Что будет с дальним востоком в будущем. Расчленение России начнется с Дальнего Востока? Правда ли, что на Дальнем Востоке китайцев скоро будет больше, чем всех остальных

По концепции демографической политики Дальнего Востока, принятой правительством РФ, отток населения из макрорегиона должен остановиться к 2020 году. Однако остается меньше двух лет, а местные жители продолжают массово уезжать с Дальнего Востока, приток же различные ведомства пытаются обеспечить за счет мигрантов. Почему правительство не пытается удержать коренное население и удастся ли достичь намеченных целей, рассуждает ведущий научный сотрудник института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, кандидат экономических наук Светлана Мищук:

«Нельзя игнорировать тот факт, что население с Дальнего Востока продолжает утекать. Все программы, разработанные и реализуемые правительством, не могут дать эффект ни сегодня, ни завтра, ни через год. Все они рассчитаны на долгосрочную перспективу. Но никто не хочет ждать долго. Население не видит здесь и сейчас, чтобы что-то менялось к лучшему. Поэтому те, кто планировал покинуть Дальний Восток, его покидают. Изначально в нашем макрорегионе практически все показатели жизни сильно отставали от общероссийских, и потребуется время, чтобы нагнать...

Я не так давно общалась с молодыми специалистами из Магадана. Они говорят о том, что на Колыме вполне можно жить и работать, например, девять месяцев. Но должна быть и возможность отдыхать. А ее нет! На Дальний Восток можно переехать, но вот выехать отсюда куда-то весьма накладно. У людей зачастую просто нет финансовой возможности отправиться куда-то на отдых.

Молодежь завлекают сюда высокими зарплатами. Но далеко не везде они действительно высоки. Например, по Сахалинской области средняя зарплата 60 тысяч рублей. Но надо понимать, что у нефтяников она - 200-300 тысяч, а у тех же бюджетников - около 30 тысяч.

Еще меня искренне удивляет один момент... Предлагали давать миллион рублей подъемных тем, кто переедет на Дальний Восток. Неужели никто не понимает, что эти люди, получившие деньги, поработают на территории, но потом все равно уедут отсюда?! Условий достойных для постоянного проживания все равно нет! Коренному населению никто не дает никаких преференций. Я как-то общалась с московскими коллегами на эту тему... Так вот они считают, что вовсе и не надо сохранять коренное население, надо заполнять Дальний Восток мигрантами. Я вообще не согласна с такой позицией!

Мы тратим деньги на программы по переселению соотечественников, планируем давать им гектары... Мне кажется, мы размениваемся по мелочам: бюджетные деньги тратятся на программы, не приносящие желаемых результатов.

Мне вообще интересно, а у кого-то есть единая концепция развития Дальнего Востока? Хоть кто-то представляет, как должен выглядеть регион через 20 лет? Или через 50 лет? Каждое агентство, каждое министерство, ведомство, на мой взгляд, видят и выполняют лишь свои краткосрочные задачи. Может, и не надо нам наращивать население? Цель-то какая конечная? Думаю, ни у кого нет понимания...

Достигнем ли мы поставленной цели к 2020 году по остановке оттока? Формально, наверно, да. Легким движением руки статистика всегда подгоняется под желаемые результаты... По факту же - вряд ли».

Фото - Виталий Аньков, РИА Новости

16 Август 2012, 11:08

Сотрудник российского аналитического агентства на условиях анонимности поделился с "Агентством Политических Новостей " результатами исследования краткосрочного развития России на основе открытых статистических данных и публичных источников информации. Приводим беседу в редакции с некоторыми сокращениями.

Почему вы решили рассказать всем об этом исследовании? Информация наверняка не предназначалась для обнародования?

Это личное решение. Хочу, чтобы о результатах анализа узнало как можно больше людей.

Вам сказали, кто главный заказчик?

Нет, конечно. Клиент - малоизвестная зарубежная компания, за которой очевидно стоит более серьезный игрок. Пообщавшись в ходе работ с зарубежными коллегами, мы поняли, что работы, подобные нашей, параллельно проводятся многочисленным исследовательскими группами не только в России, но и других странах мира. Такие затраты может себе позволить организация, свободно располагающая очень большими суммами, порядок - сотни миллионов долларов. Можно предположить, что заказчик уровня администрации президента России или Госдепартамента США.

Что нового вы смогли выяснить в ходе вашей работы?

