Усилия российских дипломатов были направлены на преодоление международной изоляции России и на попытку максимально нивелировать последствия военного поражения России и постараться вбить клин между основными действующими лицами антироссийской коалиции.
В середине октября 1855 года Александр II получил известия о том, что Наполеон III готов начать сним “непосредственные” сношения. Этими действиями французский император давал понять, что нисколько не ограничен союзом с Англией, и то что он также, как и русский монарх недоволен результатом венских конференций. После того как Швеция отказалась примкнуть к коалиции против России Наполеон понял, что воевать ему дальше незачем, да и вариантов успешного ведения этой войны не очень много. При этом английское правительство во главе с Пальмерстоном настаивало на продолжение военных действий. Англичане имели в планах отторгнуть у России Крым до перекопа и отдать его под власть султана. Также они рассчитывали на отнять у России Грузию, и создать для Шамиля в юго-востоке Кавказа «Черкессию» а самого Шамиля отдать под протекторат турецкому султану. Но Наполеон?был против такого развития ситуации и не желал проливать кровь французских солдат на Кавказе за английские интересы и укрепления влияния англичан в Персии, Афганистане и в Индии. Наполеон III дал указание графу Морни начать частные контакты с российскими представителями. К русскому послу в Вене Горчакову А. М. обратился глава банкирского дома Сиву, банкир сообщил Горчакову о том, что получил из Парижа письмо от своего друга Эрлангера в котором тот писал, что у него состоялся важный разговор с графом Морни в котором он сообщил о том, что русским и французам пора заканчивать эту бесполезную бойню. Горчаков сообщил об этом в столицу, и даже не ожидая ответа от императора, он сообщил Сиву что тот может написать в Париж о том, что он, Горчаков считает, что не только мир, но и последующее за ним сближение обеих держав будет полезным как для Франции, так и для России. При этом условия мира не должны быть очень суровыми для России. Морни понял намек Горчакова на требование к России об обязательном ограничении военного флота на черном море. Он ответил русскому послу: нельзя требовать от союзников после понесённых ими потерь под Севастополем, чтобы они отказались от этого требования. После этого зондажа последовали секретные переговоры в Париже. Но тут Нессельроде упрямо тешивший себя иллюзией о солидарности держав Священного союза, сообщил венскому двору о начавшихся в Париже переговорах. Известия получение из Петербурга необычайно встревожили австрийское правительство, успех переговоров грозил Австрии изоляцией. Немедленно Буоль сообщил Наполеону о готовности окончательно примкнуть к коалиции и предъявить России ультиматум. Французский император был удивлен и раздосадован неуместной откровенности российских дипломатов. Переговоры были прерваны. Все это вело к еще более серьезному ухудшению международного положения России.
Австрия торопилась и в середине декабря ими были предъявлены следующие требования: 1) замена русского протектората над дунайскими княжествами и Сербией на протекторат великих держав; 2) установление свободы плавания в устье Дуная; 3) недопущение прохода чьих-либо эскадр через Дарданеллы и Босфор в Черное море, воспрещение России и Турции держать на Черном море военный флот и иметь на берегах этого моря арсеналы и военные укрепления; 4) отказ России от покровительства православным подданным султана; 5) уступка Россией в пользу Молдавии части территорий Бессарабии, прилегающих к Дунаю. Эти условия были гораздо невыгодней для России, чем ранее предъявленные Австрией “четыре пункта” на которые ни Николай I ни его приемник Александр? не соглашались. Австрийские предложения были предъявлены ультимативно, однако сроков для ответа на них установлено не было. Но категоричность этих требований говорило о том, что их неудовлетворение означало бы войну между Австрией и Россией. Спустя несколько дней после получение австрийского ультиматума Александр II получил письмо от короля Пруссии из содержания которого стало ясно что к Англии и Франции присоединяется не только Австрия, но и Пруссия. Вечером 20 декабря в кабинете императора собралось совещание, на котором было принято решение о том, что Россия примет австрийские требования. Исключение составили пункты касающиеся уступки Бессарабии и пункт австрийской ноты в котором говорилось о том, что союзники могут предъявлять России сверх четырех пунктов еще и особые условия если этого потребуют интересы Европы. Буоль получив ответ из Петербурга заявил, что если Россия в течение шести дней не примет все пункты австрийского ультиматума, то Австрия порвет с Россией все дипломатические отношения. Пятнадцатого января на вторичном совещание было решено принять все условия ультиматума в качестве предварительных условий мира.
Нессельроде в письме к Орлову писал об необходимости использовать противоречия между Англией и Францией. 12(25) февраля 1856 года были открыты заседание Парижского конгресса, на котором присутствовали представители Англии, Франции, Османской империи, Австрии, Сардинского королевства, с одной стороны, и России- с другой. Русскую сторону на конгрессе представляли опытные дипломаты- А. Орлов и Ф. Бруннов. Председательствовал на конгрессе сын Наполеона I и графини Валевской который был министром иностранных дел Франции с первых заседаний стало ясно что французский представитель будет поддерживать Англию исключительно формально. Орлов делал ставку на возможность сближения с Францией, которая не была заинтересована в чрезмерном ослаблении России и усиления Англии за счет этого ослабления России. Наполеон III рассматривал Россию как противовес Англии на востоке. Играя на противоречиях союзников русских, представитель убеждал в частных беседах французкого императора в том, что у Франции и России нет существенных разногласии, что Россия ни угрожает ни Турции, ни Франции на востоке.
По прибытию в Париж Орлову удалось убедить Наполеона в том, что сейчас возможно сближение Франции и России у которых нет неразрешимых противоречий. Французский император готов был пойти на встречу России. Наполеон этой войной укрепил свой авторитет внутри страны и на международной арене. Наполеону более нечего не требовалось от России. Англичане в свою очередь были не очень довольны сложившийся ситуацией, они были не довольны тем что французский император не хочет продолжать военные действия, и еще до начала конгресса Пальмерстон понимал, что
Наполеон III на конгрессе будет вести себя уклончиво и двусмысленно в отношении Англии. Пальмерстону стало это ясно, когда шли споры о том нужно ли присутствие на конгрессе уполномоченных от Пруссии, их присутствия хотел Александр? который рассчитывал на дружескую поддержку с их стороны. Именно по этой причине англичане были против присутствия прусских уполномоченных, мотивируя это тем что Пруссия вообще не как не принимала участия в войне, и даже не выступила против России на дипломатическом фронте так как выступила Австрия. В этом вопросе Наполеон крайне вяло поддержал Англичан и Пруссию не допустили, но Пальмерстон понял, что в Париже будет нелегкая игра.
Наполеон в беседах с Орловым не чем не скомпрометировал своей дружбы с союзниками и не сказал не чего такого что мог использовать со ссылкой на него Орлов в переговорах с Англичанами. Но Орлову это и не нужно было, ему было важно не то, что говорит император Франции, а то как он слушал русского дипломата, почему он не прерывает его, в какие моменты молчал, а когда улыбался. В сущности, за несколько бесед за чашкой послеобеденного кофе Орлов и выполнил свою задачу, и все торжественные заседания и пленумы конгресса уже ничего не могли изменить. Орлов знал, что Англия в одиночку не станет воевать с Россией. Следовательно, по тем пунктам, в которых позиции Англии и Франции совпадали Россия была вынуждена уступить, а по тем, в которых были разногласия у союзников русские уполномоченные могли проявить жесткость и неуступчивость и при этом англичане не как не могли изменить данного положения вещей.
