.

Moja ya mambo ya kutisha ya sheria mpya inahusu ardhi na mali matumizi ya umma.

Ardhi ya umma ni viwanja vya ardhi, ambayo barabara zimewekwa na nguzo za nguvu zinasimama. Wanahitajika kufunga transfoma, rundo la takataka, nyumba ya bodi, kufanya uwanja wa michezo wa watoto, na kuandaa baadhi ya maeneo ya umma kati ya ua ambapo wanachama wa ushirikiano wanaweza kutembea na kuwasiliana. Sheria mpya inafafanua eneo la juu ya ardhi hizi kwa ushirikiano huo ambao utaundwa baada ya kupitishwa - kutoka 20 hadi 25% ya eneo lililochukuliwa na mashamba yote ya kibinafsi kwa pamoja.

Sasa ushuru wa ardhi na mali ya umma hulipwa na mhasibu wa SNT kutoka ada za kila mwaka za uanachama. Sheria mpya inabadilisha utaratibu huu, kuruhusu uhamishaji wa mali ya pamoja kuwa mali ya pamoja.

Kila mwanachama wa ushirikiano hupokea sehemu yake ya mali ya pamoja, na sehemu hii lazima iwe sawa na shamba lake la ardhi. Ikiwa yeye, kwa mfano, ana viwanja vitatu vya ekari nane kila moja, na jirani yake ana moja, sehemu yake itakuwa kubwa mara tatu kuliko jirani yake. Ipasavyo, ushuru wa mali hii iliyoshirikiwa itakuwa juu mara tatu.

Wamiliki wa viwanja vikubwa hawawezi kupenda hii, lakini wale walio na ardhi kidogo labda watafurahiya. Ingawa kwa jumla kodi zao pia zitaongezeka. Hata kama watalazimika kulipa sio kwa hisa tatu za mali ya pamoja, lakini kwa moja, bado watalazimika. Hapo awali, hawakulipa ushuru hata kidogo kwa hisa hii, walikabidhi tu michango kwa mwenyekiti. Lakini michango bado italazimika kulipwa. Sheria za michango hazibadiliki.

Maamuzi juu ya mgawanyiko wa mali ya pamoja katika hisa yanaweza kufanywa katika mikutano ya jumla ya SNT au kwa kibinafsi au kwa kutokuwepo, ambayo, bila shaka, ni rahisi zaidi. Kwenye mikutano mikuu, wenzi kawaida hupiga kelele kama wazimu na kujaribu kuuana papo hapo. Iwapo watatengwa na kuombwa kupiga kura kwa wasiohudhuria, mchakato wa kufanya maamuzi utakuwa wa haraka na ufanisi zaidi.

Kwa mujibu wa sheria mpya, mali ya pamoja haiwezi kugawanywa katika hisa, lakini kutolewa kabisa kwa chombo fulani cha kisheria. Kwa mfano, kuhamisha transformer na mitandao kwa kampuni ya nishati, na barabara kwa mamlaka ya manispaa.

Hii ni mojawapo, kwa sababu basi wanachama wa ushirikiano wanaondolewa mzigo wa kudumisha na kutengeneza mali zao za pamoja. Lakini unahitaji kupata mtu ambaye anataka kuichukua kwa usawa. Kwa sababu fulani hakuna mtu anataka.

Walakini, lazima tuangalie, bado kuna wakati wa hii. Imepangwa kuwa sheria mpya ya watunza bustani itaanza kutekelezwa kikamilifu mnamo 2019. Hadi wakati huo, wakaazi wa majira ya joto wataishi katika wakati wa mpito, wakizoea na kuzoea sheria mpya.

Nini kitabadilika kwa wale ambao wana nyumba kwenye ardhi ya ujenzi wa makazi ya mtu binafsi?

Sheria haisemi chochote hasa kuhusu viwanja kwa ajili ya ujenzi wa nyumba za watu binafsi (IHC), lakini ina kifungu ambacho kinatumika tu kwa maeneo ya bustani au bustani ya mboga yaliyo ndani ya mipaka ya maeneo yenye wakazi.

Ushirikiano huo, ikiwa majengo ya makazi yanajengwa kwenye viwanja vyote, yanaweza kubadilisha muundo wao kwa ushirikiano wa wamiliki wa nyumba (HOA). Baada ya hayo, shughuli zao zitadhibitiwa na sheria zingine (Nyumba na Kanuni za kiraia kwanza kabisa).