На эту тему в последнее время появилась масса исследований различных институтов, огромное количество публикаций в СМИ. Сравнивая информационное поле за последние три года, мы увидели, что общий объем информации почти в два раза превысил показатели предыдущей трехлетки. Анализируя информационные потоки, мы увидели совершенно новые тренды и закономерности. Это знаете, когда пасьянс начинает сходиться. Совершенно разрозненные факты вдруг стали укладываться в цепочки, ведущие к одной цели.

Вы можете перечислить реперные точки, ключевые события, показывающие процесс, который ведет к этой цели?

Все факты - это сотни страниц анализа, приведу наиболее яркие примеры.

Америка 20 лет не пускала нас в ВТО, а теперь вдруг согласилась.

Янукович озаботился русским языком. Приняли закон, и сразу Украину затрясло.

Лондонские процессы с олигархами − они создают необходимый фон для давления на собственников. В России не осталось ни одного независимого олигарха. Но и в «русском» Лондоне любому олигарху в любой момент предъявят ультиматум − или вы за «свободу и демократию», или ваша собственность конфискуется, как нажитая преступным путем. Этих людей не сложно заставить дать миллиарды на финансирование распада России.

Сейчас зарубежные инвестиции в территорию от Урала до Чукотки не идут, потому что в России «плохой инвестиционный климат». Как только там появится независимая от Москвы власть, климат сразу станет «благоприятным», и «лондонские» капиталы хлынут туда рекой.

В России появилась новая памятная дата − День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении, 7 июля. Зачем это нужно? Кто помнит об этой Чесме двух с половиной вековой давности? Определенная часть российской элиты напоминает Турции, что пора усилить работу среди российских мусульман. Она и так ведется очень активно. А последний взрыв в Казани?

Незамеченным в СМИ, например, прошло инициируемое Турцией объединение башкирских и татарских националистов, которые тысячу лет ненавидели друг друга.

Сейчас же вводят запретительный утилизационный сбор на ввоз подержанных иномарок, значит, и еще несколько десятков тысяч человек на Дальнем Востоке будут готовы поддержать отделение региона от России. Там еще не забыли разгона московским ОМОНом демонстраций протеста против повышения ввозных пошлин два года назад.

Национальность «сибиряк» тоже придумана не случайно, хотя, мы считаем, что это просто «народное творчество», умело раскрученное в сети.

Но для возможной операции по расчленению России подготовлен и международный фон в виде войны на Ближнем Востоке. Ирак, Ливия, Сирия. На очереди Иран, ядерная программа которого угрожает Америке не больше, чем мифическое оружие массового поражения Саддама исмена лояльных правителей на мусульманских экстремистов.

Расчленение России − самоцель?

Власти Америки потенциально несомненно хотят избавиться от России как державы с ядерным оружием, атомными подлодками и баллистическими ракетами. Вторая цель – обеспечить доступ к ресурсам Сибири, Дальнего Востока и Ледовитого океана. Расчленение страны только наиболее подходящий инструмент для этого. И гарантия того, что страна никогда не возродится.

Ключевой момент − отделить европейскую часть России от нефтяных и газовых ресурсов Сибири. Без доходов от этих ресурсов Москва будет вынуждена бороться за физическое выживание.

Есть ли какие-то реальные предпосылки для развития такого сценария?

На сибирских вокзалах можно услышать объявление «Поезд идет в Россию». На Дальнем Востоке люди уже рассматривают себя больше как участники рынка АТР, а не российского и тем более европейского рынка. Китайцы открыто заявляют, что контролируют более половины добычи рыбы на Дальнем Востоке, естественно, не без участия дальневосточных властей.

Как-то позабылось, что развал СССР осуществили коммунистические лидеры национальных республик. В России эти же бывшие коммунистические лидеры стали главами субъектов Федерации. И даже после всех смен персоналий правила игры сохранились, перед главами субъектов до сих пор стоит пример их национальных товарищей. Почему бы его не повторить?

Вы считаете, что чехарда глав регионов за последние два десятилетия не выбила из них эту мысль?