Очень удачным был выбор Орловым себе помощника. Им стал долгое время, служивший русским послом в Лондоне барон Бруннов. Роли были распределены так: там, где нужно было решающая работа дипломатической мысли, действовал Орлов; там, где нужно было терпеливо выслушивать и оспаривать противника, шаг за шагом отстаивать интересы России, на первые роли выходил барон Бруннов. Все важные моменты, о которых в своих тайных беседах Орлов разговаривал с Наполеоном передавалось им барону Бруннову, а тот уже стоя на твердой почве знал, как ему разговаривать на официальных переговорах с англичанами. Например, английские представители требуют срытия русских укреплений по Черноморскому побережью. Орлов отказывается наотрез. Англичане угрозами пытаться оказать давление на Орлова, но он снова отказывает. Австрийцы присоединяться к требованию англичан. Но Орлов снова отказывается. Франция также поддерживает англичан, но зная мнение Наполеона по этому вопросу, Орлов снова отказывает, и Французский представитель беспомощно разводит руками. В итоге побеждает Орлов. Далее возникает вопрос о нейтрализации Черного моря, тут зная мнения Наполеона III русский уполномоченный вынужден уступить. Но когда англичане поднимают вопрос о нейтрализации и Азовского моря, Орлов отказывает, и повторяется вся та комедия с Валевским, и снова Орлов одерживает победу. Ставиться вопрос о Дунайских княжествах. Русские уже ушли оттуда, но Орлов не желает, чтобы эти провинции остались под оккупацией Австрии. Орлов зная о нежелание Наполеона отдавать эти территории Австрии противиться этому требованию Буоля. России пришлось уступить Часть Бессарабии, при этом Австрия должна была проститься с мечтой о бескровном приобретении этих княжеств. Двадцать седьмого марта председатель конгресса граф Валевский официальным строгим тоном предложил Буолю осведомить конгресс о том, когда австрийские войска уйдут из Молдавии и Валахии. Австрия нечего не получила от союзников за её выступления против России.
30 марта 1856 года был подписан мирный трактат. Парижский мир был для России куплен дорогою ценой. Он лишил Россию влияния в Дунайских княжествах, покровительства православных подданных султана, Россия потеряла южную Бессарабию. Но самым тяжелым для России было нейтрализация черного моря. В результате войны был потерян черноморский флот. Влияние России нам Балканах также катастрофически упало. Все земли, завоёванные сторонами за время войны взаимно, возвращались, так Россия была вынуждена вернуть завоёванный в конце 1855 года Карс, а в ответ союзники возвращали России Севастополь.
Помимо мирного договора была подписана конвенция о содержание военных судов в Черном море, по которой Россия теряла право содержать военный флот на черном море.
Условия мира для России были довольно тяжелыми, но можно было ожидать и много худшего. По планам англичан Россия должна была лишиться очень большего количества земель, это и Крым, и весь Кавказ, и Закавказье. Что не случилось худшее это не только благодаря изменению позиции Франции не желавшей усиления Англии за счет ослабления России, но и тому впечатлению которое произвела на мир оборона Севастополя. Турция не чего не получила от этой победы, напротив она попала в зависимость от западного капитала. Турция была обессилена и обескровлена этой войной.
Парижский конгресс - происходил с 25. II по 30. III. Подписанный в результате П. к. Парижский мирный договор закончил Крымскую войну.
В 1853, после начала войны России с Турцией европейские державы заняли враждебную по отношению к России позицию. Глава английского кабинета Эбердин и Наполеон III заявили, что Англия и Франция не останутся нейтральными и возьмут под защиту Турцию. После Синопского боя (30. XI 1853) эти заявления были подкреплены появлением в Чёрном море англо-французского флота с официально объявленной целью воспрепятствовать нападению русских военно-морских сил на турецкие берега. В действительности же соединённые эскадры Англии и Франции вошли в Чёрное море с агрессивными целями. Австрия и Пруссия отказались поддержать Россию, а после объявления Англией и Францией войны России (27. III 1854) подписали в Берлине союзный договор (20. IV 1854), по существу направленный против России; вскоре Австрия подписала договор о союзе с Францией и Англией (2. XII 1854). Кольцо вокруг России замкнулось: она вела войну с Турцией, Англией и Францией (а с января 1855 и с Сардинией) при отсутствии всякой поддержки со стороны Пруссии и явно враждебном отношении Австрии.
Ещё летом 1854 союзники выработали т. н. "четыре условия" будущего мирного договора с Россией: очищение Россией Молдавии и Валахии и замена русского протектората над княжествами общим протекторатом великих держав; свобода судоходства на Дунае; передача в руки всех великих держав покровительства христианским подданным Турции; пересмотр Лондонской конвенции 1841 (см.) о проливах. Эти условия легли в основу переговоров на Венской конференции 1855 (см.). Так как Россия отвергла требования союзников, выдвинутые во время переговоров (в т. ч. о запрещении России держать на Чёрном море военный флот и о разоружении Севастополя), Венская конференция не привела к соглашению.
После падения Севастополя (8. IX 1855) поражение России определилось окончательно, и новому императору Александру II (Николай I умер 2. III 1855) пришлось согласиться на открытие мирных переговоров на основе "четырёх условий" с включением в них и пункта о нейтрализации Черного моря. Тяжесть предъявленных России условий усугублялась присоединением нового условия, выдвинутого Англией и Австрией: права предъявлять России во время будущих переговоров новые претензии. Неопределённость этого пункта ставила Россию перед возможностью столкнуться с далеко идущими требованиями её противников. Однако продолжение войны грозило столь тяжёлыми последствиями, что этой опасностью пришлось пренебречь.
Местом мирных переговоров был по предложению союзников назначен Париж. В феврале 1856 туда прибыли русские уполномоченные граф А. Ф. Орлов (см.) и барон Ф. И. Бруннов. Ещё до открытия П. к. в беседах с русскими уполномоченными французский министр иностранных дел и председатель конгресса Валевский, а также и сам Наполеон III дали понять, что император французов настроен по отношению к России примирительно и будет умерять английские и австрийские требования. Эта позиция Франции отвечала желанию Александра II и Орлова сблизиться с Наполеоном III, отбросив всякие попытки опереться на старого союзника, теперь ставшего врагом, - Австрию. Наметившееся таким образом и в дальнейшем усилившееся сближение России с Францией явилось определяющим моментом работы П. к. и выработки условий мира.
Первым реальным выражением этого сближения был отказ Наполеона III поддерживать английские требования о предоставлении независимости кавказским владениям России (в этом заключалось, как показали переговоры Орлова с Валевским, содержание нового условия, прибавленного к прежним). Точно так же Наполеон III не склонен был целиком поддерживать Австрию, требовавшую от России уступки Бессарабии Турции.
Заседания Парижского конгресса протекали сравнительно спокойно. Часть вопросов не вызвала разногласий: русские уполномоченные быстро согласились на отказ России от укрепления Аландских о-вов, так же как английские уполномоченные (лорд Кларендон и Каули) не настаивали на отказе России от Кавказа.
Без труда договорились участники П. к. об объявлении полной свободы торгового судоходства по Дунаю. В целях обеспечения этого принципа было решено создать особую комиссию из представителей России, Австрии, Франции, Англии, Пруссии, Сардинии и Турции (Европейская Дунайская комиссия).