Ni nini kimebadilika katika sheria za usimamizi wa ushirika?

Kwanza, muundo wa shirika lake umebadilika. Kwa mujibu wa sheria ya sasa, inaruhusiwa kuunda ushirikiano, ushirikiano au ushirika, lakini sheria mpya hutoa tu kwa ushirikiano, na aina nyingine zote zinahitaji kuundwa upya.

Idadi ya chini ya wamiliki wa ardhi ambao wanaweza kuandaa SNT imeainishwa tofauti - angalau saba. Pia, watu binafsi pekee wanaweza kuwa wanachama wa ushirikiano.

Je, sheria mpya inakuruhusu kutojiunga na ushirika?

Ndiyo, sheria inayopitishwa inataja mahususi masharti ya mwingiliano kati ya ubia na wamiliki wa viwanja vilivyo katika eneo moja la eneo, ambao waliamua kutojiunga na ushirika.

Wakati huo huo, wanalazimika kulipa matumizi ya mali ya kawaida ya ushirikiano, upatikanaji wake na ukarabati. Sheria inabainisha mahususi kuwa jumla ya ada kwa wale ambao hawajajiunga na ubia ni sawa na jumla ya kiasi cha mwaka cha lengo na ada za uanachama. Haitawezekana kukataa - ushirikiano una haki ya kurejesha ada kupitia mahakama. Kwa mujibu wa sheria ya sasa, ili kutumia miundombinu na kukusanya ada kwa ajili yake, ilikuwa ni lazima kuhitimishwa kwa makubaliano kati ya wale ambao hawakujiunga na ubia na ubia wenyewe, ambao uliweka kiwango cha kulipwa, kizuizi pekee ni. kwamba kiasi hiki hakiwezi kuwa zaidi ya kile cha wanachama wa ushirika.

Kwa kuongeza, wale ambao hawajajiunga na SNT hawataweza kushiriki katika kupiga kura kuhusu masuala fulani.

Tofauti, sheria inaeleza uwezekano wa kujiunga na ushirikiano kwa watu ambao sio wamiliki wa tovuti - kwa mfano, wapangaji. Kwa kuongeza, katika eneo lililopangwa kwa ajili ya bustani au bustani ya mboga, inawezekana si kuandaa ushirikiano wowote wakati wote, lakini zaidi ya moja haiwezekani tena, kwa hiyo hakuna tena uwezekano wa kuunda SNT mbili mbadala kwa kijiji kimoja.

Jinsi ya kulipa ada ya uanachama chini ya sheria mpya?

Sheria mpya inapunguza kwa kiasi kikubwa idadi ya michango ambayo wanachama wa ushirika hulipa. Ikiwa sheria za sasa zinaruhusu malipo ya kiingilio, uanachama, lengo, sehemu na michango ya ziada, basi baada ya sheria mpya kuanza kutumika, uanachama na hisa pekee ndizo zitabaki. Sheria pia inaeleza kuwa ada za uanachama haziwezi kutozwa zaidi ya mara moja kwa mwezi.

Kwa kuongeza, huanzisha kile ambacho wanaweza kutumika, hasa zaidi: kwa ajili ya matengenezo ya mali ya kawaida ya ushirikiano, makazi na makampuni ya usambazaji wa rasilimali (umeme, gesi, nk), ada za kuondolewa kwa takataka, uboreshaji wa maeneo ya kawaida, usalama, ushirikiano wa ukaguzi, kulipa mishahara kwa watu wanaofanya kazi kwa ushirikiano (kwa mfano, mhasibu), kuandaa mikutano mikuu na kodi zinazolipwa na ushirikiano. Gharama nyingine zote hulipwa na fedha zinazopokelewa kutoka kwa ada zinazolengwa, na sheria inabainisha haki ya kila mwanachama wa ushirika kupokea ripoti kamili kuhusu gharama.

Jambo muhimu: sheria mpya inaruhusu katika baadhi ya matukio uwezekano wa kuchukua michango kutoka kwa baadhi ya wanachama wa ushirikiano ambao hutofautiana kwa ukubwa kutoka kwa wengine, ikiwa hii ni kutokana na kiasi tofauti cha matumizi ya mali ya kawaida na (au) ukubwa wa kushiriki katika haki ya umiliki wa pamoja.