Во-первых, такая мысль − отделиться, сама возрождается всегда и всюду у властителей всех времен и народов. Во-вторых… Мы посмотрели «чехарду» в разрезе регионов. В европейской части России «чехарда» налицо, из Москвы присылают «володеть и княжить» кого ни попадя. А на Дальнем Востоке − ничуть не бывало. За исключением приморского губернатора, там все назначенцы − местные. Даже сплоченной Сибири не удалось удержать оборону от варягов, а на Дальнем Востоке − удалось. Только главой Приморья назначен кабинетный ученый, фактически никогда ничем серьезным в жизни толком не руководивший. Получается фактически зиц-губернатор. Ни одного реально серьезного стороннего деятеля дальневосточный клан так и не пропустил.

Согласно нашему анализу, на Дальнем Востоке число переходов доходных бизнесов из рук в руки в три-пять раз меньше, чем в Сибири, и в десять − чем в Центральной России. Регион фактически выпал из бизнес-процессов слияний/поглощений/разорений. Это ключевой признак отделения от остальной страны экономической жизни региона.

Сепаратистски настроенные главы дальневосточных регионов могут сыграть ключевую роль в отделении от Москвы сначала Дальнего Востока, а потом и Сибири с Уралом.

И для этого могут бытьиспользованы все инструменты. Экономика Сибири и Дальнего Востока и дальше будет централизованно замыкаться специально подобранным аппаратом на Китай и другие страны АТР под негласным контролем Вашингтона.

Кроме экономики, будут усиленно налаживаться человеческие связи, например, студенты будут массово направляться на учебу в китайские, японские и корейские университеты. Специалисты под предлогом обучения новых технологиям будут стажироваться в компаниях этих стран. Таким образом, можно изменить психологическую установку: «чужими» станут россияне, а «своими» − китайцы, японцы, корейцы, американцы.

Кстати, Китай резко наращивает число обучаемых иностранных студентов. За последние четыре года их количество выросло спримерно, 195 тыс. до 290 тыс. Только из России в прошлом году в Китае училось порядка 12 тыс. студентов, это одна пятая часть обучаемого контингента крупнейшего на Дальнем Востоке Дальневосточного федерального университета. Китайские вузы становятся «плавильным котлом» для интеллектуальной элиты мировой молодежи.

Но ведь все губернаторы бьют себя в грудь «мы патриоты России»?

Посмотрите не на слова, а на дела. Амурский губернатор, по словам бывшего полпреда президента России в Приморском крае Виктора Кондратова, в прошлом - лидер преступного сообщества Владивостока. Полпред Ишаев, наплевав на все правила и приличия, гонялся за милиционером, который ему дорогу не уступил, а потом потребовал его уволить. А уж месторождений драгоценных металлов перешло под контроль семьи Ишаева и людей из его близкого окружения на пять поколений вперед.

Вообще, за очень многими дальневосточными сановниками столько нарушений закона, что им жизни не хватит отсидеть в тюрьме.. Они страшно боятся разоблачения и того, что у них отнимут контролируемые ими предприятия и компании. Под гарантии сохранения своих бизнесов многие из них сдадут Дальний Восток хоть марсианам.
И я вам привожу только легко проверяемые факты.

Насколько далеко зашел процесс?

Хотите, чтобы я вас испугал? Когда-то Греф в бытность министром экономики намертво стоял против строительства моста в Китай в Благовещенске. Греф говорил, что он понимает, зачем мост нужен Китаю, но не понимает, зачем он нужен России. И денег не дал.

В 2004 году дальневосточные губернаторы, в том числе Виктор Ишаев, тогда губернатор Хабаровского края, согласовали передачу Китаю части Большого Уссурийского острова под Хабаровском. Губернаторы пробили строительство моста на остров за счет российского бюджета. Мост строится, уже израсходовано порядка 700 млн рублей. Китай выделил деньги и на новый аэропорт в пограничном уезде Фуюань, и на новый двухкилометровый автомобильный мост на остров, и на железную дорогу из населенного пункта Фуюань до города Цзямусы.

Сейчас же Ишаев заявляет , что мост из Хабаровска на остров нужен только китайцам и что это чуть ли не предательство национальных интересов. Как будто его подпись под всеми документами не стоит!

Вывозить сырье из России и ввозить товары в Россию?

Об этом же твердит и Ишаев. И мы так думали. Но на всякий случай отдали ситуацию на анализ экспертам. И вот что выяснилось. В этом регионе у Китая мало заводов. Это для Китая север, а основная масса товаров производится на теплом юге, и вывозится морем до Владивостока, а оттуда по железной дороге. Везти товары через весь Китай по суше накладно. Консенсус-прогноз, учитывающий строительство моста на остров с двух сторон, железной дороги из глубины Китая и аэропорта, таков: создать возможность оперативной переброски из Китая на территорию России живой силы и техники в случае вооруженного конфликта.