Вопрос о передаче покровительства над христианскими подданными Турции в руки всех европейских держав был разрешён султанским рескриптом от 18. II 1856, составленным под диктовку Англии и Франции, в котором объявлялась свобода всех христианских вероисповеданий, а П. к. постановил упомянуть этот рескрипт в особой статье договора. Менее гладко прошел вопрос о Дунайских княжествах. Россия отказывалась от протектората над ними и соглашалась на образование особой комиссии из представителей договаривающихся сторон для выработки принципов будущего устройства княжеств. Русские уполномоченные настаивали при этом на слиянии Молдавии и Валахии в одно государство, что вызвало резкие возражения со стороны австрийских уполномоченных (Буоля и Гюбнера), надеявшихся при раздельном существовании княжеств на возможность присоединения части их к Австрии. Однако Австрия была вынуждена отказаться от своих планов в отношении княжеств, т. к. Орлова и Бруннова поддержал Наполеон III. Для решения вопроса о положении Дунайских княжеств в 1858 была созвана Парижская конференция (см.).
По вопросу о Сербии было принято постановление о том, что договаривающиеся стороны совместно гарантируют её полную внутреннюю автономию при сохранении над ней верховной власти султана.
Разгорелись споры из-за вопроса об исправлении границы Бессарабии. Турецкий уполномоченный Али паша (см.), подстрекаемый англичанами и решительно поддержанный австрийцами, потребовал от России значительных территориальных уступок. По предложению Валевского эти требования были уменьшены, но всё же России пришлось отказаться от части южной Бессарабии.
России было предложено возвратить туркам занятый во время войны Карс. Соглашаясь на эту уступку, русские уполномоченные потребовали за нее компенсации, но, не получив поддержки Наполеона III в этом вопросе, были вынуждены отказаться от своих требований и согласились, чтобы в договоре было указано на возвращение туркам Карса в обмен на Севастополь и другие города в Крыму.
Самым тяжелым для России условием была нейтрализация Чёрного моря, но принять это требование было решено ещё на совещаниях у Александра II в Петербурге. Поэтому этот вопрос не вызвал споров. П. к. постановил, что Чёрное море объявляется нейтральным, проход военных судов европейских держан через Босфор и Дарданеллы воспрещается. Россия не может держать в Чёрном море более 6 паровых судов по 800 т и 4 судов по 200 т (для турецкого флота устанавливались те же ограничения) и не должна, так же как и Турция, иметь на Чёрном море военно-морские арсеналы. При обсуждении последнего пункта Кларендон пытался обязать Россию разрушить морские верфи в Николаеве, но встретил твёрдое сопротивление Орлова и вынужден был уступить.
В связи с обсуждением вопроса о проливах и о нейтрализации Чёрного моря было решено допустить на Парижский конгресс представителя Пруссии на том основании, что Пруссия подписала Лондонскую конвенцию 1841 о проливах и теперь не может не участвовать в выработке нового решения по этому вопросу.
Парижский конгресс принял также несколько других постановлений: воспрещение каперства и обеспечение нейтральных торговых судов от нападения со стороны воюющих стран; рекомендация державам, между которыми возникают серьёзные разногласия, обратиться к посредничеству дружественной державы с целью избежать вооружённого столкновения; признание Турции государством, участвующим "в выгодах общего права и союза держав европейских", и пр.
ПАРИЖСКИЙ КОНГРЕСС 1856
Происходил с 25. II по 30. III. Подписанный в результате П. к. Парижский мирный договор закончил Крымскую войну.
В 1853, после начала войны России с Турцией европейские державы заняли враждебную по отношению к России позицию. Глава английского кабинета Эбердин и Наполеон III заявили, что Англия и Франция не останутся нейтральными и возьмут под защиту Турцию. После Синопского боя (30. XI 1853) эти заявления были подкреплены появлением в Чёрном море англо-французского флота с официально объявленной целью воспрепятствовать нападению русских военно-морских сил на турецкие берега. В действительности же соединённые эскадры Англии и Франции вошли в Чёрное море с агрессивными целями. Австрия и Пруссия отказались поддержать Россию, а после объявления Англией и Францией войны России (27. III 1854) подписали в Берлине союзный договор (20. IV 1854), по существу направленный против России; вскоре Австрия подписала договор о союзе с Францией и Англией (2. XII 1854). Кольцо вокруг России замкнулось: она вела войну с Турцией, Англией и Францией (а с января 1855 и с Сардинией) при отсутствии всякой поддержки со стороны Пруссии и явно враждебном отношении Австрии.
Ещё летом 1854 союзники выработали т. н. "четыре условия" будущего мирного договора с Россией: очищение Россией Молдавии и Валахии и замена русского протектората над княжествами общим протекторатом великих держав; свобода судоходства на Дунае; передача в руки всех великих держав покровительства христианским подданным Турции; пересмотр Лондонской конвенции 1841 (см.) о проливах. Эти условия легли в основу переговоров на Венской конференции 1855 (см.). Так как Россия отвергла требования союзников, выдвинутые во время переговоров (в т. ч. о запрещении России держать на Чёрном море военный флот и о разоружении Севастополя), Венская конференция не привела к соглашению.
После падения Севастополя (8. IX 1855) поражение России определилось окончательно, и новому императору Александру II (Николай I умер 2. III 1855) пришлось согласиться на открытие мирных переговоров на основе "четырёх условий" с включением в них и пункта о нейтрализации Черного моря. Тяжесть предъявленных России условий усугублялась присоединением нового условия, выдвинутого Англией и Австрией: права предъявлять России во время будущих переговоров новые претензии. Неопределённость этого пункта ставила Россию перед возможностью столкнуться с далеко идущими требованиями её противников. Однако продолжение войны грозило столь тяжёлыми последствиями, что этой опасностью пришлось пренебречь.
Местом мирных переговоров был по предложению союзников назначен Париж. В феврале 1856 туда прибыли русские уполномоченные граф А. Ф. Орлов (см.) и барон Ф. И. Бруннов. Ещё до открытия П. к. в беседах с русскими уполномоченными французский министр иностранных дел и председатель конгресса Валевский, а также и сам Наполеон III дали понять, что император французов настроен по отношению к России примирительно и будет умерять английские и австрийские требования. Эта позиция Франции отвечала желанию Александра II и Орлова сблизиться с Наполеоном III, отбросив всякие попытки опереться на старого союзника, теперь ставшего врагом, - Австрию. Наметившееся таким образом и в дальнейшем усилившееся сближение России с Францией явилось определяющим моментом работы П. к. и выработки условий мира.
Первым реальным выражением этого сближения был отказ Наполеона III поддерживать английские требования о предоставлении независимости кавказским владениям России (в этом заключалось, как показали переговоры Орлова с Валевским, содержание нового условия, прибавленного к прежним). Точно так же Наполеон III не склонен был целиком поддерживать Австрию, требовавшую от России уступки Бессарабии Турции.
Заседания П. к. протекали сравнительно спокойно. Часть вопросов не вызвала разногласий: русские уполномоченные быстро согласились на отказ России от укрепления Аландских о-вов, так же как английские уполномоченные (лорд Кларендон и Каули) не настаивали на отказе России от Кавказа.
Без труда договорились участники П. к. об объявлении полной свободы торгового судоходства по Дунаю. В целях обеспечения этого принципа было решено создать особую комиссию из представителей России, Австрии, Франции, Англии, Пруссии, Сардинии и Турции (Европейская Дунайская комиссия).