Je, ni kweli kwamba sheria mpya imerahisisha uidhinishaji wa visima?

Kwa sehemu ndio, kwani inafanya mabadiliko kwa sheria nyingine - "Kwenye Subsoil". Chini ya mabadiliko haya, huenda ushirikiano usipate leseni ya uchimbaji wa maji hadi Januari 1, 2020. Ni lazima ikumbukwe kwamba sheria yenyewe inaanza kutumika tu Januari 1, 2019, hivyo, ushirikiano hupokea "msamaha wa maji" kwa mwaka mmoja tu.

Lakini mara nyingi zaidi, kuna visima kwenye kila tovuti, na kesi hii haipatikani tena na sheria iliyopitishwa.

Lakini kwa mujibu wa sheria ya Desemba 29, 2014 No. 459-FZ, ambayo inahariri sheria "Kwenye Subsoil", wamiliki binafsi wanaweza kuchimba maji kwa mahitaji yao wenyewe bila kupata leseni, lakini ikiwa ni pamoja na kwamba uchimbaji haufanyiki kutoka kwa chemichemi sawa na usambazaji wa maji ya kati; si zaidi ya mita za ujazo 100 za maji zinapaswa kutolewa kwa siku (hiyo ni lita elfu 100), na wakati huo huo maji hayatolewa kwa madhumuni. shughuli ya ujasiriamali. Kimsingi, kwa wakazi wengi wa majira ya joto haya ni hali ya kweli kabisa.

Je, sasa inawezekana kujenga majengo ya makazi kwenye viwanja vya bustani?

Ndiyo, unaweza, ingawa kuna vikwazo. Ikiwa eneo ambalo SNT iko ina kanuni za mipango miji, basi ujenzi wowote ni mdogo na mahitaji yake. Hata hivyo, sheria pia inasema kwamba nyumba ya bustani inaweza kutambuliwa kama makazi, na nyumba ya makazi inaweza kutambuliwa kama nyumba ya bustani. Kanuni za upangaji wa miji hupunguza vigezo vya juu vya ujenzi, lakini kwa utambuzi wa nyumba kama makazi, hii, kama sheria, sio muhimu sana - jambo kuu ni kwamba ujenzi wa mji mkuu kwenye tovuti yako, kimsingi, unaruhusiwa. Ili chumba kitambulike kuwa cha makazi, lazima kikidhi vigezo kadhaa - kwa mfano, lazima iwe na umeme, maji, inapokanzwa, na wakati mwingine gesi. Vigezo vimewekwa kikamilifu katika Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Januari 28, 2006 No. 47.

Nini kingine kitabadilika sana sasa?

Moja ya ubunifu muhimu ni neno "eneo la bustani au bustani ya mboga". Sheria inasema kwamba mipaka yake imedhamiriwa na nyaraka za mipango ya eneo, yaani, ikiwa tunazungumza kwa maneno ya kawaida, hii ni mpaka wa kijiji.

Moja ya uvumbuzi wa sheria iliyopitishwa ni kwamba hairuhusu zaidi ya ushirikiano mmoja kuondoa mali ya kawaida ndani ya mipaka ya eneo moja kama hilo. Ambayo, kwa asili, ina maana kwamba ndani ya kijiji kimoja haiwezekani tena kuunda zaidi ya SNT moja. Ikiwa itawezekana kwa namna fulani kugawanya eneo moja katika mbili haijasemwa katika sheria, kwa hiyo hii itajulikana tu wakati sheria itaanza kutumika.

Je, ni kweli kwamba DNT na vyama vya ushirika pia vilifutwa?

Ndio, lakini kwa masharti ya kibinadamu. Kifungu cha 54 cha sheria hiyo kinasema kwamba kuanzia tarehe ya kuanza kutumika kwa sheria (ambayo ni Januari 1, 2019) na hadi kuundwa upya kwa DNT katika ushirikiano wa bustani (au mboga), mahitaji ya sheria mpya yatatumika kwa zilizopo. muundo.

Hiyo ni, bado utahitaji kupanga upya, lakini si lazima kuacha kila kitu na kukimbia moja kwa moja kutoka kwenye meza ya Mwaka Mpya.