А неделю назад по требованию дальневосточных губернаторов премьер Медведев разрешил китайским самолетам пересекать государственную границу РФ при проведении аэрофотосъемки приграничных районов России.

Вы сказали, что отдельное исследование проводилось по Дальнему востоку. Почему за основу был взят именно этот регион? И насколько справедливо сегодня утверждение «Сибирью и Дальним Востоком будет прирастать земля русская»?

Боюсь, что сегодня более справедливо обратное утверждение – с этих регионов начнется раскол страны. Дальний Восток был выбран именно поэтому. Посмотрите - ни в одном другом регионе России нет таких тесных и неформальных связей, в том числе и прямых контактов с зарубежьем, как на Дальнем Востоке. Причем, именно на уровне внутренних региональных субьектов.

Если Якутия или Западная Сибирь добывают газ, алмазы, нефть, то эти ресурсы подконтрольны федеральному центру. Богатства Дальнего Востока уже давно служат ресурсной базой для заграницы, в первую очередь Китая. Есть ли у нас еще хоть один регион, который бы полностью был ориентирован на зарубежную экономику? Случись что с Россией, в регионе этого даже не заметят.

Сегодня, фактически уже идет последняя стадия подготовки к отделению Дальнего Востока от России.

Психологически население Сибири и Дальнего Востока готово послать Москву куда подальше. Но они еще не полностью дозрели до политической самостоятельности. Нужен организующий центр. Отчасти таким центром выступает «Сибирское соглашение». Можно сказать, что полпред Ишаев фактически подготовил «Дальневосточное соглашение», хотя формально оно еще и не зафиксировано.

Мы считаем, что час «Х» уже приближается. Недавно тот же Ишаев заявил , что он бы трубу ВСТО не пустил в Хабаровский край. Еще лет десять назад никто из чиновников таких заявлений даже в мыслях не мог допустить. Как это государственный чиновник открыто бросает вызов федеральному центру? А теперь − пожалуйста. Ишаев фактически видит себя равноправным партнером Москвы, и даже не пытается это скрывать. Не кто-нибудь, а представитель государства, фактически, по недомыслию ли, или намеренно фактически заявил о необходимости транзитных платежей за российские грузы, идущие со стороны Москвы по его территории. Но ведь это пока российская территория. Такой подход во всех словарях называется сепаратизмом. Причем Ишаев не боится публично оглашать свою позицию, значит, за ним стоят силы, способные его поддержать. А ключевые интересанты в регионе − только Китай и США.

Почему вы все время называете только фамилию Ишаева. А другие лидеры?

У нас в стране есть два региона. Где федеральная власть по сути сдала позиции – Чечня и Дальний Восток. С Чечней перманентно власть договаривается, отдавая местным кланам республику в полное управление. С Дальним Востоком все сложнее. Здесь нет тейповости, но сильны землячества и «понятия». Федеральный контроль по всем основным ресурсным сегментам практически утерян. Авторитет государственной власти крайне низок. Уровень коррупции крайне высок. Уровень преступности на Дальнем Востоке только за последний год вырос на 7%. Федеральный бюджет недополучает с продажи древесины и леса миллиарды долларов. На этом фоне тяжеловес Ишаев. Человек, которого нельзя уволить. И вот почему человек, имеющий, по слухам, активные связи с криминалитетом Дальнего Востока, чья вторая должность не менее значима, первой, официальной, вместо отставки за явное и плохо скрываемое противоборство с федеральным центром назначается полпредом президента? Фактически, власть демонстрирует этим назначением свое бессилие и не только отсутствием рычагов контроля, но и невозможность влиять на соблюдение закона на Дальнем Востоке. Два региона в России, где власть оценив ситуацию решила, что умнее смирится и не потерять большего, это Чечня и Дальний Восток, но та и другая сторона прекрасно понимают что выигрывают лишь время.

С другой стороны, Ишаев формальный и неформальный лидер. И он столько лет бил себя в патриотическую грудь, что народ в эту грудь верит. Именно Ишаеву когда-нибудь сподручнее всего будет сказать что-то вроде: «Братья и сестры. Кремлевские олигархи нас предали. Настал час самим решать свою судьбу». Хотя, конечно, не это главное.
Сам Ишаев в интервью «Российской газете», можно сказать расписался в исчезновении в неизвестном направлении более $3 млрд только по рыболовных делам. По нашим данным, бюджет теневой экономики Дальнего Востока составляет 32-35 млрд долларов. И куда идут эти деньги?