Вопрос о передаче покровительства над христианскими подданными Турции в руки всех европейских держав был разрешён султанским рескриптом от 18. II 1856, составленным под диктовку Англии и Франции, в котором объявлялась свобода всех христианских вероисповеданий, а П. к. постановил упомянуть этот рескрипт в особой статье договора. Менее гладко прошел вопрос о Дунайских княжествах. Россия отказывалась от протектората над ними и соглашалась на образование особой комиссии из представителей договаривающихся сторон для выработки принципов будущего устройства княжеств. Русские уполномоченные настаивали при этом на слиянии Молдавии и Валахии в одно государство, что вызвало резкие возражения со стороны австрийских уполномоченных (Буоля и Гюбнера), надеявшихся при раздельном существовании княжеств на возможность присоединения части их к Австрии. Однако Австрия была вынуждена отказаться от своих планов в отношении княжеств, т. к. Орлова и Бруннова поддержал Наполеон III. Для решения вопроса о положении Дунайских княжеств в 1858 была созвана Парижская конференция (см.).
По вопросу о Сербии было принято постановление о том, что договаривающиеся стороны совместно гарантируют её полную внутреннюю автономию при сохранении над ней верховной власти султана.
Разгорелись споры из-за вопроса об исправлении границы Бессарабии. Турецкий уполномоченный Али паша (см.), подстрекаемый англичанами и решительно поддержанный австрийцами, потребовал от России значительных территориальных уступок. По предложению Валевского эти требования были уменьшены, но всё же России пришлось отказаться от части южной Бессарабии.
России было предложено возвратить туркам занятый во время войны Карс. Соглашаясь на эту уступку, русские уполномоченные потребовали за нее компенсации, но, не получив поддержки Наполеона III в этом вопросе, были вынуждены отказаться от своих требований и согласились, чтобы в договоре было указано на возвращение туркам Карса в обмен на Севастополь и другие города в Крыму.
Самым тяжелым для России условием была нейтрализация Чёрного моря, но принять это требование было решено ещё на совещаниях у Александра II в Петербурге. Поэтому этот вопрос не вызвал споров. П. к. постановил, что Чёрное море объявляется нейтральным, проход военных судов европейских держан через Босфор и Дарданеллы воспрещается. Россия не может держать в Чёрном море более 6 паровых судов по 800 т и 4 судов по 200 т (для турецкого флота устанавливались те же ограничения) и не должна, так же как и Турция, иметь на Чёрном море военно-морские арсеналы. При обсуждении последнего пункта Кларендон пытался обязать Россию разрушить морские верфи в Николаеве, но встретил твёрдое сопротивление Орлова и вынужден был уступить.
В связи с обсуждением вопроса о проливах и о нейтрализации Чёрного моря было решено допустить на П. к. представителя Пруссии на том основании, что Пруссия подписала Лондонскую конвенцию 1841 о проливах и теперь не может не участвовать в выработке нового решения по этому вопросу.
П. к. принял также несколько других постановлений: воспрещение каперства и обеспечение нейтральных торговых судов от нападения со стороны воюющих стран; рекомендация державам, между которыми возникают серьёзные разногласия, обратиться к посредничеству дружественной державы с целью избежать вооружённого столкновения; признание Турции государством, участвующим "в выгодах общего права и союза держав европейских", и пр.
Парижский мирный договор положил начало новому курсу русской внешней политики. В записке, составленной по поручению Александра II канцлером К. В. Нессельроде и отправленной 17. IV 1856 Орлову в Париж, говорилось, что Священный союз, как показала война и особенно поведение Австрии, перестал существовать; отношения России с Турцией остались и после заключения мира напряжёнными. Вражда к России со стороны Англии, не удовлетворённой Парижским миром, не уменьшилась. Нессельроде считал, что для того, чтобы устранить опасность создания новой, направленной против России коалиции, следует всеми способами стараться сохранить расположение к России императора французов, "не обязываясь, однако, следовать за ним в его предприятиях". Этого нового курса русская внешняя политика придерживалась в течение нескольких лет после П. к.
Ограничения суверенитета России на Чёрном море были отменены йотой Горчакова от 30. X 1870 (см. Горчакова циркуляры). Серьёзные изменения в систему международных отношений на Балканах, созданную П. к., внесли русско-турецкая война 1877-78 и завершившие её Сан-Стефанский мирный договор 1878 (см.) и Берлинский конгресс 1878 (см.).
Дипломатический словарь. - М.: Государственное издательство политической литературы . А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский . 1948 .
Смотреть что такое "ПАРИЖСКИЙ КОНГРЕСС 1856" в других словарях:
Парижский конгресс - Парижский конгресс(Paris, Congress of) (1856), конференция по выработке условий мира после Крым ской войны, в к рой принимали участие представители Великобритании, Франции, Австрии, России, Турции и Сардинии. П.к. констатировал поражение России,… … Всемирная история
- … Википедия
Съезд представителей нескольких или многих стран. В 17 19 вв. К. назывались съезды дипломатов и государственных деятелей, созывавшиеся для решения важнейших международных вопросов, главным образом для заключения мира после войны с участием… … Дипломатический словарь
конгресс международный - термин, употребляемый в дипломатической практике для обозначения съездов глав государств, министров иностранных дел и дипломатических представителей. Наиболее часты К.м. в XIX в., напр. Венский (1815), Парижский (1856), Берлинский (1878). С конца … Большой юридический словарь
Договор, завершивший Крымскую войну 1853 56 (См. Крымская война 1853 56). Подписан в Париже 18(30) марта на заключительном заседании конгресса держав представителями России (А. Ф. Орлов, Ф. И. Бруннов), Франции (А. Валевский, Ф. Буркене) … Большая советская энциклопедия
Происходил с 13. VI по 13. VII. Созыв конгресса был вызван недовольством Австро Венгрии и Англии условиями Сан Стефанского мирного договора 1878 (см.). Эти страны добивались, чтобы условия, выгодные для России и славянских государств на Балканах … Дипломатический словарь
Крымская война Деталь панорамы Франца Рубо Осада Севастополя (1904). Дата 4(16) октября 1853 13(25) февраля 1856 … Википедия
Россия потерпела сокрушительнейшее поражение в последней войне, в результате чего была вынуждена отказаться от укреплений на Аландских островах, согласилась на свободу судоходства по Дунаю, отказалась от протектората над дунайскими княжествами и от части южной Бессарабии, возвращала Турции Каре. Главным неблагоприятным пунктом для России было решение о нейтрализации Черного моря, лишавшее страну Черноморского военного флота
. И разрешено было восстановить черноморский флот России лишь в 1870 году, за примерное поведение.
Получила, правда, с барского плеча обратно Севастополь и Крым в целом, а также право упрочить своё положение на Кавказе, такой была политика "кнута и пряника" со стороны победителей.