Hadithi ni sawa na vyama vya ushirika: watalazimika kujipanga upya katika ushirikiano wa kilimo, ikiwa hawana mpango wa kufanya shughuli za uzalishaji, usindikaji na uuzaji wa mazao ya kilimo, au kuwa ushirikiano wa bustani au mboga. Hata hivyo, kinyume chake pia inaruhusiwa: ikiwa ushirikiano unaamua kuwa una nia ya kufanya shughuli za uzalishaji, basi inaweza kujipanga upya kuwa ushirika wa watumiaji.

Je, itakuwa muhimu kusajili tena viwanja vya dacha?

Hapana, kila kitu kitakuwa sawa nao. Sheria haitoi mabadiliko katika aina ya matumizi yanayoruhusiwa ya tovuti, ikiwa tu unayo ardhi "kwa ajili ya ujenzi wa dacha" - sheria pia inaiona "bustani", yaani, neno "bustani" katika kesi hii ni. sio aina ya matumizi yanayoruhusiwa, lakini neno la kuunganisha.

MKOA WA MOSCOW NA MOSCOW:

MTAKATIFU ​​PETERSBURG NA MKOA WA LENIGRAD:

MIKOA, FEDERAL NUMBER:

Sheria mpya kuhusu SNT kuanzia tarehe 1 Januari 2019

Mabadiliko makuu katika sheria ya SNT kuanzia tarehe 1 Januari 2019

Kuanzia Januari 1, 2019, malipo yote ya ushirikiano wa SNT yatafanywa kupitia akaunti ya benki. Hadi wakati huu, wamiliki wote lazima wachague benki kwa ajili ya kufanya malipo. Ili kufanya hivyo, unahitaji kuchagua mtu mmoja ambaye atawakilisha maslahi ya jumuiya wakati wa kufungua akaunti. Ikiwa SNT tayari ina akaunti ya sasa ya benki, basi huna haja ya kuifungua tena.

Kuanzia Januari 2019, haitawezekana tena kulipa michango kwa pesa taslimu, tu kwa kuhamisha benki kupitia benki. Kulingana na serikali, hii itafanya mtiririko wa fedha kuwa wazi zaidi na kupunguza hatari za udanganyifu.

Pia, mwishoni mwa 2018, ni muhimu kuamua muundo wa bodi ya SNT. Kulingana na sheria mpya, wanachama watachaguliwa kwa miaka 5, na sio kwa miaka 2 kama hapo awali.

Mabadiliko hayo pia yataathiri wale ambao hawataki kujiunga na jumuiya za SNT. Wanaweza pia kushiriki katika mikutano na kupiga kura kuhusu ada. Na pia watalazimika kujiingiza kulipia mishahara ya mwenyekiti wa SNT na wajumbe wa baraza, watake wasitake.

Mnamo 2019, michango na uanachama unaolengwa pekee ndio utakaosalia. Ada za pesa taslimu kama vile kiingilio, hisa na ada za ziada haziwezi kulipwa.

Ikiwa vitendo vya mfanyakazi vilisababisha uharibifu kwa shirika, lazima alipe fidia. Waamuzi nao wanakubaliana na hili. Hata hivyo Mahakama ya Juu niliona hilo sheria ya kazi masharti ambayo dhima ya kifedha ya chama hutokea yamedhamiriwa mkataba wa ajira. Ikiwa hali gani hazijafikiwa, haitawezekana kumwajibisha mfanyakazi, soma makala.

Leo, labda hakuna wafanyabiashara zaidi waliobaki ambao huweka rekodi za karatasi. Ipasavyo, habari nyingi za kupendeza - haswa kwa wakaguzi - zimehifadhiwa katika fomu ya elektroniki: hizi ni pamoja na programu mbalimbali za uhasibu, hifadhidata, na nyaraka za msingi. Mara nyingi, anatoa ngumu huhifadhi habari zinazohusiana na sio tu kwa walipa kodi wanaokaguliwa, lakini pia kwa watu wa tatu (kawaida wenzao). Tutazungumza kuhusu jinsi mamlaka za ushuru hupokea taarifa kwa njia ya kielektroniki wakati wa ukaguzi wa kodi, na pia jinsi wanavyozitumia kama ushahidi, kwa kutumia mifano kutoka kwa utendaji wa mahakama. Adhabu kwa utekelezaji usiofaa

makubaliano ya mmoja wa wahusika kwa asili yake ni njia ya kuhakikisha utimilifu wa majukumu inaweza kupingwa kwa msingi wa tukio lake na kwa ukubwa, na ikiwa kuna mzozo, inaweza kupunguzwa na korti; juu ya Sanaa. 333 Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi. Katika makala haya tutachambua vipengele vya jinsi adhabu inavyoonyeshwa katika uhasibu wa kodi na msimamizi chini ya mkataba wa kutumia mfumo wa kodi uliorahisishwa.