То есть фактически экономика готова. Требуется только какой-то толчок, чтобы запустить процесс политической суверенизации регионов.

Каким может быть этот толчок?

Например, подобный разрушению плотины Саяно-Шушенской ГЭС с катастрофическими последствиями. Или возможное падение цены нефти до 10 долларов за баррель, что сразу лишает Москву денег, без которых не удержать все, что за Уралом. При такой цене любой экспорт нефти из России не выгоден. Но «дружественным» режимам Китай и США смогут протянуть руку помощи, например, будут субсидировать прокачку нефти по ВСТО, предоставят льготные кредиты, но не через Москву, а напрямую - Тюмени, Новосибирску, Хабаровску, Владивостоку. Или будут по бартеру менять нефть на продовольствие и товары.

Но ведь эксперты доказывают, что Америке выгодна цена нефти в районе 100 долларов?

Америка печатает доллары и может поддержать свою нефтянку за счет печатного станка. Китаю низкая цена нефти очень выгодна. Вашингтон может договориться с Пекином, что китайцы не рушат доллар, а американцы роняют нефть. Сейчас выходит столько статей о жесткой конфронтации Пекина и Вашингтона, что по законам жанра мы вынуждены сделать вывод об их тесном сотрудничестве. Кстати, в Китае обучается порядка 25 тыс. американских студентов.

А как же дружественные США арабские нефтяные режимы?

Пример Мубарака показал цену «дружбы» с Америкой. Когда будет нужно, американцы нажмут кнопку на бирже, и нефть рухнет. Возможно, одновременно с началом войны на Ближнем Востоке. Мы рассматриваем это как основной сценарий.

Понимает ли Кремль опасность ситуации?

Нет, там уверены, что «список Магнитского» досадное недоразумение. Но не было бы Магнитского, придумали что-то другое. А наши депутаты жалуются, что их «не хотят слушать».

Кадры готовы, люди созрели, и вверху, и внизу. И тогда, возможно ишаевы, кожемяки, шпорты договорятся между собой «ради возрождения родной земли», то есть сохранности своих капиталов, и выкинут москвичей, таких как Миклушевский как котят.

Насколько глубок процесс раскола страны? Вы считаете, что трещины идут по существующим административным границам? И еще – у нас большая часть регионов, тот же Дальний Восток – дотационные. Каким образом дотационные регионы могут планировать независимость даже теоретически?

У нас действительно из 83 субъектов РФ 70 являются дотационными. К недотационным регионам относятся Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Пермский край,
Вологодская, Ленинградская, Липецкая, Самарская, Свердловская, Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Но если вы начнете изучать экономику отдельных дотационных регионов, то увидите много интересного. Возьмите Чехию или Грузию и сравните с их бюджетами бюджеты отдельных взятых дотационных регионов. Например, бюджет Ростовской области этого года - 285 млрд рублей (ок. $9,5 млрд). Бюджет Грузии - $8,8 млрд. Численность населения также примерно сопоставимая: 4,2 млн и 4,4 млн человек соответственно. Но бюджет Грузии профицитный, а Ростовская область подключена к общефедеральной нефтегазовой трубе, благодаря которой ежегодно получает в свою казну почти $1 млрд дотаций.

С Дальним Востоком еще сложнее. Бюджет Владивостока – 340 млрд рублей (ок. 11 млрд долл.), регион формально дотационный. Но порядка 55 млрд рублей только по рыбе уходит морем мимо федерального и регионального бюджетов, это официальные данные. Сопоставимая сумма 46 млрд рублей уходит в Китай лесом. В буквальном смысле и это тоже полуофициальные данные, озвучиваемые властью.

Общий теневой бюджет края по нашим данным превышает официальный бюджет. О какой дотационности и зависимости от федерации можно тут говорить?

Этим на наш взгляд объясняется усиливающаяся самостийная пропаганда того же Ишаева. Он-то понимает реальные возможности Дальнего востока.

По какой схеме и в каком порядке, по вашему мнению, начнется раскол? Будет ли новый формат «беловежского» соглашения или все посыплется без предупреждения?