_____________________________________
Первым прибыл в Париж барон Бруннов, и 14 и 16 февраля он имел собеседования с председателем конгресса, французским министром иностранных дел графом Валевским. Оба свидания произвели на второго русского уполномоченного очень отрадное впечатление. Валевский заявил, что император Наполеон хочет, чтобы начинающиеся переговоры увенчались успехом, и будет играть “умеряющую” роль перед лицом английской и австрийской делегаций, которые могут обнаружить менее примирительные наклонности. Но Валевский при этом настойчиво просил, чтобы русские поняли, как подозрительно и ревниво англичане будут следить за всяким признаком сближения между Наполеоном и Россией. Это же подтвердил Бруннову и другой французский министр, Фульд. С англичанами дело обстоит так. Пальмерстон боится, что в Англии будут недовольны мирным трактатом, который обещает быть гораздо менее выгодным для англичан, чем в парламенте этого ждали. Премьер опасается быть низвергнутым. Первый английский уполномоченный на конгрессе, лорд Кларендон — человек робкий, очень боящийся оказаться в глазах общественного мнения не на высоте своей задачи. И притом именно Кларендон очень боится за целость и сохранность англо-французского союза вследствие возможного сближения Наполеона с русской делегацией.
Бруннову удалось уже в этих первых беседах с французами основательно позондировать почву по основным пяти пунктам, которые больше всего интересовали Россию.
Первый пункт: вопрос об Аландских островах. Обнаружилось, что англичане будут требовать воспрещения для России возводить укрепления на этих островах; и в этом требовании французское правительство их поддержит. Второй вопрос — о Карсе. И англичане и французы будут требовать возвращения его Турции. Третий вопрос — о “Черкесии”. Английская делегация намерена настаивать на том, что союзники, которые во время войны пытались поднять на Кавказе восстание против России, обязаны теперь “не предать их”. Но Валевский уже наперед успокоил Бруннова. Наполеон не намерен поддерживать англичан в этом вопросе: Вы можете не беспокоиться . Четвертый вопрос — о Черном море. Тут Бруннов озабочен возможным требованием англичан о срытии укреплений и уничтожении верфей в Николаеве, Новороссийске, Сухуме. Но Бруннов об этом, по своему признанию, не хотел даже пока и заговаривать с Валевским, чтобы не показать, что у него, Бруннова, даже и мысли о таких требованиях возникнуть не может. Пятый вопрос — о новом разграничении Бессарабии. Это такой вопрос, который в состоянии очень неблагоприятно повлиять на весь ход мирной конференции. Тут главный враг не Англия, но Австрия, которая “имела ловкость” привлечь на свою сторону англичан. Валевский не будет особенно энергично поддерживать Австрию, но, с другой стороны, он не очень склонен принять и подсказываемую русскими комбинацию: не уменьшать нисколько русских владений в Бессарабии, а компенсацией за это признать возвращение Карса... Но тут предстоит много хлопот и затруднений: Англичане показывают вид, что благоприятствуют Австрии в Европе, чтобы она помогла им, в свою очередь, в том, что касается Азии. Вообще же исход переговоров будет в значительной степени зависеть от Наполеона III. Я смотрю так, что в этом истинный узел всех негоциаций.
Барон Бруннов со злорадством отмечает, что Австрия своим поведением во время войны потеряла дружбу России, но вовсе не приобрела этим дружбы противников России. Но, очевидно, даже для неглупого в общем дипломата, каковым был барон Бруннов, нельзя безнаказанно всю свою жизнь провести под начальством Нессельроде: Бруннов и теперь считает полезным внушать этой самой Австрии, что старые друзья — самые верные. Даже Александра II это взорвало, и он, отчеркнув эту строчку в донесении Бруннова, написал карандашом на нолях: Я нисколько на это не рассчитываю.
Но уж зато первый уполномоченный, граф Орлов, ни в малейшей степени не был заражен сентиментальными воспоминаниями о Священном союзе. Для него Австрия была врагом гораздо худшим, чем Англия.
Произведя предварительное зондирование почвы, Бруннов стал с нетерпением ждать приезда в Париж графа Орлова.
15 февраля в Париж прибыл первый английский уполномоченный, лорд Кларендон. Немедленно же после этого второй уполномоченный, лорд Каули, явился к барону Бруннову и предложил ему свидание с Кларендоном.
Это свидание состоялось 18 февраля. Кларендон начал с того, что будущий мирный договор не будет популярен в Англии. Первые две кампании (1854 и 1855 гг.) не привели к решительному результату, и Англия делала большие приготовления к третьей кампании (1856 г.), как вдруг дело пошло к переговорам. Это разочаровывает английский народ, усиливает оппозицию, ставит в опасное положение правительство. После такого дебюта Кларендон все-таки заявил, что лично он хочет заключения мира, и тут же предложил главные английские требования: возвращение взятого Карса туркам; невосстановление укреплений на Аландских островах; Англия желала бы некоторых облегчений для своей торговли на Кавказе (в Черкесии), а также уничтожения (точнее невосстановления) фортификаций на побережье Черного моря .
Тут в донесении Бруннова некоторая расплывчатость: не ясно, говорил ли Кларендон о кавказской части побережья или о всем побережье Черного моря, — потому что дальше Бруннов отмечает, что Кларендон “промолчал” о Николаеве. Обо всех этих острых вопросах Бруннов своего мнения не высказывал, подчеркивая тем самым, что не ему судить, а графу Орлову, который еще не приехал. Но зато Бруннов очень распространялся о желательности установления коллективного контроля и наблюдения всех пяти великих держав над правильным проведением в жизнь новейшего султанского хатти-шерифа о полной свободе всех христианских исповеданий в Турции. Лорд Кларендон с полнейшим сочувствием встретил это заявление и сказал, что система, предлагаемая Брунновым, устраняет впредь всякие разногласия между Англией и Россией в этой области: Делая наше наблюдение коллективным, вы лишаете его оскорбительного характера, который в наших глазах имела бы политика исключительного (русского. — Е. Т.) наблюдения. Мало того, Кларендон уже от себя заявил: Никто из нас не может отрицать постоянного влияния России и ее государей, которое они должны оказывать на большинство христиан, исповедующих православную веру на всем протяжении Оттоманской империи.
Вскоре после этого свидания Кларендон поделился с графом Валевским благоприятным впечатлением, которое произвели на него заявления Бруннова.
В сущности с самого начала заседаний Парижского конгресса для русского представителя было аксиомой, не требующей никаких доказательств вследствие полнейшей самоочевидности, что ни в каком случае Англия в одиночку воевать против России не станет. Когда спустя несколько месяцев после заключения мира правительство Пальмерстона по одному частному вопросу, касавшемуся выполнения мирных условий, заняло угрожающую позицию, то граф Валевский поспешил успокоить русского представителя барона Бруннова словами: “Без Франции никто в Англии не рискнет воевать с Россией. Вся страна высказалась бы против подобной идеи. Пальмерстон сразу пал бы, если бы вздумал эту мысль поддерживать.
Во время заседания конгресса Валевский, конечно, еще не мог изъясняться в таких категорических выражениях, но по существу дела граф Орлов ясно видел, что Наполеон III не желает грозить России войной из-за ее несогласий с англичанами.
Перед началом заседаний мирного конгресса между Валевским, Брунновым и Кларендоном было условлено, что следует избегать длинных речей и что для протокола следует приберегать лишь формулировки окончательных результатов каждого заседания. Протокол должен был составляться директором политического департамента французского министерства иностранных дел Бенедетти, причем ему в помощь было командировано по одному представителю от каждой из мирных делегаций, принимающих участие в конгрессе.