Kuanzia Januari 2019, sheria mpya ya kudhibiti shughuli za vyama vya bustani na mboga mboga itaanza kutumika. Wakati huo huo, sheria hii inafanya mabadiliko makubwa kwa sheria thelathini na tisa ambazo zinafanya kazi katika nchi yetu.

Madhumuni ya sheria mpya ni kuondoa matatizo yanayohusiana na bustani na vyama vya wananchi. Hakika, kwa mujibu wa mahesabu mabaya, zaidi ya wananchi milioni sitini wanajishughulisha na bustani katika nchi yetu. Ubunifu unapaswa kuondoa sio shida za kiutawala tu, bali pia kuunda hali nzuri kwa kila mkulima.

SNT ni nini Sheria ya Shirikisho Na. 66-FZ "Juu ya vyama vya wananchi vya bustani, bustani na dacha zisizo za faida" inafafanua SNT kama chama cha wananchi kwa madhumuni ya kupata dacha, bustani au bustani. viwanja vya ardhi na shughuli za pamoja katika eneo hilo. Lakini kifungu cha kwanza kinafafanua SNT kama shirika lililoundwa kusaidia wananchi katika kutekeleza shughuli za kiuchumi

ndani ya mfumo wa bustani na kilimo cha bustani.

Kilimo cha bustani au ushirikiano mwingine upo kupitia michango inayolipwa na wanachama wake katika kipindi fulani. Kwa fedha hizi, mali ya kawaida ya washiriki wa ushirikiano huundwa na matengenezo ya mali hiyo hufanyika.

Eneo linalomilikiwa na shirika lisilo la faida la kilimo cha bustani lina viwanja vinavyomilikiwa na wanachama wa SNT, pamoja na eneo la umma. Wakati huo huo, taasisi ya kisheria ina majukumu fulani kuhusu matengenezo ya maeneo kwa matumizi ya umma:

• wajibu wa kulipa kodi kwa eneo la kawaida liko kwa SNT pekee, kwa kuwa wanachama wa ushirikiano hupewa jukumu hilo kwa viwanja vyao tu;
• bustani inalazimika kufanya kazi ili kudumisha eneo la kawaida;
• Inasafisha eneo, kukusanya na kuondoa taka.

Usimamizi wa bustani unafanywa na wajumbe wa bodi, mwenyekiti, pamoja na mkutano mkuu wa wanachama wa bustani au ushirikiano mwingine.

Sheria juu ya ubia usio wa faida wa kilimo cha bustani (SNT)

Hadi Januari 2019, shughuli za ubia wa kilimo cha bustani, bustani na dacha zinadhibitiwa na Sheria ya Shirikisho Na. Tangu kupitishwa kwake mwaka 1998, imefanyiwa mabadiliko mengi, ikiwa ni pamoja na kuzingatia maamuzi ya mahakama.

Sheria ya Shirikisho inaweka:

• njia ya kuunganisha wananchi kwa madhumuni ya pamoja kufanya shughuli za bustani, dacha au bustani;
• njia za utoaji wa ardhi;
• fomu ya udhibiti chombo cha kisheria, pamoja na haki za bustani;
• aina za kazi ya pamoja na mamlaka ya manispaa;
• utaratibu wa maendeleo ya wilaya.

Mabadiliko yaliyofanywa kwa vitendo vingine vya kisheria vya kawaida katika visa kadhaa yaliathiri wigo wa haki za wanachama wa ubia. Mfano ni kuanzishwa kwa sheria "juu ya msamaha wa dacha", ambayo imerahisisha kwa kiasi kikubwa utaratibu wa kusajili haki ya majengo yaliyo kwenye viwanja vya bustani.

Wakati huo huo, miaka michache iliyopita kulikuwa na haja ya kubadili sheria ya kusimamia shughuli za vyama vya bustani ya wananchi. Kuhusiana na kupitishwa mwaka wa 2017 wa mfumo mpya wa udhibiti katika uwanja wa kilimo cha bustani, Sheria ya Shirikisho Nambari 66-FZ "Katika bustani, bustani na vyama vya dacha zisizo za faida za wananchi" itakoma kuwepo kuanzia Januari 1, 2019.