По прогнозируемому нами сценарию, процесс пойдет постепенно. Сначала договор по типу Беловежского соглашения подпишут субъекты Дальнего Востока и предъявят Москве ультиматум. Сибирь и Урал будут колебаться. Но американцы, европейцы и китайцы предложат такие «пироги и пышки», что ситуация быстро склонится к подписанию соглашений всеми субъектами − от Урала до Чукотки.

Кремль, скорее всего, удержит регионы в европейской части страны. Начнется смутное время, европейским регионам предложат платить за нефть и газ твердой валютой, которой у них не окажется. Опять же США вместе с Китаем и «демократическим мировым сообществом» «помогут» жизнеобеспечению европейской территории, но в обмен на ядерное разоружение. А куда Кремлю деваться, если топить нечем и электростанции остановились?

На первое время США и Китаю будет выгодно иметь много несамостоятельных образований на Урале и восточнее. Но грызня между регионами будет помехой для вывоза ресурсов, поэтому «миротворческие силы» построят на отделившихся российских землях «новый порядок».

Мы исходим из того, что мировые державы договорятся не оккупировать напрямую территорию бывшей России, а, вероятнее всего, будут ее грабить совместно.

На основании изученных источников, мы нарисовали «схему раскола» − Дальневосточная республика (Приморский и Хабаровский края, Амурская область, Еврейская АО, часть Забайкальского края), Магаданская республика (Магаданская область, Камчатский край, Чукотка), Великая Якутия. Якутию, скорее всего, протянут от океана до Китая, отторгнув часть Иркутсткой области и Забайкальского края, чтобы разорвать русские территории компрадорской элитой.

Красноярская (или Восточно-Сибирская) республика протянется вдоль Енисея. В Сибирской конфедерации объединятся сибирские регионы, Алтай, Кузбасс. Большой Урал объединит Свердловскую, Челябинскую, Курганскую области и, возможно, части Оренбургской и Кировской областей и Пермского края.

Поволжская конфедерация, может быть, разделится на правобережную и левобережную, а может быть, и нет. Все зависит от активности мусульман на правобережье Волги. В нее могут войти все регионы, начиная с Нижегородской области и южнее.

Северное Соглашение протянется от Пскова до Ненецкого АО, его возьмут под свое крыло скандинавы, британцы и немцы.

Черноземье ускользнет от Москвы, вероятно, с помощью Украины. Республики российского Кавказа, скорее всего, начнут захват Ставрополья и Краснодарского края, что может приведести к длительной войне на всем пространстве между Доном, Волгой и Северным Кавказом при активном вмешательстве Турции. Вашингтону хватило Грузии, чтобы у него отпало желание соваться в это змеиное гнездо, Московское «княжество» сожмется до центрального Нечерноземья, и окажется где-то в масштабах 15 века…

Вряд ли эта схема так точно реализуется на практике. Но как бы ни повернулись события, Российская империя, очень вероятно, в ближайшее время закончится навсегда.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и Министерство по развитию Дальнего Востока на пресс-конференции в Москве презентовали масштабное исследование, представляющее взгляд россиян на Дальний Восток. Социологи попытались выяснить, какие масштабные проекты и идеи, касающиеся приоритетного развития ДФО, находят отклик и поддержку у граждан, а какие проблемы еще предстоит решить.

Представляя результаты исследования, глава Минвостокразвития Александр Галушка отметил, что «в новейшей истории России это, пожалуй, самое глубокое социологическое исследование отношения россиян к Дальнему Востоку, видение Дальнего Востока российским обществом, понимания проблем, которые есть на Дальнем Востоке».

Крупнейшая социологическая служба задействовала все свои обширные возможности: исследование включало в себя массовые опросы - обычный общероссийский по репрезентативной выборке - 1600 респондентов из 43 регионов страны, а также опросы жителей дальневосточных регионов – по 2 опроса в каждом субъекте ДФО. Кроме того, социологи провели 16 фокус-групп с жителями регионов РФ, не входящих в состав ДФО; с жителями субъектов Дальнего Востока (18 фокус-групп); с переехавшими в регионы ДФО на постоянное место жительства (4 фокус-группы); со студентами из субъектов ДФО, обучающимися в ВУЗах, расположенных в других федеральных округах (4 фокус-группы); с жителями регионов ДФО, готовыми к переезду за пределы округа (18 фокус-групп); с приехавшими в регионы ДФО на временную работу (2 фокус-группы).