Еще не успели открыться заседания конгресса, как последовал один очень обдуманный ход со стороны Наполеона III. Граф Морни завел доверительную беседу со вторым русским уполномоченным, бароном Брунновым. Нужно сказать, что Морни и до начала войны и даже во время самой войны не переставал при всяком удобном случае обнаруживать дружелюбие по отношению к России и свое огорчение по поводу разрыва с ней. Теперь он не скрывал, что очень бы хотел более тесного франко-русского сближения. Но обратился он на этот раз в середине февраля 1856 г. к Бруннову явно по прямому поручению императора, и обратился с такой речью, которую императору самому было неудобно вести с графом Орловым. Граф Морни информировал Бруннова о следующем. Император Наполеон должен умышленно, с намерением, чтобы не сказать с аффектацией (pour ne pas dire l’affectation), показывать вид при публике, что он приписывает большую важность своему союзу с Англией. Но не следует обманываться насчет истинного характера этой манифестации. Она глубоко скрывает секрет перехода от одной системы к другой. Истинная ловкость будет состоять в том, чтобы дать созреть делу, не желая слишком торопить развязку.
Другими словами, Наполеон III решил вести игру на два фронта, обеспечивая за собой возможность использовать одного из партнеров против другого и культивировать сближение с Россией, в то же время не раздражая и не отпугивая подозрительного Пальмерстона.
Со свойственным ему оптимизмом барон Бруннов чрезмерно преувеличивал в начале парижских совещаний степень готовности Наполеона III пожертвовать уже существовавшим союзом с Англией во имя проблематического будущего союза с Россией. Его иллюзия поддержки велась интимными беседами с графом Морни, который не переставал уверять Бруннова (в самый разгар совещаний), будто император только для вида поддерживает союз с Англией, а на самом деле не нужно придавать значения его дружественным манифестациям по адресу англичан, потому что готовится переход от одной системы к другой”.
Русские дипломаты с большим вниманием следили за одним довольно загадочным феноменом. Барон Джемс Ротшильд, финансовый магнат, связанный большими делами и с русским и с французским правительствами, проговорился или сказал намеренно Бруннову о деятельных военных приготовлениях, под шумок происходящих во Франции. Бруннов в “дружеской” беседе с графом Валевским дал ему тогда понять, что он знает об этих военных приготовлениях, как будто несоответствующих мирным стремлениям французской дипломатии. Валевский объяснил этот факт тем, что Франции приходится в данном случае считаться с англичанами, которые очень активно продолжают вооружаться. Чтобы не породить у английского правительства никаких подозрений, добавил Валевский, французы должны следовать их примеру, иначе это может повредить успеху дела умиротворения. Барон Бруннов сделал вид, что он удовлетворен этим довольно путаным объяснением.
Вечером 21 февраля 1856 г. граф Орлов со своей свитой прибыл в Париж. Уже 22-го утром он виделся с Валевским и остался очень доволен первым визитом: Я сказал все, мы расстались добрыми друзьями. Орлову была назначена аудиенция у императора на следующий день, 23 февраля.
Аудиенция состоялась в кабинете у императора, с глазу на глаз. Наполеон III был ласков, обнаружил не только желание мира, но и стремление завязать личные, более интимные отношения между обоими государями. Правда, никаких положительных обещаний он не давал, но это в его характере, замечает Орлов, который в своей телеграмме прибавляет, что император уверил его в своей готовности всячески облегчить переговоры, согласно объяснениям, которые я (Орлов. — Е. Т.) ему дал. Александр написал на этой телеграмме: Дай бог, чтобы отсюда вышло что-нибудь хорошее.
Прием, оказанный Орлову в первой же аудиенции в Тюильри, был в самом деле очень милостивый. Орлов заявил, что Александр II хочет справедливого и прочного мира и стремится укрепить симпатии, возникшие (по наблюдениям царя) между Россией и Францией. Наполеон III ответил, что это — и его желание. Затем император отпустил кивком головы окружавшую его придворную свиту, и, оставшись вдвоем, собеседники повели деловой разговор.
У нас есть полный отчет Орлова о том, что было переговорено в этой интимной обстановке. Орлов, с той симуляцией искренности, в которой мог смело потягаться со своим собеседником, начал с того, что, мол, он решил отбросить в сторону всякие хитрости и дипломатические извороты (sans réserve, sans détour et sans finesse diplomatique) и изложить сущую правду. Он прямо расскажет императору, на что Россия согласится и что она отвергнет. Во-первых, Россия согласна на установление полной свободы торгового плавания по Дунаю для всех наций. При этом Россия согласна срыть укрепления в Измаиле и Килии, с тем чтобы и Турция снесла укрепления в Мачине, Тульче и Исакче. Острова в дельте Дуная не должны быть заняты никем из держав. Во-вторых, Черное море будет объявлено нейтральным, согласно уже состоявшемуся плану. В-третьих, определение границ между Молдавией и Бессарабией должно стать предметом углубленного рассмотрения. Но при дальнейшем обсуждении этого вопроса должно будет принять во внимание, что русская армия в настоящий момент занимает Карс и часть турецкой территории, — и Орлов тут же дал понять, что возвращение Карса и будет с русской стороны компенсацией за уступки, которые противники должны будут сделать России при определении бессарабских границ.
Наполеон III, выслушав все это, спросил: А согласились ли бы вы не возобновлять постройки Бомарзунда? Орлов на это ответил: Я знаю, что ваше величество придает важность этому пункту. Поэтому я не колеблясь заявляю, что мой августейший государь не выдвинет в этом деле никаких препятствий. Единственная оговорка, которую при этом сделал Орлов, заключалась в том, чтобы относительно Бомарзунда русское обязательство не было включено в текст общего мирного договора, а составило предмет особого соглашения.
Наполеон III после этого заговорил об императоре Николае I, пожалел, что у него с покойным вышли разногласия и т. д. А потом вдруг спросил Орлова: Я хотел бы знать ваше мнение о Венском трактате. Обстоятельства внесли большие изменения. Если же дело шло о том, чтобы подвергнуть его пересмотру, я хотел бы уяснить себе ваши суждения по этому поводу.
Орлов знал, о чем идет речь: Наполеон III хотел собрать специальный конгресс держав для торжественной отмены тех пунктов Венского трактата и специальных к нему добавлений, которые касались исключения династии Бонапартов из французского престолонаследия. Собственно, трудно было понять, зачем это было нужно ему, уже царствующему государю, признанному всеми правительствами земного шара. Но он хотел, по выражению дипломата одного из второстепенных дворов, чтобы Европа сама себе плюнула в лицо, торжественно признав свою ошибку 1815 г. Орлов ответил, что он не уполномочен высказываться по этому вопросу. Наполеон не настаивал, а перешел к Италии и Польше. Нужно что-нибудь сделать для Италии. Орлов, конечно, мог только порадоваться, видя, что французский император собирается рано или поздно схватить за горло Австрию. Но от угнетенной Италии Наполеон перешел к Польше: Эта бедная Польша, религия которой подвергается нападениям... Не могло ли быть проявлено милосердие царя к католической церкви и к большому количеству несчастных, увлекшихся политическими заблуждениями?
Орлов ответил, что католическая церковь в Польше вовсе не притесняется. Что же касается политических преступников польских, то Орлов думает, что царь намерен дать амнистию при своем предстоящем короновании. Император поспешил заключить словами, что он считает этот обмен мнений простым разговором.
В одном из первых же непосредственно к Александру II направленных докладов графа Орлова Алексей Федорович говорит: Начиная с моих первых сношений с императором Наполеоном, я получил глубокую уверенность, что главный план, которому я должен был следовать для выполнения возложенной на меня вашим величеством миссии, заключался в том, чтобы вполне заручиться доверием этого государя, личное воздействие коего одно только было в силах дать нам поддержку против систематической враждебности других наших противников.