Miongozo kuu ya sheria kwenye SNT

Toleo la sasa la sheria kwenye SNT hutoa aina kadhaa za vyama vya bustani:

• ushirikiano usio wa faida;
• vyama vya ushirika vya watumiaji;
• ushirikiano usio wa faida.

Tofauti kati ya fomu hizi ni utaratibu wa kutekeleza haki na wajibu wa wanachama wote wa chama na taasisi ya kisheria.

Sheria ya Shirikisho Nambari 66-FZ ni kanuni maalum inayosimamia utaratibu wa kutoa ardhi kwa ajili ya bustani au kilimo cha mboga.

Sheria inaongeza utaratibu uliowekwa na masharti yafuatayo:

• huweka eneo la juu la viwanja ambavyo vitagawiwa raia;
• mabadiliko ya utaratibu wa kupata milki ya ardhi yenye hadhi maalum;
• inatanguliza utaratibu wa usambazaji wa viwanja katika SNT.

Kwa kuongeza, masharti ya kitendo cha kawaida hudhibiti kwa undani haki za bustani na wanachama wake, pamoja na njia za kulinda haki hizi.

Kwa mujibu wa Kifungu cha 20 cha sheria hii, mabaraza ya usimamizi ya SNT yameamuliwa:

• mkutano mkuu wa wanachama kama chombo kikuu;
• vyama vilivyoidhinishwa, ambavyo vinajumuisha wawakilishi waliochaguliwa kutoka miongoni mwa wakulima wa bustani;
• bodi ya SNT kama utekelezaji wa maamuzi ya mkutano mkuu;
• Utekelezaji wa moja kwa moja wa mamlaka ya SNT unafanywa na mwenyekiti.

Pia, Sheria ya Shirikisho No. 66-FZ inaorodhesha njia za kusaidia SNT na mamlaka ya manispaa na mashirika.

Aina hii ya kuandaa shughuli za bustani katika nchi yetu imesababisha matatizo mengi, suluhisho ambalo lilipendekezwa kwa kuunda sheria mpya.

Miongoni mwa matatizo ni:

• idadi kubwa fomu za shirika vyama;
• idadi isiyoweza kudhibitiwa ya michango, ambayo iligeuka kuwa unyang'anyi halisi kutoka kwa washiriki wa bustani;
• shida na usajili na ujenzi wa majengo ya makazi kwenye eneo la bustani;
• washiriki wa bustani wanapaswa kutekeleza kwa uhuru mawasiliano ya gharama kubwa kwenye tovuti;
• Mamlaka ya manispaa haitoi msaada kwa SNT.

Nini kitabadilika katika ushirikiano wa bustani katika 2018

Mabadiliko mapya yanafanywa kwa shirika la shughuli za bustani Sheria ya Shirikisho 217 "Juu ya uendeshaji wa bustani na bustani ya mboga kwa wananchi kwa mahitaji yao wenyewe na juu ya marekebisho ya baadhi ya sheria. Shirikisho la Urusi" Mabadiliko hayo yanatarajiwa kuanza kutumika Januari 1, 2019, lakini tangu mwanzoni mwa 2018 makampuni mengi ya bustani yatalazimika kurekebisha shughuli zao.

Kwanza kabisa, aina ya kuwaunganisha wakulima wa bustani katika vyama vya ushirika haijatengwa, kwani wamepitwa na wakati na haitumiki katika nchi yetu. Vyama vya Dacha vya raia pia vimetengwa. Mpito kwa fomu mpya unapaswa kukamilika mwishoni mwa 2023.

Sasa, ili kuunda SNT, unahitaji kupata zaidi ya kura tatu za waanzilishi kwenye mkutano mkuu. Zaidi ya hayo, orodha ya wanachama wote wapya wa bustani imeundwa, ikionyesha idadi ya cadastral ya mashamba ya ardhi wanayomiliki. Katika kesi hii, idadi ya chini ya wanachama wa chama cha wananchi lazima iwe watu saba.

Njia ya usimamizi wa ushirika inabadilika, ambayo itafanywa na vyombo vifuatavyo:

• mkutano mkuu;
• mwenyekiti;
• tume ya ukaguzi.