«ВЦИОМ опросил около 20 тысяч человек, и было проведено более 60 фокус-групп. Сегодня мы хотели бы представить некоторые из результатов - на самом деле исследование очень объемное», - сказал Александр Галушка.

Реальные ожидания

Исследование ВЦИОМ показало, что в глазах 80% россиян ситуация на Дальнем Востоке выглядит как благополучная: дальневосточники с оптимизмом смотрят на перспективы развития Дальневосточного федерального округа. Александр Галушка обратил внимание на следующие моменты.

«Первое – это восприятие Дальнего Востока. И здесь, пожалуй, ключевое слово, которое характеризует это восприятие, – это слово надежда. Сегодня, если говорить о жителях всей Российской Федерации, а не только Дальнего Востока, большая часть – это 86% - считают, что Дальний Восток – перспективная территория развития всей Российской Федерации. При этом 9% считают, что уже сейчас она такой является. 57% считают, что она будет такой в ближайшие 10-15 лет, и еще 20 % считают, что она станет перспективной в более отдаленной перспективе – более 15 лет. Если говорить о дальневосточниках, то 10% из них считают Дальний Восток перспективной территорией, 51% считают, что она такой станет через 10-15 лет и 23% - что она станет в более поздний период. Что, на мой взгляд, очень важно - то, что подавляющее большинство российского общества – более 80% (как жителей в целом Российской Федерации, так и жителей Дальнего Востока) неразрывно связывают перспективы развития страны с Дальним Востоком и свои надежды с его развитием. Если мы с вами вспомним 1990-е годы, очень сложные, когда распалась страна и были очень сильны центробежные тенденции, были достаточно существенные пессимистические настроения относительно целостности страны, относительно Дальнего Востока, то сегодня мы можем твердо видеть, что таких настроений в российском обществе нет. Это очень важный, принципиальный и долгосрочный вывод», - сказал Александр Галушка.

С чем же конкретно связывают граждане России свою уверенность в том, что российский Дальний Восток будет двигаться вперед и развивать всю страну? Отношение к проектам развития – это второй основной, по словам Александры Галушки, момент исследования.

«Уже сегодня 53% граждан страны считают, что эти проекты развития, запущенные на Дальнем Востоке, позитивно влияют на развитие нашего макрорегиона, 10% считают, что, бесспорно, такое веяние уже сейчас есть, и еще 43% считают, что оно скорее является положительным», - констатировал он.

В числе проектов Александр Галушка назвал саммит АТЭС, начало модернизации БАМа и Транссиба, «Сила Сибири», строительство космодрома Восточный, инвестиционные проекты, поддержкой которых занимается Минвостокразвития. «Проекты все эти достаточно долгосрочные - мы в начале пути, и, тем не менее, сегодня большая часть российского общества - 53% - связывает именно с ними перспективы развития Дальнего Востока», - сказал он.

Третьим моментом является отношение россиян к новым инструментам развития Дальнего Востока. Наиболее позитивные перспективы открываются, как считают респонденты, в связи с созданием в регионе территорий опережающего развития (ТОР). Министр сообщил, что 70% россиян считают, что территории опережающего развития будут успешны и приведут к развитию Дальнего Востока, повышению качества жизни населения.

От идеи создания Свободного порта Владивосток ожидают повышения уровня жизни в регионе 66% отпрошенных дальневосточников. «Закон две недели назад подписан, с 12 октября вступает в силу, и в правительстве разработан соответствующий план, чтобы до этого времени все подзаконные акты были приняты», - уточнил Александр Галушка.

Инициатива по бесплатному выделению участка земли на Дальнем Востоке (законопроект проходит фазу публичного обсуждения) нашла поддержку у 61% опрошенных. Более того, исследование выявило, что именно этот проект имеет серьезный потенциал для привлечения людей на Дальний Восток. 20% опрошенных граждан допускают участие в программе и последующий переезд в ДФО. А это каждый пятый житель страны!

«Для нас это очень важно. Был вопрос такой, а насколько вообще граждане России в 21 веке заинтересуются такой мерой, как бесплатное предоставление земли, - поделился глава Минвостокразвития. – ВЦИОМ эту тему изучил, и мы получили ответ – 20% граждан Российской Федерации -это около 30 млн человек. Напомню, у нас на Дальнем Востоке проживает 6 млн человек. Вот эта индикативная оценка потенциала, на наш взгляд, является важной именно на этом этапе реализации проекта».