Орлов считает, — объективно он совершенно прав, — что ему удалось достигнуть поставленной цели.
Император французов предложил Орлову “в трудных случаях”, какие будут возникать на конгрессе, обращаться непосредственно к нему. И в первый же раз, когда Орлов счел уместным воспользоваться этим разрешением (по поводу споров с англичанами и австрийцами о границах Бессарабии), Наполеон III, перейдя от частного вопроса к совсем другому предмету, стал говорить о чувствах глубокого уважения, которые он, несмотря на войну, питал к императору Николаю достославной памяти, и о восхищении, которое ему всегда внушал великий характер (Николая. — Е. Т.)”. После этого вступления Наполеон III пустился в интимные воспоминания из своей жизни, о своем заключении в крепости Гам (при Луи-Филиппе) и т. д. Беседа велась в доверительно-дружественных тонах. Со стороны очень замкнутого, совсем не разговорчивого, никогда ничего спроста не говорившего императора французов подобного рода прием и беседа с послом враждебной державы были решительно необычны и знаменовали многое.
Умный и тонкий Орлов сопоставил это с другими, очень показательными симптомами: поистине я должен сказать, что я нисколько не ожидал приема, который меня тут встретил. Я осмеливаюсь сказать, что этот прием был блестящим не только со стороны императора, но и со стороны всей нации. Военные симпатии и желание установить братство по оружию с Россией, несмотря на обстоятельства, превзошли все мои надежды и в самом деле не оставляли ничего желать.
Наполеон III не переставал осыпать графа Орлова всевозможными любезностями и с глазу на глаз и публично. Конечно, англо-французский союз еще продолжал существовать, и это обстоятельство не позволяло Наполеону идти дальше известного предела в поддержке русской делегации на конгрессе.
А положение было временами крайне тягостным, и Орлов не скрывал от Петербурга, с каким трудом ему и Бруннову приходится бороться с Кларендоном и графом Буолем. Орлов возлагал надежды на Наполеона не только в настоящем, но и в будущем: Если мир будет подписан, я нисколько не сомневаюсь, что император Наполеон употребит все возможные средства, чтобы сделать более тесным наш будущий союз...”
Но для Орлова было ясно, что Наполеон по ряду соображений не пожелает разрывать и того союза, который его связывает с Англией.
В Австрии с очень большим беспокойством следили за этим явно и быстро прогрессировавшим дружелюбием Наполеона III по отношению к России. Известия об этой тревоге венского кабинета дошли до Петербурга, и канцлер счел долгом информировать об этом графа Орлова. В Вене собирались предложить императора Франца-Иосифа в крестные отцы ребенка, которого должна была в ближайшие дни родить императрица Евгения, подготовляли обмен визитами между Францем-Иосифом и Наполеоном III и т. д. Все это, по мысли графа Буоля, должно было скрепить союз Австрии с Францией. Но Александр II, приказывая уведомить обо всем этом Орлова, в то же время вовсе не желал пускаться в какие-либо активные интриги с целью помешать австрийцам: Орлову напоминали, что царю потребуется лишь ускорить заключение мира и поэтому не следует раздражать даже и австрийцев.
Граф Орлов обнаружил свою проницательность, едва только начались переговоры: он прежде всего пожелал узнать (и узнал) через Валевского, еще до начала официальных заседаний конгресса, что именно имелось в виду, когда России навязывали таинственный “5-й пункт” в качестве одного из прелиминарных условий. Это привело, как выразился Орлов в своем донесении канцлеру Нессельроде, к открытию величайшей важности. Оказалось, что английский кабинет желает поставить под вопрос все русские территориальные владения по ту сторону Кубани: имелось в виду заставить Россию согласиться либо на независимость всех этих земель, либо на отдачу их Турции. И тут же Валевский успокоил Орлова: император Наполеон отказался помогать англичанам в этом домогательстве . Узнав об этом, Орлов, как он пишет, признал бесспорную заслугу Наполеона перед Россией: русский уполномоченный понял, что если Англия в самом деле предъявит это требование, то следует категорически отказать, и ничего отсюда дурного не выйдет. Без Наполеона III Англия ни в коем случае продолжать войну не может и не будет. Тут нужно заметить, что граф Валевский по всей видимости играл двойную игру: он не мог не знать, что Пальмерстон уже отчаялся в исполнимости своих давних воинственных намерений и что лорды Кларендон и Каули, близко наблюдая, как с графом Орловым обходятся при Тюильрийском дворе, конечно, понимают всю безнадежность предъявления подобных требований. Но, вместо того чтобы вовремя категорически заявить Англии, что Наполеон не будет ее поддерживать в вопросе о Кавказе, Валевский предпочел довести дело до столкновения на самом конгрессе между англичанами и русскими с целью покрепче их перессорить на всякий случай и представить затем Наполеона III великодушным спасителем русского владычества на Кавказе. Точно так же Орлов уже наперед знал от Валевского, что Наполеон не желает требовать от России формального обязательства о невосстановлении черноморских фортов на Кавказе. Значит, и тут можно будет решительно отказать англичанам и туркам . Уже эти предварительные зондирования почвы, и интимные разговоры с графом Валевским, и первые заседания конгресса дали графу Орлову материал для решения центральной, колоссальной важности проблемы: хочет или не хочет продолжения войны Наполеон III? Все время, почти вплоть до середины марта, Орлов бился над разрешением этой основной задачи, пока не пришел к окончательному ее решению. До сих пор император Наполеон своим поведением и своими заявлениями свидетельствовал о своем желании прийти к заключению мира. Если бы он не желал мира, он бы воздержался от сдерживающего влияния относительно требования Англии, именно касательно 5-го пункта прелиминариев. Тогда переговоры безусловно были бы провалены. Наш отказ согласиться на несправедливые притязания британского правительства положил бы конец переговорам, и притом ответственность за их разрыв не пала бы на императора Наполеона. Одним словом, если бы он войну предпочел миру, то ему было бы достаточно только хранить молчание. Он этого не захотел. Он вмешивался активно, ловко, настойчиво, чтобы умерить то исключительные намерения Англии, то своекорыстные расчеты Австрии. Он проводил этот арбитраж не только в направлении, наиболее благоприятном для заключения мира, но еще и с целью дать справедливое удовлетворение нашим прямым интересам.
Первое заседание пленума Парижского конгресса состоялось 25 февраля 1856 г. Вступительная речь избранного немедленно и единогласно председателем графа Валевского звучала очень примирительно и выражала твердую уверенность в предстоящем успехе начинающихся совещаний и в близости мира. Пленум постановил, согласно желанию графа Орлова, никакого особого прелиминарного трактата не вырабатывать, а просто зачитать и, приняв, снабдить подписями протокол о согласии России на 5 пунктов, составленный в Вене и помеченный 1 февраля 1856 г.
Затем постановлено было объявить о прекращении военных действий и перемирии сроком на четыре недели, с тем чтобы этот срок мог быть по истечении четырех недель продолжен. Орлов просил занести в протокол, что не Россия, а другие ведущие войну державы предложили перемирие по своей инициативе. Перемирие касалось лишь сухопутных армий, но не флота. Другими словами, ни Англия, ни Франция не желали немедленно же отказаться от блокады русских берегов. Но, согласно желанию Орлова, было постановлено, что начальникам эскадр будет послано немедленно приказание воздерживаться от каких бы то ни было агрессивных действий против русского побережья.