Pamoja na dhana ya majengo ya makazi, jamii ya nyumba ya nchi, ambayo ina lengo la kukaa kwa muda na makazi ya wananchi, imejumuishwa, na neno "jengo la makazi" limetengwa.

Ilianzisha mfumo mpya michango kulingana na kanuni ya kuzingatia:

• utangulizi;
• uanachama;
• inayolengwa.

Sheria inasimamia kwa undani madhumuni ambayo fedha za kila aina zinaweza kutumika.

Kwa urahisi wa kuunganisha kwenye mitandao ya matumizi, dhana ya mali ya kawaida huletwa. Mabadiliko haya ni sawa na mali ya kawaida ya jengo la ghorofa. Sasa mitandao yote ya mawasiliano na matumizi inaweza kuwa ya watunza bustani wote sheria ya kawaida, na matengenezo yao yatafanywa na SNT.

Zaidi ya hayo, kanuni ya eneo la kuandaa ushirikiano imeanzishwa. Uundaji wa vyama viwili au zaidi kwenye eneo moja ni marufuku. Hii ina maana kwamba haiwezekani kuunda chama cha bustani ndani ya ushirikiano wa bustani.

Sheria za upimaji ardhi wa eneo la SNT pia zimebadilika:

• eneo la jumla linaweza kujumuisha ardhi ya manispaa na ya umma;
• Ni marufuku kuzuia ufikiaji wa bure kwa eneo la kawaida lililo nje ya mipaka ya SNT.

Sheria nyingine inarudia masharti ya zamani au kurekebisha mahitaji ya sheria nyingine kwa maalum ya vyama vya dacha.

Faida na hasara za sheria ya SNT

Miongoni mwa faida za sheria mpya ni: mbinu jumuishi kubadilisha shughuli za bustani katika nchi yetu.

• Masharti yameundwa kwa mwingiliano wa karibu na mamlaka ya manispaa. Moja ya faida za mwingiliano huu ilikuwa mfumo rahisi wa huduma ya matibabu kwa washiriki wa bustani, pamoja na kutoa huduma. Aidha, sasa ukarabati wa barabara ziko ndani ya SNT na eneo la karibu unafanywa kwa msaada wa fedha za manispaa.
• Kutengwa kwa aina fulani za ushirika wa watunza bustani kunahusisha uundaji wa mfumo wa ushuru wa uwazi na ulinzi wa haki za wanachama wote wa chama.
• Kuanzishwa kwa kitengo cha mali ya kawaida kwa bustani inapaswa kurahisisha utaratibu wa kuunganishwa na huduma.

Lakini sheria pia ina mapungufu yake, ambayo hadi sasa yameangaziwa tu kwa nadharia.

• Kuanzishwa kwa dhana ya nyumba ya bustani kama majengo ya makazi ya kudumu kunajumuisha uwezekano wa usajili kwenye anwani ya jengo hilo. Matokeo ya hii inaweza kuwa kutowezekana kwa kukodisha vyumba vya kijamii na kutengwa kutoka kwa foleni ya makazi.
• Wapanda bustani ambao wana mashamba ya ardhi kwa misingi ya kitabu cha uanachama bila usajili huko Rosreestr wanaweza kukutana na matatizo katika kuhalalisha ardhi yao. Kwa kuwa mahitaji ya usajili wa sheria hufanya iwezekanavyo kuwatenga kutoka kwa usajili wa cadastral maeneo hayo ambayo umiliki haujasajiliwa. Ardhi kama hiyo itakuwa mali ya manispaa na wamiliki wake watalazimika kudhibitisha haki yao kupitia korti.
• Kanuni maalum hazijaanzishwa kwa utendaji wa idadi ya kazi za SNT. Ugumu unaweza kutokea, kwa mfano, kwa kufanya uamuzi juu ya ununuzi wa hisa katika mali ya kawaida ya bustani, ambayo ni muhimu kuhakikisha mahudhurio ya lazima na tamaa ya wanachama wote wa bustani.
• Kipindi cha mpito cha kutekeleza mabadiliko kimewekwa hadi mwisho wa 2023. Walakini, kuanzia Januari 2019, utunzaji wa bustani lazima utumie mahitaji mapya ya utekelezaji wa shughuli, ambazo nyingi bado hazijadhibitiwa na sheria ndogo.