Согласно опросу, охотнее всего на Дальний Восток при условии наделения землей поехали бы россияне из возрастной группы 18-24 года (31% опрошенных в данной возрастной категории). В группе 25-34 летних за переезд на таких условиях высказалось чуть меньше людей (29%). Получить землю респонденты предпочли бы главным образом в тех регионах, которые оцениваются респондентами как наиболее комфортные и удобные для проживания: Приморский и Хабаровский края, Амурская область. Это, как полагают исследователи ВЦИОМ, связано с тем, что на этих территориях возможно земледелие. Чаще всего главной целью получения земли называли желание вести крестьянское хозяйство (28%) или быть фермером (19%). Реже землю предполагалось использовать для получения иных видов дохода (26%).

«Подчеркну также, что мы готовим вместе с Росреестром по поручению Правительства РФ соответствующий электронный сервис, который позволит через интернет на базе дежурной кадастровой карты очень оперативно в пределах 10-15 минут соответствующую заявку оформлять и резервировать тот земельный участок, который заинтересовал гражданина Российской Федерации», - уточнил Александр Галушка, добавив, что 3-5 сентября на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке будет представлена демо версия этого сервиса.

На Восток!

41% россиян так или иначе задумываются о смене места жительства. Из числа этих людей возможно формирование нового притока переселенцев на Дальний Восток при наличии благоприятных предпосылок для такого решения. Так, четвертый момент исследования, на который обратил внимание глава Минвостокразвития, это то, чего ждут граждане Российской Федерации в случае реализации самих себя на восточных рубежах страны.

«На первом месте стоит возможность получения хорошей работы. 55% граждан РФ ставит это на первое место, это основной движущий мотив. Хочу отметить, что в этом нет ничего нового и ничего особенного: во всем мире то, что в первую очередь интересует людей в социальном плане, - это хорошая работа. Хорошая работа с хорошей зарплатой. То же самое интересует россиян применительно к Дальнему Востоку», - сказал Александр Галушка. Он отметил, что проекты, связанные с поддержкой инвестиционных инициатив, созданием территорий опережающего развития, Свободного порта Владивосток, нацелены на формирование новых качественных современных рабочих мест.

«На втором месте стоит доступное жилье и социальное обеспечение (31%) и возможность для образования и развития (29%). Также россияне обращают внимание на хороший климат и благоприятную экологическую обстановку Дальнего Востока (25 и 24% соответственно)», - отметил Александр Галушка.

При этом, говорится в исследовании ВЦИОМ, далеко не всегда мотивы, заявленные в фокус-группах, сводятся к материальной заинтересованности. Респондентов привлекают также красота края, возможности научных исследований, сама востребованность на Дальнем Востоке энергичных и мужественных людей, способных принести пользу этой части России.

Важным фактором удержания населения Дальнего Востока сами дальневосточники считают активную государственную политику в отношении ДФО. 53% опрошенных полагают, что крупные госпроекты уже сейчас позитивно воздействуют на социально-экономическое развитие Дальнего Востока. В целом новая экономическая модель Дальнего Востока – основной драйвер развития региона и удержания населения внутри ДФО.

Опрос ВЦИОМ продемонстрировал, что дальневосточников с точки зрения закрепления на Дальнем Востоке волнует работа с зарплатой – 54% (в масштабе страны 55%, на Дальнем Востоке – 54%). Впрочем, у дальневосточников есть видение своих особенных трудностей. Их три - качество уровня медицинского обслуживания, стоимость жилья, транспортная инфраструктуры.

«В правительстве есть понимание этих проблем. Сегодня, к сожалению, пока транспортная инфраструктура, стоимость жилья, а также качество медицинского обслуживания отстают, этим надо заниматься. Специальное заседание правительственной комиссии во главе с премьер-министром было посвящено ровно этим вопросам. Правительственная комиссия прошла в конце июня прошлого года. Очень обстоятельные и оперативные, я бы сказал, поручения даны по этому поводу. Могу сказать, что сегодня есть и понимание причин такого положения дел. Многие из них сформировались не за один, не за два года, многие из них носят достаточно продолжительный характер. Но одно могу отметить, что правительство такую работу наладило по приоритезации соответствующих государственных программ в области здравоохранения, формирования доступного жилья и развития транспортной инфраструктуры применительно к Дальнему Востоку. Есть намерение этими направлениями последовательно заниматься», - подытожил Александр Галушка.