Наконец, опять-таки по предложению графа Орлова, конгресс постановил, что безотлагательно, со следующего же заседания приступит к выработке окончательного мирного договора. Это было сделано, поясняет в своем донесении Орлов, с целью содействовать скорейшему заключению мира. На этом и окончилось первое заседание, оставившее у графа Орлова хорошее впечатление. Председатель граф Валевский отнесся к России самым примирительным и предупредительным образом. Представители других держав — Англии, Австрии, Сардинии пробовали, но довольно слабо, вступать в полемику, которую, однако, сейчас же прекратили. Перед закрытием первого заседания граф Валевский весьма внушительно предложил участникам конгресса хранить в полнейшей тайне все происходящее на заседаниях и, кроме того, не посылать своим правительствам никаких писем и донесений по почте, а непременно с нарочными курьерами.
Эта настойчивость графа Валевского имела свои мотивы. Французской дипломатии предстояло не очень легкое дело. Наполеон III желал, во-первых, предотвратить всякое серьезное ослабление России и помешать тем самым излишнему усилению Англии и, во-вторых, сделать это так, чтобы Англия не была слишком раздражена и не порвала бы свои союзные с Францией отношения. Требовалось, таким образом, начать дружбу с Александром II, не приканчивая этим самым дружбу с лордом Пальмерстоном. При этих обстоятельствах еще можно было вынудить у британского правительства те или иные уступки и отказ от первоначальных требований. Но для этого прежде всего необходимо было оградить и Пальмерстона и английских уполномоченных на конгрессе, лордов Кларендона и Каули, от нападок и травли со стороны шовинистической части английской прессы. Нужно было поставить прессу и парламент уже перед совершившимся фактом, не давая им возможности агитировать в течение времени, когда конгресс еще только будет вырабатывать свои решения.
Второе заседание пленума конгресса произошло 28 февраля. Оно имело характер предварительного, общего обсуждения некоторых намеченных тем и обмена мнений. Орлову удалось добиться согласия пленума на то, чтобы вопрос о количестве вооруженных сил на Черном море был решен по двустороннему соглашению между Россией и Турцией и уж потом был представлен на утверждение конгресса. Поясняя этот шаг в донесении графу Нессельроде, Орлов утверждал, что такого рода процедура выгоднее для России. В этом же заседании Орлову удалось, при поддержке председателя графа Валевского, достигнуть постановления конгресса о том, что вопрос, касающийся судьбы Дунайских княжеств, будет решен на пленуме лишь в принципе, в общих основных чертах, а подготовка окончательного решения будет передана особой комиссии, которая будет действовать уже после окончания конгресса и затем представит свои заключения на санкцию держав. Графу Орлову казалось нужным отсрочить окончательное решение потому, что сейчас, во время заседания конгресса, еще все-таки слишком сплоченным фронтом выступали противники России, а с течением времени, даже спустя уже несколько месяцев, многое могло перемениться, сближение России с Наполеоном III могло за этот промежуток очень и очень прогрессировать. А с другой стороны, все-таки России было выгодно, чтобы принципиальное решение о Молдавии и Валахии было принято конгрессом, пока он заседает, и чтобы Австрия при этом ровно ничего не получила. И Орлову удалось уже в этом втором заседании добиться согласия пленума на такого рода способ рассмотрения вопроса о Дунайских княжествах. Обсуждался в этом заседании и вопрос о христианских подданных Турции и правах христианских церквей. Великий визирь Али-паша заявил, что султан издал хатти-шериф, обеспечивающий полнейшую свободу всех христианских вероисповеданий, и поэтому конгрессу будет достаточно принять этот факт к сведению. И только граф Орлов протестовал. Он хотел, чтобы о христианских церквах в Турции было особое постановление конгресса, т. е. чтобы религиозная свобода обеспечивалась не простым волеизъявлением султана, а обязательным для Турции решением конгресса. Но в этом Орлов успеха не имел. Впрочем, самый вопрос не имел даже и тени серьезного, реального значения в тот момент. Русский представитель хотел лишь как бы почтить память Николая I и сделать вид, будто больше всего Россия занята судьбами православия в Турции. Сам же граф Орлов был ими озабочен в минимальной степени. Он удовольствовался тем, что конгресс, по его предложению, решил, что при окончательном редактировании текста мирного договора о религиозных делах в Турции будет сказано на первом месте.
Это второе заседание имело, таким образом, как бы распорядительный, предварительный характер. Говорилось больше о процедуре, о том, в каком порядке будет происходить обсуждение. Конечно, и тут не обошлось без некоторой дискуссии по существу. Но уже начиная с третьего заседания пленума, происходившего 1 марта, позиция обеих сторон стала выявляться вполне определенно.
Пари́жский конгре́сс - многосторонние международные переговоры с целью завершения Крымской войны, увенчавшиеся подписанием Парижского трактата; открылся 13 (25) февраля 1856 года в столице Франции. В нём участвовали полномочные представители России, Франции, Англии, Австрии, Сардинии, Оттоманской империи, а также Пруссии. Председательствовал на заседаниях французский министр иностранных дел, двоюродный брат императора Наполеона III граф А. Валевский. Россия была представлена первым уполномоченным графом А. Ф. Орловым и вторым - Ф. И. Брунновым, долго служившим русским послом в Лондоне. Англия была представлена лордом Кларендоном (George Villiers, 4th Earl of Clarendon ) и Каули (Henry Wellesley, 1st Earl Cowley ). Австрия - Буолем, Сардинское королевство - Кавуром.
Решение российского императора Александра II пойти на мирные переговоры было принято на совещании в Зимнем дворце 3 (15) января 1856 года, на котором во второй раз обсуждался ультиматум, предъявленный России австрийским императором Францом-Иосифом (против принятия австрийского ультиматума выступил только граф Д.Н. Блудов); к тому времени Наполеон III, за спиной союзной ему Англии, уже вёл тайные переговоры Санкт-Петербургом о возможности заключения мира, к которому он сам склонялся, не видя для себя интереса в продолжении войны.
Наиболее непримиримую позицию в отношении России в Париже заняли Англия и Австрия; их линия впоследствии смягчилась под влиянием Наполеона III. Англия, первоначально вообще не желавшая столь скорого мира, теперь откровенно стремилась к ослаблению России в бассейне Чёрного моря, к подрыву её позиций на Кавказе, настаивала на демилитаризации Аландских островов. При поддержке австрийцев англичане требовали даже полного срытия русских укреплений по черноморскому побережью, однако, благодаря поддержке Наполеона III, Орлов в этом вопросе победил. Австрия требовала отторжения от России всей Бессарабии и рассчитывала на присоединение к своим владениям Дунайских княжеств. Бывшие союзники, однако, никак не поддержали Дунайскую империю, и австрийцы ушли с конгресса, не получив никакой уплаты за свой ультиматум от 2 декабря 1855 года.
Турция на конгрессе была вынуждена соглашаться с союзниками даже, когда их мнение явно расходилось с её интересами. Особо (но без каких-либо серьёзных последствий) на конгрессе рассматривался вопрос о необходимости будущего политического объединения Дунайских княжеств.
В итоге 18 (30) марта 1856 года был подписан мирный договор, который до 1871 года определял политическое устройство в Европе.
Литература
1. Тарле Е.В.. Парижский мирный конгресс 1856 г. .
2. Тарле Е. В. Крымская война
